大氣污染日益嚴重,霧霾治理已上升為國家戰(zhàn)略。應對環(huán)境危機,加快清潔能源的應用勢在必行。光伏發(fā)電是清潔能源的重要組成部分,去年,我國光伏應用進入快車道,實際安裝總量達到12.92GW。今年,國家又安排14GW,要占到全球安裝總量的三分之一,國家今年對光伏發(fā)電的補貼要達700億,這樣的力度,反映了國家高層對光伏產業(yè)及其應用的肯定和支持。另一方面,今年14GW當中分布式項目有8GW,占比從去年的20%提升至57.2%,首次超過地面電站,光伏發(fā)電向分布式項目政策傾斜十分明顯。但由于分布式項目小而散、施工復雜、特別是電費收入預期不穩(wěn)定,發(fā)電收益率也不如西北地面電站高,因而在實際推動中國內大部分投資者、尤其是央企和大型投資公司,還是傾向于在西北地區(qū)投資地面電站,銀行、金融部門對分布式光伏發(fā)電項目的資金扶持也持觀望態(tài)度。
強生光電這兩年共完成國家金太陽和光電一體化屋頂項目51MW,都通過國家驗收。這些項目的實施,使我們對分布式光伏發(fā)電有了較多的認識,也嘗到了項目推進中的各種酸甜苦辣。下面我想談談對發(fā)展分布式光伏發(fā)電項目的兩點想法和幾點建議。
一、分布式項目將成為我國光伏應用發(fā)展的主流。
為什么分布式光伏發(fā)電將成為主流,我有兩點看法:
一是從經濟規(guī)律看,這幾年,大型地面光伏電站主要建設在西北地區(qū),但由于電網容量不夠,當地又不能大量消納,已造成嚴重的棄風棄光狀況。如繼續(xù)在西北地區(qū)大規(guī)模建設光伏電站,將使棄電情況更加嚴重,這實際上就是階段性產能過剩,是嚴重的資源浪費。而在中東部地區(qū)建設分布式光伏項目,一不占用土地,二則發(fā)電高峰時段與用電高峰重疊,自發(fā)自用和上網售電都可全部消納,不存在瓶頸。將國內光伏項目大力度向分布式轉移是合理布局、促進良性商業(yè)盈利模式形成的重要舉措。
二是從國外建設太陽能項目經驗看,他們都把建設分布式電站作為主體。德國太陽能已占全部能源的5%,分布式項目又占全部光伏項目的70%;歐盟、澳大利亞等地區(qū)和國家都把分布式光伏發(fā)電作為主體,日本更是把建設分布式光伏電站與國家能源戰(zhàn)略結合起來。而我國這幾年把發(fā)展重點放在建設地面電站上,分布式項目占比不到17%。從國外經驗看,今后幾年我們必須擴大分布式項目、減少地面建設項目,分布式項目可以先從工業(yè)開發(fā)區(qū)廠房做起,逐步擴大到個人住宅,進而再與儲電結合起來,分布式光伏發(fā)電一定能成為一個重要的電力資源。
總之,今后幾年更多地建設分布式光伏項目勢在必行,不論你愿意不愿意,只要想繼續(xù)在光伏應用領域有所作為,就要做好重點發(fā)展分布式光伏電站的準備,銀行金融部門也要采取應對措施,推動分布式光伏發(fā)電項目合理發(fā)展。
二、當前分布式光伏電站急待解決的三個問題:
第一、提高分布式光伏發(fā)電投資回報率是當前要解決的最重要問題。
首先,要在確保質量和安全的基礎上,盡最大努力降低分布式光伏電站建設成本。目前,一些好的EPC公司每瓦成本已降到6.5元以下。我認為還有降本空間:組件、電器及安裝繼續(xù)降低成本;設計、招標、監(jiān)理等環(huán)節(jié)也要大幅降低收費;光伏企業(yè)要突出技術創(chuàng)新,以新技術來降低成本。例如:努力提升組件電池片轉換率、小型項目采用"組串式逆變器"提高發(fā)電量降低運維成本等。我們強生已申請專利的粘結式屋頂組件安裝方法,不需要在屋頂鉆洞,可節(jié)省支架材料和安裝費用。強生開發(fā)的光伏一體化瓦片組件,美觀實用,可直接替代屋頂建筑材料??傊?,只要各個環(huán)節(jié)共同努力控制成本,我認為,再過幾年,屋頂電站建設成本降至5.5元/W以下是完全可能的。投資降低,投資回報率就能大幅提高。其次,與屋頂業(yè)主簽訂協議很有學問。強生開始建設金太陽項目,與屋頂業(yè)主的協議基本上是租金加固定電價折讓。后來我們改為按自發(fā)自用比例分級計算電費折扣,不付屋面租金。業(yè)主自發(fā)自用越多,電費折讓收益就越多,業(yè)主很愿意,而電站自發(fā)自用比例高,投資人的電費收入也越多,這就形成一個雙贏的結果。第三,要加強項目運維工作。有些企業(yè)重視項目建成后的運維,如組件定期清理、通過軟件對組件實時監(jiān)控等,發(fā)電量出現問題能及時解決。我們初步估算了一下,運維好差發(fā)電量要相差10%左右。第四,減少投資利息成本是提高收益率的關鍵。光伏項目建設資金巨大,利息是分布式電站的主要成本,希望國家對分布式光伏電站能夠設立專項資金、制定五年以上的低息貸款政策,如同建公路、蓋商品房一樣給項目60-70%的貸款。銀行與投資人、電網公司訂立借貸三方協議,保證發(fā)電收入優(yōu)先用于還貸付息。這樣,既解決了項目投資者的融資難問題,也解決了銀行擔心的資金回收風險。銀行解除了后顧之憂,投資者獲得了優(yōu)惠利息的長期貸款,這樣大家就有更大的積極性。對于尚未起步的家庭屋頂光伏發(fā)電項目,我認為更要提早制定融資和利率政策。光伏發(fā)電回報率提高了,大家投資光電應用的積極性高了,光伏項目建設就一定會迎來一個井噴式的發(fā)期周期。