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編者按：近日，美國總統(tǒng)特朗普推行“平價清潔能源計劃”遭到美國27洲與城市的訴訟，表示新的法規(guī)未能減少發(fā)電站的溫室氣體排放，實際會延長燃煤發(fā)電廠的壽命。預(yù)計近段時間還將有更多的美國環(huán)保機(jī)構(gòu)就該問題向特朗普政府提出訴訟。

據(jù)外媒報道，因特朗普政府推行的“平價清潔能源計劃”放寬對燃煤發(fā)電廠的排放限制，美國27個州和城市組成聯(lián)盟13日向法院提起訴訟，指控聯(lián)邦政府推動的該計劃不能有效控制溫室氣體排放，違反《清潔空氣法案》，危害公眾健康。這是特朗普在推進(jìn)氣候變化行動方面立場“倒退”在美國國內(nèi)招致強(qiáng)烈反對的又一案例。

27州和城市發(fā)起訴訟

據(jù)美聯(lián)社報道，美國包括加利福尼亞州在內(nèi)的21個由民主黨人領(lǐng)導(dǎo)的州13日共同對特朗普政府發(fā)起了訴訟，試圖阻止廢除“清潔電力計劃”。一起參與訴訟的除了21個州，還有6個城市，包括馬薩諸塞州、加利福尼亞州、科羅拉多州、威斯康星州、北卡羅來納州、芝加哥市和邁阿密市。

美國環(huán)境保護(hù)局6月份宣布，將廢除奧巴馬政府的“清潔電力計劃”，取而代之的“平價清潔能源計劃”將給與各州更多權(quán)力來決定何時升級其燃煤發(fā)電站。美國環(huán)境保護(hù)局認(rèn)為，奧巴馬政府的計劃超越其職權(quán)，而特朗普政府的計劃在法律上是有依據(jù)的。

發(fā)起訴訟的各州和城市認(rèn)為，新的法規(guī)未能有效地減少發(fā)電站的溫室氣體排放，違反了《清潔空氣法案》。新規(guī)實際上會延長燃煤發(fā)電廠的壽命，導(dǎo)致污染增加而不是抑制污染。同時，新規(guī)定使美國環(huán)保局無需負(fù)起減少電廠污染的責(zé)任，限制其監(jiān)管權(quán)利，并導(dǎo)致最佳的減排系統(tǒng)不被采納。

加利福尼亞州州長加文·紐瑟姆在記者會上批評聯(lián)邦政府：“他們想支撐煤炭業(yè)，倒退回一個早已不復(fù)存在的時代。紐瑟姆表示，這樁訴訟事關(guān)后代子孫是否繼續(xù)受到燃煤污染物的危害。

紐約州總檢察長利蒂希婭·詹姆斯發(fā)表聲明：“毫無疑問，氣候確實在改變、冰蓋在融化、海平面在上升，天氣變得越來越極端。特朗普政府不繼續(xù)執(zhí)行能解決問題、保護(hù)公眾健康、安全和環(huán)境的政策，反而取消‘清潔電力計劃’，用這個‘骯臟能源’規(guī)定代替。”

據(jù)美國媒體報道，加利福尼亞州司法部長哈維·貝西拉表示，特朗普試圖廢除“清潔電力計劃”是愚蠢的，也是非法的。貝西拉表示，特朗普的化石燃料保護(hù)計劃讓所有推崇更清潔空氣的人失望，它使經(jīng)濟(jì)衰退，現(xiàn)在比以往任何時候都更依賴于清潔能源。

據(jù)悉，本周可能還將有更多的美國環(huán)保機(jī)構(gòu)就該問題向特朗普政府提出訴訟。美國公共衛(wèi)生組織美國公共衛(wèi)生協(xié)會和美國肺臟協(xié)會此前已提起相關(guān)訴訟阻止特朗普政府的新計劃。

新政策減排效果大打折扣

奧巴馬政府與各州談判十多年的“清潔電力計劃”要求，美國發(fā)電廠2030年以前以2005年為基準(zhǔn)把二氧化碳排放量削減32%。該計劃鼓勵各地關(guān)閉污染嚴(yán)重的工廠，改用天然氣或可再生能源。

貝西拉表示，“清潔電力計劃”每年減少的溫室氣體排放量相當(dāng)于1.6億輛汽車排放的污染物，每年還可以減少至少3600名因空氣污染導(dǎo)致的死亡。

紐瑟姆和詹姆斯說，這一政策收到良好效果，加州和紐約州旨在減少溫室氣體排放、創(chuàng)造清潔能源就業(yè)崗位的努力開始有起色。

加利福尼亞州在清潔能源的利用方面走在全美前列。2017年，加州電網(wǎng)中由風(fēng)能和太陽能等清潔能源產(chǎn)生的電能首次超過了化石能源產(chǎn)生的電能。該州計劃到2045年，全州100%的電力來自清潔能源。

與“清潔電力計劃”相比，新計劃放寬了溫室氣體的排放標(biāo)準(zhǔn)，將燃煤發(fā)電廠排放標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定權(quán)下放給州政府。外界把這一舉動視作特朗普政府為燃煤發(fā)電行業(yè)“松綁”。美國環(huán)境保護(hù)局分析認(rèn)為，新的法規(guī)2030年之前將使得每年因電網(wǎng)帶來的額外污染導(dǎo)致的死亡人數(shù)增加300人至1500人。

美環(huán)保局和白宮13日晚些時候發(fā)表聲明，說他們預(yù)期“平價清潔能源計劃”會挺過地方政府訴訟，最終得以生效。

白宮發(fā)言人賈德·迪爾說：“上屆政府炮制了一份管得太寬、負(fù)擔(dān)太重且不合法的規(guī)程，把新增能源成本轉(zhuǎn)嫁給辛勤工作的美國家庭。特朗普政府不僅負(fù)責(zé)任地保護(hù)潔凈空氣、減少溫室氣體，還保住就業(yè)崗位、維持費(fèi)用平價。

反對奧巴馬“清潔電力計劃”的人士認(rèn)為，奧巴馬的計劃對能源廠來說過于繁瑣，對消費(fèi)者來說成本太高。美國環(huán)境保護(hù)局的負(fù)責(zé)人惠勒6月份曾表示，美國人民需要平價的、可靠的能源，因此他預(yù)計未來仍將會建設(shè)更多的燃煤發(fā)電站。

美氣候變化立場頻遭批評

特朗普和他手下一些官員是氣候變化論懷疑者，這種立場在美國國內(nèi)招致了不少反對的聲音。特朗普政府2017年以《巴黎協(xié)定》對美國經(jīng)濟(jì)不利為由，宣布美國退出這一應(yīng)對氣候變化的多邊協(xié)議。特朗普還提名多名懷疑氣候變化論的人士出任美國能源和環(huán)保部門負(fù)責(zé)人，推翻前任政府的諸多環(huán)保舉措。

除了清潔能源法案，特朗普政府近期還削弱了物種保護(hù)法案，這也可能招致來自多方的訴訟。

美國政府12日宣布修改一項已經(jīng)執(zhí)行近半個世紀(jì)的物種保護(hù)法，聲稱這一舉動旨在提高監(jiān)管效率。12日發(fā)布的《瀕危物種法》修改版草案由前總統(tǒng)理查德·尼克松1973年簽署生效，是美國白頭鷹、灰熊等公眾熟知物種走出瀕危處境的最大“功臣”。這項法案的修改內(nèi)容包括：把經(jīng)濟(jì)成本納入是否保護(hù)某一物種的考量指標(biāo)、“受威脅”級別物種不再獲得與瀕危物種同樣的保護(hù)、不能以氣候變化為由劃定保護(hù)物種的棲息地。

特朗普政府的這一做法招致環(huán)保組織、地方官員和民主黨人強(qiáng)烈反對，他們認(rèn)為聯(lián)邦政府放松相關(guān)規(guī)定、削弱法律效力，旨在為能源業(yè)、礦業(yè)、畜牧業(yè)和伐木業(yè)開綠燈。幾個州的司法部長表示考慮提起訴訟，扼殺新法案。 

原標(biāo)題：“能源新政”引眾怒　特朗普政府被美國22個州告上法庭