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編者按：據(jù)外媒報(bào)道，韓國“綠證”的價(jià)格兩年內(nèi)持續(xù)下跌，導(dǎo)致韓國許多中小光伏企業(yè)難以存活，面臨破產(chǎn)危機(jī)。韓國業(yè)內(nèi)人士表示，這一現(xiàn)象與韓國政府有很大的關(guān)系。

據(jù)韓國經(jīng)濟(jì)新聞報(bào)道，韓國“綠證”（可再生能源證書，REC）價(jià)格兩年內(nèi)縮水超過一半，令許多小型光伏發(fā)電企業(yè)面臨破產(chǎn)危機(jī)。

近日，韓國產(chǎn)業(yè)通商資源部、電力交易所、韓國西部發(fā)電等政府機(jī)構(gòu)代表，與太陽能相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)，在韓國能源公司舉行了緊急會(huì)議，就REC價(jià)格大幅下跌引發(fā)的一系列問題展開商討。

韓國電力交易所表示，本月1日至15日，太陽能REC的平均市場(chǎng)價(jià)格已跌至5.9016萬韓元（約合人民幣343.3元）。與2017年8月高達(dá)12.6976萬韓元（738.8元）的價(jià)格相比，跌幅超過50%。而在去年上半年，這一價(jià)格還曾超過10萬韓元（581.8元）。短短兩年時(shí)間，價(jià)格腰斬過半，讓依賴補(bǔ)貼的韓國光伏市場(chǎng)陷入不安。


2012年起，為擴(kuò)大風(fēng)電、光伏發(fā)電等可再生能源應(yīng)用，韓國政府啟動(dòng)了REC補(bǔ)助金制度。新能源發(fā)電運(yùn)營商從韓國能源公司獲得與發(fā)電量成比例的REC，再將其出售給大型發(fā)電廠獲取收益。

韓國可再生能源法規(guī)定，50萬千瓦規(guī)模以上的大型發(fā)電企業(yè)，每年總發(fā)電量的6%（到2030年，占比將提升至10%）必須來自太陽能等可再生能源，無法達(dá)標(biāo)的企業(yè)將被處以罰款。大型發(fā)電企業(yè)如果自身可再生能源發(fā)電量不足，可以在市場(chǎng)上購買REC來完成目標(biāo)，并且企業(yè)有義務(wù)每年向韓國可再生能源中心(KNERC)備案所獲得的REC。

目前，韓國國內(nèi)共有21家大型發(fā)電企業(yè)參與其中，另一方面，韓國REC公司已超過3.8萬家。

近年來，韓國光伏發(fā)電裝機(jī)量猛增，與此同時(shí)，韓國公共機(jī)關(guān)和地方自治團(tuán)體也不斷加大力度，推進(jìn)可再生能源發(fā)展，導(dǎo)致市場(chǎng)供大于求，太陽能REC價(jià)格持續(xù)下滑。

韓國產(chǎn)業(yè)技術(shù)大學(xué)教授KangSeung-jin分析說:“由于對(duì)光伏發(fā)電的市場(chǎng)前景抱有較高期待，小型運(yùn)營商紛紛選擇加入，但是價(jià)格暴跌讓他們無法承受。”

一家小型發(fā)電企業(yè)的相關(guān)人士訴苦說:“以現(xiàn)在太陽能的交易價(jià)格，連投資都很難收回。”

韓國光伏行業(yè)相關(guān)人士認(rèn)為，市場(chǎng)情況惡化，與韓國政府的政策失誤有關(guān)。

韓國全國太陽能發(fā)電協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)HongKi-woong表示，“許多企業(yè)為支持政府提出的脫核計(jì)劃，積極開拓太陽能業(yè)務(wù)，如今債臺(tái)高筑。小型運(yùn)營商成為可再生能源發(fā)展政策漏洞的替罪羊。”

韓國產(chǎn)業(yè)銀行近期發(fā)布的一份報(bào)告，也對(duì)光伏運(yùn)營商的處境表示擔(dān)憂，“受2-3年前較高的REC價(jià)格吸引，以貸款方式進(jìn)入可再生能源領(lǐng)域的發(fā)電企業(yè)，當(dāng)前收益急劇惡化，還蒙受了貸款利息等損失。”

太陽能發(fā)電協(xié)會(huì)等行業(yè)代表要求韓國政府像英、美等國一樣制定“REC底價(jià)”。此外，根據(jù)韓國現(xiàn)行政策，發(fā)電企業(yè)無法完成20%可再生能源強(qiáng)制供應(yīng)，允許延期三年執(zhí)行。協(xié)會(huì)方面認(rèn)為，這一政策應(yīng)予以廢除。

但是，如果人為調(diào)整REC價(jià)格，韓國電力公司（KEPCO）將不可避免受到一定沖擊。因?yàn)轫n國電力不僅從大型發(fā)電企業(yè)購電，還為REC補(bǔ)助提供了部分資金支持。對(duì)于韓國政府而言，光伏行業(yè)協(xié)會(huì)的要求顯然難以滿足。

原標(biāo)題：綠證價(jià)格持續(xù)下跌，韓國光伏中小投資企業(yè)陷入危機(jī)