日前,歐美部分企業(yè)申請對中國產(chǎn)太陽能電池進(jìn)行反傾銷調(diào)查,將光伏產(chǎn)業(yè)再次推上風(fēng)口浪尖。
10月27日,歐洲光伏行業(yè)協(xié)會(huì)主席WinfriedHoffmann表示,如果中國企業(yè)只是為了出口的話,可能會(huì)帶來一些問題。
與此同時(shí),據(jù)了解,中國企業(yè)將成立應(yīng)對歐盟反傾銷調(diào)查的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。
2008年,中國太陽能電池產(chǎn)量為2G瓦,是世界第一大制造基地,也是第一出口大國(超過九成出口海外)。記者獲得的數(shù)據(jù)顯示,近一年來,上下游的太陽能光伏企業(yè)與各地方政府共簽訂了40多個(gè)項(xiàng)目訂單,總量超過12GW.
反傾銷調(diào)查、“過剩論”掀起的同時(shí),近來,外資企業(yè)大舉在中國太陽能市場進(jìn)行“圈地”。紅火發(fā)展近4年的中國太陽能光伏產(chǎn)業(yè)將面臨怎樣的命運(yùn)?
國外企業(yè)建議反傾銷調(diào)查
8月底,德國兩家大型太陽能公司Conergy和Solarworld向德國政府和歐盟委員會(huì)申請對中國產(chǎn)太陽能電池進(jìn)行反傾銷調(diào)查,美國SunPower等太陽能公司也表達(dá)了欲發(fā)起反傾銷調(diào)查的愿望。
對于中國光伏產(chǎn)品在德國的遭遇,10月27日,歐洲光伏行業(yè)協(xié)會(huì)主席WinfriedHoffmann在“2009中國光伏發(fā)電(西安)高峰論壇”上強(qiáng)調(diào),中國企業(yè)在增加產(chǎn)能的同時(shí),應(yīng)該注意培育“當(dāng)?shù)氐氖袌?rdquo;。“如果只是為了出口的話,它可能會(huì)帶來一些問題。”其言下之意或是,如出口繼續(xù)無限制增長,可能會(huì)導(dǎo)致歐洲更多國家發(fā)起反傾銷調(diào)查。
值得一提的是,WinfriedHoffmann對當(dāng)日參與論壇的數(shù)十家企業(yè)代表用了“提醒”等字眼,反復(fù)告誡“不能一味為了出口”。
據(jù)悉,歐洲企業(yè)對國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)反傾銷的質(zhì)疑,主要集中在價(jià)格上。
常熟光伏企業(yè)阿特斯太陽能集團(tuán)公司總裁瞿曉鏵在接受采訪時(shí)表示,目前太陽能光伏產(chǎn)品的國內(nèi)價(jià)格低于國外價(jià)格,同時(shí)行業(yè)平均毛利率在20%左右,產(chǎn)品價(jià)格高于成本,因此并不構(gòu)成“傾銷”。
雖然“大廠”表示產(chǎn)品價(jià)格高于成本,但有行業(yè)人士表示,為了搶得市場,部分小規(guī)模出口商確實(shí)存在“低價(jià)”銷售的行為,這也反映了長期依賴出口的光伏行業(yè)各自為戰(zhàn)、組織松散的現(xiàn)狀。
中國企業(yè)欲抱團(tuán)“應(yīng)戰(zhàn)”
“如果沒有歐洲市場上太陽能光伏發(fā)電行業(yè)的爆發(fā)性增長,就不會(huì)有尚德的今天。”無錫尚德CEO施正榮曾對外界說。除了尚德,天威英利、中電光伏等企業(yè)的訂單也大多來自歐洲,如果歐洲方面出現(xiàn)反傾銷問題,中國光伏產(chǎn)業(yè)將面臨巨大風(fēng)險(xiǎn)。
全國工商聯(lián)新能源商會(huì)研究員李雷撰文指出,德國光伏企業(yè)發(fā)起對華反傾銷調(diào)查申請不是簡單的貿(mào)易戰(zhàn)問題,有其深層次的考量。一是保護(hù)自身市場份額的需要,二是轉(zhuǎn)移國內(nèi)矛盾的需要,三是制造阻礙,打擊競爭對手。
據(jù)李雷分析,若德國企業(yè)成功游說歐盟委員會(huì)立案并成功通過裁決,歐盟或?qū)⒄讲扇≌魇辗磧A銷附加稅(高達(dá)60%以上)的處罰措施。
據(jù)了解,國內(nèi)的太陽能光伏企業(yè)已就歐洲方面可能發(fā)起的反傾銷進(jìn)行了多次討論,對于發(fā)展才4年的中國太陽能產(chǎn)業(yè)來說,這是第一次遭遇到潛在的貿(mào)易保護(hù)。目前,商務(wù)部也已派駐調(diào)查組前往光伏企業(yè)調(diào)研,各地方政府對此事也高度重視。
在過去一段時(shí)間里,雖然中國光伏行業(yè)蓬勃發(fā)展,但始終沒有一個(gè)公認(rèn)的行業(yè)組織和協(xié)調(diào)機(jī)制,來協(xié)調(diào)各企業(yè)之間錯(cuò)綜復(fù)雜的利益關(guān)系。此次歐洲國家提出的反傾銷,似乎給無序發(fā)展的中國光伏企業(yè)敲了個(gè)警鐘。從有關(guān)渠道獲悉,在中國資源綜合利用協(xié)會(huì)可再生能源專委會(huì)、中國機(jī)電商品進(jìn)出口商會(huì)、全國工商聯(lián)新能源商會(huì)等的牽頭下,應(yīng)對歐盟反傾銷調(diào)查的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的正在籌備形成中。