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如果太陽能稅繼續(xù) 巴基斯坦太陽能產(chǎn)業(yè)面臨“全面崩潰”
日期:2014-07-23   [復(fù)制鏈接]
責(zé)任編輯:oammin 打印收藏評論(0)[訂閱到郵箱]
如果太陽能稅繼續(xù),巴基斯坦太陽能產(chǎn)業(yè)面臨“全面崩潰”
 
在政府未能就對太陽能產(chǎn)品征收30%的進(jìn)口稅咨詢他們后,巴基斯坦可替代能源董事會正在試圖廢除該稅。

一家巴基斯坦光伏批發(fā)商日前在接受采訪時表示,該國新興太陽能產(chǎn)業(yè)可能面臨“全面崩潰”,除非取消對進(jìn)口太陽能設(shè)備的稅收。

征收30%的稅導(dǎo)致約七十個太陽能電池板集裝箱滯留在巴基斯坦卡拉奇港,預(yù)計到七月底將滯留多達(dá)50MW。

在接受采訪時,卡拉奇太陽能系統(tǒng)批發(fā)商N(yùn)izam Energy的總監(jiān)烏斯曼·艾哈邁德(Usman Ahmad)表示,該稅“是政府的一項(xiàng)非常令人震驚并意想不到的決定”,其“正在使該整個地方產(chǎn)業(yè)停滯”。

艾哈邁德表示,去年進(jìn)口到巴基斯坦的太陽能總計達(dá)300MW,預(yù)計將“大幅增加”。

艾哈邁德補(bǔ)充道,然而,最近的稅收公告可能導(dǎo)致該新產(chǎn)業(yè)的“全面崩潰”,由于憑借新政策,預(yù)計組件價格將上漲超過35%。

根據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報道,對于進(jìn)口集裝箱的稅已經(jīng)從零增長到每個集裝箱應(yīng)付高達(dá)五百五十萬巴基斯坦盧比(五萬五千美元)的稅款。該稅可能使電池板價格上漲高達(dá)35%。

艾哈邁德表示,目前巴基斯坦僅有兩個國內(nèi)太陽能電池板制造商,年累計產(chǎn)量為5MW,但是他們?nèi)狈H認(rèn)證,并且還“因使用不合格部件聲名狼藉”。

還沒有太陽能逆變器或深循環(huán)電池制造商。

為了滿足需求,國內(nèi)制造商將需要迅速投資國際標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)能力及機(jī)械。艾哈邁德表示,當(dāng)?shù)啬芰ㄔO(shè)“需要被鼓勵,但是通過適當(dāng)規(guī)劃”。

巴基斯坦新的《2014財政法案》于七月一日生效,對太陽能電池板進(jìn)口商品實(shí)施30%的稅收政策,這些電池板由于在對抗巴基斯坦能源危機(jī)中的重要性,此前豁免關(guān)稅。

艾哈邁德表示,巴基斯坦正在面臨每天超過十二至十六小時的斷電,由于太陽能正在“提供替代能源,其正在住宅、農(nóng)業(yè)和工業(yè)安裝項(xiàng)目中被廣泛采用”。

艾哈邁德表示,隨著稅收增加,整個行業(yè)及其終端用戶“已經(jīng)陷入混亂”。

此前,政府推動太陽能項(xiàng)目以滿足迫切的能源需求,預(yù)計短缺6GW,每年能源需求增長8%。

艾哈邁德表示,政府曾允許不僅免稅進(jìn)口太陽能電池板,還有電池和逆變器,以滿足夏季月份的能源短缺,屆時巴基斯坦的峰值能源需求超過18GW,但是產(chǎn)能可能僅達(dá)到12GW。

艾哈邁德表示:“配備電池的太陽能系統(tǒng)是不可分割的一部分,在電力相悖的困難時期為客戶提供緩解。”

破壞太陽能進(jìn)展的風(fēng)險


巴基斯坦政府近期實(shí)施各種措施來鼓勵太陽能,如取消對太陽能電池板的進(jìn)口關(guān)稅,邀請中國的能源和基礎(chǔ)設(shè)施投資,推出上網(wǎng)電價補(bǔ)貼并且建立一個700MW以上的光伏項(xiàng)目儲備。這些提議符合去年當(dāng)選的支持太陽能的總理納瓦茲·謝里夫(Nawaz Sharif)制定的承諾,致力于在其五年任期結(jié)束時終結(jié)能源危機(jī)。

艾哈邁德表示,政府“迄今在鼓勵巴基斯坦太陽能方面的工作可圈可點(diǎn)”。

他補(bǔ)充道,但是有了該稅,政府“通過征收關(guān)稅制定非常無可估算的決定”。

他補(bǔ)充道,意想不到的稅收公告還為國際投資者“送來非常矛盾的信息”,自從宣布上網(wǎng)電價補(bǔ)貼,這些國際投資者趨向于巴基斯坦。

稅收時機(jī)的重要性也很不幸,由于巴基斯坦敲定計劃,關(guān)于其1GW大型太陽能園區(qū)Quaid-e-Azam (QA)太陽能園區(qū)。

艾哈邁德表示,該新的稅收政策將極大影響國際投資者,政府一直“積極懇請”投資QA太陽能發(fā)電項(xiàng)目。

艾哈邁德表示,意料之外的決定可能產(chǎn)生“不利影響,并且破壞整個進(jìn)展,需要避免尤其是當(dāng)(政府)正在被游說之時”。

艾哈邁德稱,突然改變的背后原因是由于“具有政治背景的制造商,為既得利益游說政府”。

他表示,政府已經(jīng)做出更改,沒有“意識到后果,或理解太陽能或市場規(guī)模”。

三月Custom Today的當(dāng)?shù)貓蟮澜ㄗh,海關(guān)人員已經(jīng)就進(jìn)口商濫用免稅進(jìn)行投訴。

根據(jù)The News ,巴基斯坦的工程開發(fā)局(EDB)提議終止免稅,但是援引可替代性能源開發(fā)局(AEDB)一位消息人士稱,其沒有被告知任何改變。

艾哈邁德表示,與太陽能進(jìn)口商和AEDB及EDB的官員進(jìn)行會議,但是政府并未采取AEDB的推薦,意味著在制定決定之前,政府對于市場規(guī)模或當(dāng)?shù)刂圃鞓I(yè)5MW可用產(chǎn)能“一無所知”。

艾哈邁德表示,AEDB是唯一一家政府機(jī)構(gòu),應(yīng)該在這一決定中有最后發(fā)言權(quán),官員“很吃驚”對于在這一決定中他們沒有被咨詢。

AEDB此前警告政府滿足現(xiàn)有需求缺乏當(dāng)?shù)啬芰皹?biāo)準(zhǔn)。

政府一直收到該行業(yè)及AEDB的強(qiáng)烈建議,為滯留的太陽能進(jìn)口商品提供即時援助。

上周巴基斯坦前科技部長兼首席科學(xué)家Atta-ur-Rahman在接受采訪時表示:“這是政府的一項(xiàng)錯誤的政策決定。他們應(yīng)該使其免稅,并且對進(jìn)口太陽能電池板提供30%的補(bǔ)貼。”

擴(kuò)展閱讀:
中國擬為巴基斯坦能源基礎(chǔ)設(shè)施投資兩百億美元
巴基斯坦10MW太陽能項(xiàng)目擬獲得補(bǔ)貼




 
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