世貿組織(WTO)旗下委員會裁定,美國對中國光伏產品征收反傾銷稅違反世貿組織規(guī)則。此外,美國法官對涉及中國三一重工在俄勒岡州風電項目案子的裁定對三一重工有利。這兩項在時間上出現(xiàn)巧合的裁定其實毫無關聯(lián),卻令中國風能和光伏企業(yè)受到提振。
可以肯定的是,相關爭端不會就此打住。不過,WTO關于光伏產品的裁定對美國而言,可能意味著一場硬仗。
美國當局認為,中國光伏企業(yè)在多方面得到政府不公正的補貼,譬如使用政府土地、從國有銀行獲得低息貸款、稅收優(yōu)惠等,因而決定向中國光伏產品征收懲罰性關稅。
WTO裁定對美國當局關于不公正的政府補貼說法并不持有異議,但發(fā)現(xiàn)涉及的部分程序有問題。簡單來說,WTO認為,只有在證明涉及企業(yè)完全或部分為國有的情況下,國家才能征收此類反傾銷稅。鑒于多數(shù)中國大型光伏企業(yè)起初都是由風投支持的私企,現(xiàn)在又發(fā)展成為大型上市企業(yè),這就令美方的裁定顯得有點問題。
WTO的裁定可迫使美國當局尋求協(xié)商解決,這對整個光伏行業(yè)或許是好消息。此類協(xié)議可維持強勁的全球競爭,讓幾乎所有人受益,而這也是推動光伏行業(yè)發(fā)展的關鍵因素之一。
另外,美國法官裁定,奧巴馬政府以國家安全擔憂為由不批準三一重工風電項目的做法不夠透明。這場官司始于兩年前,最新裁定推翻了低等法院支持奧巴馬政府的裁定。法官認為,奧巴馬政府否決相關項目的理由過于隱晦。
曾有報道懷疑,涉及項目位于一家制造高科技無人機的國防工廠附近,導致美國當局擔心此項目涉及間諜活動。