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編者按：山東省能源局下發(fā)《關(guān)于做好我省平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目電網(wǎng)接入工作的通知》，山東省電網(wǎng)調(diào)峰壓力較大的實(shí)際情況，鼓勵(lì)較大規(guī)模的集中式光伏電站自主配備適當(dāng)比例的儲(chǔ)能設(shè)施。但對(duì)于如何鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)配備儲(chǔ)能裝置，尚在探索之中，暫無明確措施。

雖然儲(chǔ)能的應(yīng)用對(duì)于可再生能源電站的性能優(yōu)化和安全運(yùn)行大有裨益，但如果缺乏合理的機(jī)制和明確的投資回收渠道，可再生能源發(fā)電側(cè)儲(chǔ)能的推行必定困難重重。

日前，山東省能源局下發(fā)《關(guān)于做好我省平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目電網(wǎng)接入工作的通知》，《通知》明確提出，鑒于山東省電網(wǎng)調(diào)峰壓力較大的實(shí)際情況，鼓勵(lì)較大規(guī)模的集中式光伏電站自主配備適當(dāng)比例的儲(chǔ)能設(shè)施，減少“棄光”風(fēng)險(xiǎn)。這意味著，山東省平價(jià)上網(wǎng)光伏項(xiàng)目將面臨新的挑戰(zhàn)。

那么，適當(dāng)比例具體是多少？發(fā)電企業(yè)投資儲(chǔ)能如何保障投資有效回收？又是否有具體的鼓勵(lì)措施？

如何實(shí)施仍在探索

《通知》指出，電網(wǎng)企業(yè)要依據(jù)技術(shù)條件和當(dāng)?shù)叵{空間，對(duì)企業(yè)申請(qǐng)的光伏平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目進(jìn)行電網(wǎng)接入方案和消納條件論證，對(duì)具備條件的項(xiàng)目出具電網(wǎng)接入和消納的原則性意見。同時(shí)，要求山東省各市能源主管部門認(rèn)真審核光伏平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目有關(guān)材料(包括電網(wǎng)企業(yè)出具的接入和消納的原則性意見)，對(duì)具備相關(guān)條件的項(xiàng)目進(jìn)行確認(rèn)。電網(wǎng)企業(yè)根據(jù)各市確認(rèn)的項(xiàng)目名單，按權(quán)限及時(shí)出具接入消納批復(fù)意見。

可見，電網(wǎng)企業(yè)給出的接入消納批復(fù)意見是光伏平價(jià)項(xiàng)目能否在山東落地的關(guān)鍵。

中國(guó)電力工程顧問集團(tuán)華東電力設(shè)計(jì)院智慧能源研究室主任吳俊宏指出，可再生能源電站配備儲(chǔ)能裝置主要的作用之一便是提升可再生能源消納能力。此外，還能夠平抑電站出力波動(dòng)、提高電站的調(diào)度能力。

根據(jù)《通知》，光伏發(fā)電企業(yè)是否配備儲(chǔ)能實(shí)乃自主決定。但有開發(fā)企業(yè)向記者透露，雖然文件中是“鼓勵(lì)”，但電網(wǎng)方面在給業(yè)主的接入消納批復(fù)文件里則明確提出要配置20%的儲(chǔ)能，“要建100MW的項(xiàng)目就得配置20MWH儲(chǔ)能容量”。

對(duì)此，記者也向山東電網(wǎng)公司致電求證。電網(wǎng)方面明確回應(yīng)，并無強(qiáng)制規(guī)定。但對(duì)于如何鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)配備儲(chǔ)能裝置，山東電網(wǎng)也指出，尚在探索之中，暫無明確措施。

重蹈青海覆轍？

鼓勵(lì)或要求可再生能源發(fā)電企業(yè)配備儲(chǔ)能其實(shí)早有先例。

2017年，青海省發(fā)改委就印發(fā)了《青海省2017年度風(fēng)電開發(fā)建設(shè)方案》，明確提出2017年青海規(guī)劃的330萬千瓦風(fēng)電項(xiàng)目，各項(xiàng)目按照建設(shè)規(guī)模的10%配套建設(shè)儲(chǔ)電裝置，儲(chǔ)電設(shè)施總規(guī)模33萬千瓦。

《方案》一經(jīng)發(fā)布，就引發(fā)行業(yè)熱議。業(yè)內(nèi)專家、企業(yè)紛紛表示，以當(dāng)前電網(wǎng)的管理和技術(shù)水平，完全可通過調(diào)度和需求側(cè)響應(yīng)等方式應(yīng)對(duì)限電問題，不需要以配套儲(chǔ)能的方式解決限電，更不應(yīng)以此為由將配套儲(chǔ)能的成本轉(zhuǎn)嫁給開發(fā)企業(yè)。

一翻爭(zhēng)議過后，迫于多方壓力，《方案》中提出的配套儲(chǔ)能建設(shè)要求實(shí)質(zhì)上也并未真正推行。

“為什么青海后來不再推了，就是因?yàn)檎虑榈谋澈蟛]有很好的內(nèi)在邏輯，為什么要讓可再生能源電站的投資方去投資儲(chǔ)能？投資后的收益如何保證？”對(duì)此，吳俊宏表示，雖然儲(chǔ)能的應(yīng)用對(duì)于可再生能源電站的性能優(yōu)化和安全運(yùn)行大有助益，但如果缺乏合理的機(jī)制和明確的投資回收邏輯，可再生能源發(fā)電側(cè)儲(chǔ)能的推行必定困難重重。

缺乏成熟市場(chǎng)機(jī)制

今年2月，新疆自治區(qū)發(fā)改委下發(fā)了《關(guān)于在全疆開展發(fā)電側(cè)儲(chǔ)能電站建設(shè)試點(diǎn)的通知》。其中特別指出，鼓勵(lì)光伏電站合理配置儲(chǔ)能系統(tǒng)，儲(chǔ)能電站原則上按照光伏電站裝機(jī)容量20%配置?！锻ㄖ愤€指出，配置儲(chǔ)能電站的光伏項(xiàng)目，原則上增加100小時(shí)計(jì)劃電量。

吳俊宏認(rèn)為，從技術(shù)角度講，應(yīng)用場(chǎng)景明確，大有用武之地。但從商業(yè)角度，目前還沒有明確的投資回收模式。

今年初，西北能監(jiān)局曾對(duì)國(guó)內(nèi)首座規(guī)模最大的商業(yè)化光儲(chǔ)電站華能青海格爾木時(shí)代新能源光伏儲(chǔ)能電站項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)研。該項(xiàng)目光伏電站裝機(jī)50兆瓦，儲(chǔ)能系統(tǒng)功率按光伏電站功率的30%配置，采用15MW/18MWH鋰電池儲(chǔ)能系統(tǒng)。調(diào)研結(jié)果顯示，其儲(chǔ)能項(xiàng)目的投資回收期約為15年，全壽命周期內(nèi)暫無法實(shí)現(xiàn)盈利。

“現(xiàn)在可再生能源電站其實(shí)沒有任何動(dòng)力去投資儲(chǔ)能，發(fā)出的電要么被電網(wǎng)全額收購(gòu)，要么是在保障利用小時(shí)數(shù)之內(nèi)進(jìn)行收購(gòu)。”吳俊宏指出，隨著電改的不斷深入，收購(gòu)可再生能源電力的主體將不再局限于電網(wǎng)企業(yè)。“在市場(chǎng)環(huán)境下，只要有交易就會(huì)涉及到電價(jià)的高低，甚至涉及到有沒有人買你發(fā)出的電。如果發(fā)電側(cè)有了儲(chǔ)能，對(duì)發(fā)電主體參與電力交易而言便多了一種選擇，可以將冗余的電存在儲(chǔ)能系統(tǒng)當(dāng)中，等電價(jià)高的時(shí)候再賣出去。當(dāng)然，這一切都必須建立在成熟的市場(chǎng)模式下，而現(xiàn)在，我們并沒有達(dá)到這一點(diǎn)。”

原標(biāo)題：蹈青海覆轍?又一省鼓勵(lì)新能源項(xiàng)目自配儲(chǔ)能