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日本公眾對(duì)太陽(yáng)能的反彈“危險(xiǎn)”警告
日期:2014-07-24   [復(fù)制鏈接]
責(zé)任編輯:oammin 打印收藏評(píng)論(0)[訂閱到郵箱]
一家東京分析師日前警告,一定程度上由未建光伏項(xiàng)目積壓引起的消費(fèi)者電價(jià)的上漲,可能使得日本太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)處于失去支持的嚴(yán)重危險(xiǎn)當(dāng)中。

日前RTS PV的Hiroshi Matsukawa在接受PV-Tech電話采訪時(shí)表示,自從2012年中旬設(shè)立上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼(FiT)以來(lái),整個(gè)日本消費(fèi)者電價(jià)已經(jīng)上漲10%至20%。

Matsukawa表示,公眾對(duì)價(jià)格上漲反彈的可能性已經(jīng)滲透到政治,對(duì)于太陽(yáng)能“極度危險(xiǎn)”,直至現(xiàn)在太陽(yáng)能在日本其已經(jīng)經(jīng)歷了高度認(rèn)可。

Matsukawa強(qiáng)調(diào),日本公眾的愿望是依舊強(qiáng)烈反對(duì)核能及支持可再生能源。然而,他表示,電價(jià)上漲已經(jīng)證實(shí)日本消費(fèi)者對(duì)此極為不滿。

價(jià)格上漲一定程度上歸因于苦苦掙扎以適應(yīng)在一系列老化電網(wǎng)上高水平光伏滲透的成本,這些電網(wǎng)由十家不同的公共事業(yè)公司彼此獨(dú)立運(yùn)營(yíng)。盡管積壓,政府一直繼續(xù)以相同步伐批準(zhǔn)項(xiàng)目。

Matsukawa表示:“與德國(guó)狀況相似,這可能產(chǎn)生一個(gè)‘反彈’效應(yīng)。公眾輿論正在開(kāi)始進(jìn)行一百八十度大逆轉(zhuǎn),這對(duì)于該行業(yè)而言可能極度危險(xiǎn)。”

去年十月,日本政府正在調(diào)查七百四十八個(gè)大型、批準(zhǔn)上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼的光伏項(xiàng)目的狀況,這些項(xiàng)目已經(jīng)申請(qǐng)必要的設(shè)備認(rèn)證和土地,但是尚未建設(shè)。取決于狀況,項(xiàng)目開(kāi)發(fā)商被給予今年三月或八月的截止日期,以獲得必要的文件來(lái)推進(jìn)建設(shè)。

正如報(bào)道展現(xiàn),本月早些時(shí)候,日本經(jīng)濟(jì)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)省(METI)裁決,一百四十四個(gè)項(xiàng)目將被取消。另外兩百八十八被給予直至八月底。Matsukawa后來(lái)簡(jiǎn)單地說(shuō)明情況。

“到今年三月底,大量項(xiàng)目已經(jīng)被給予設(shè)備認(rèn)證,設(shè)備認(rèn)證已經(jīng)在日本引起一項(xiàng)亟待解決的問(wèn)題。最終,到2014年三月底,許多光伏的設(shè)備認(rèn)證已經(jīng)獲得批準(zhǔn)。這是在2012和2013年上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼費(fèi)率認(rèn)可的項(xiàng)目組合。有人擔(dān)心,如果所有光伏并網(wǎng),對(duì)消費(fèi)者征收作為其電費(fèi)一部分的附加費(fèi)可能繼續(xù)迅速上漲。”

Matsukawa指出,到三月底,接近65GW的光伏項(xiàng)目裝機(jī)容量已經(jīng)被給予設(shè)備認(rèn)證,進(jìn)一步促成積壓。設(shè)備認(rèn)證,要求開(kāi)發(fā)商使用一系列獲得批準(zhǔn)的供應(yīng)商的材料和機(jī)械,僅僅是獲得日本上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼批準(zhǔn)流程的一部分,還需要獲得土地和互連文件。然而,Matsukawa指出,政府無(wú)法拒絕合法的設(shè)備認(rèn)證請(qǐng)求。Matsukawa表示,其將需要時(shí)間來(lái)改變審批制度,納入一個(gè)“上限”,但是還表示,高數(shù)字可能仍對(duì)公眾輿論產(chǎn)生影響。

當(dāng)問(wèn)及可以采取何種措施來(lái)補(bǔ)救現(xiàn)狀時(shí),Matsukawa解釋道,日本政府做法似乎是撤銷(xiāo)對(duì)大量項(xiàng)目的上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼審批。然而,他表示,這可能有困難。

“從政府方面,他們只能取消最不穩(wěn)定的申請(qǐng),其計(jì)劃中某些顯然出錯(cuò),有一點(diǎn)緩解。如果他們沒(méi)有非常合法地拿走這些項(xiàng)目中一些項(xiàng)目的審批,他們將在法庭上敗訴。日本很難拿走最初已經(jīng)獲得合法批準(zhǔn)的一些項(xiàng)目。”

根據(jù)Matsukawa,政府迄今僅能夠取消一百四十四個(gè)項(xiàng)目的上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼,這些項(xiàng)目由于為定位光伏電站選擇不適當(dāng)?shù)耐恋氐韧怀鲈蚨e(cuò)過(guò)三月的最后期限。

“拿走審批并不容易。政府目前對(duì)于解決這一問(wèn)題感到很困擾,并且非常急迫。這就是目前的狀況。八月截止日期的項(xiàng)目——看起來(lái)好像難以合法取消其中一些,畢竟,如果他們到三月截止日期前沒(méi)有獲得認(rèn)證,對(duì)于注定要被取消的項(xiàng)目做同樣的事情非常困難”

Matsukawa重申五月表達(dá)的一個(gè)觀點(diǎn),未來(lái)三至四年,仍將毫無(wú)疑問(wèn)看到在日本部署大量的光伏,但是由于上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼計(jì)劃結(jié)束的臨近,事情可能變得更不確定。他表示,希望上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼制度將按計(jì)劃繼續(xù),日本政府將繼續(xù)逐年降低補(bǔ)貼費(fèi)率,符合日益下滑的成本,以便上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼后的時(shí)代能夠以一個(gè)健康的日本太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)開(kāi)始。

Matsukawa證實(shí),在日本關(guān)于政府正在考慮在預(yù)期的日本當(dāng)前財(cái)年結(jié)束時(shí)即2015年三月底年度遞減約10%之前,削減上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼的傳言四起。

他表示,盡管這有可能,但是光伏積壓的問(wèn)題對(duì)消費(fèi)者電價(jià)而言,比傳言的不確定性產(chǎn)生更糟糕的影響,近期內(nèi)對(duì)該行業(yè)而言更急迫。
 
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