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國務(wù)院:禁止“墊資施工”!7月1日起,光伏工程不用墊資了!
日期:2019-08-05   [復(fù)制鏈接]
責(zé)任編輯:wangke_jq 打印收藏評論(0)[訂閱到郵箱]
編者按:國務(wù)院公布了《政府投資條例》明確要求:禁止“墊資施工”:政府投資項(xiàng)目不得由施工單位墊資建設(shè)。并且,全面清理不符合《條例》的現(xiàn)行制度,與政府投資相關(guān)的部門規(guī)章、地方政府規(guī)章、規(guī)范性文件,都應(yīng)納入清理范圍。

日前,國務(wù)院公布了《政府投資條例》,7月1日起正式起施行。

該《條例》是我國政府投資領(lǐng)域第一部行政法規(guī),其效力不是普通部委文件可比的。其中《條例》明確要求:

1、禁止“墊資施工”:政府投資項(xiàng)目不得由施工單位墊資建設(shè)。

2、不得隨意壓縮工期:政府投資項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定合理確定并嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工期,任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)。

3、要求施工單位對政府投資項(xiàng)目墊資建設(shè)、無正當(dāng)理由不實(shí)施或者不按照建設(shè)工期實(shí)施已批準(zhǔn)的政府投資項(xiàng)目,對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分。

4、及時(shí)竣工決算:應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行竣工驗(yàn)收,并在竣工驗(yàn)收合格后及時(shí)辦理竣工財(cái)務(wù)決算。

5、違反本條例規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。


隨后,國家發(fā)展改革委官網(wǎng)發(fā)布“關(guān)于做好《政府投資條例》貫徹實(shí)施工作的通知”,要求各地:

1、全面清理不符合《條例》的現(xiàn)行制度。

1)對政府投資方向、資金籌措、投資方式、決策程序、投資計(jì)劃、概算控制等方面違反《條例》的內(nèi)容,一律要統(tǒng)一到上位法的規(guī)定上來。
2)有關(guān)規(guī)定的主要內(nèi)容違反《條例》的,應(yīng)當(dāng)予以廢止;
3)個(gè)別條款與《條例》不一致的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行修訂;

2、清理范圍:與政府投資相關(guān)的部門規(guī)章、地方政府規(guī)章、規(guī)范性文件,都應(yīng)納入清理范圍。

3、進(jìn)度要求:

1)自2019年7月1日之日起,政府投資管理規(guī)定與《條例》規(guī)定和精神不一致的,一律停止執(zhí)行,相關(guān)工作以《條例》規(guī)定為準(zhǔn)。
2)國家和各省級發(fā)展改革部門要于2019年7月1日之前,確定需要清理的部門規(guī)章、地方政府規(guī)章、規(guī)范性文件清單及清理意見;
3)2019年12月31日之前,完成修訂、廢止程序。

所謂“墊資施工承包”,是指建設(shè)方(地方政府)不用預(yù)付和按工程進(jìn)度給付施工承包商工程款,而是作為施工承包商的建筑企業(yè)預(yù)先墊付工程款,建設(shè)完成后再進(jìn)行償付。

現(xiàn)如今,為啥很多工程公司和包工頭不敢再碰墊資工程了?

墊資工程有可能讓你辛辛苦苦幾十年,一下回到解放前。見證過很多這類事情的發(fā)生,在工程行業(yè)競爭慘烈的如今,很多工程企業(yè)和包工頭:

1、盼著天上掉項(xiàng)目

“兄弟,我看你為人實(shí)誠,信得過。我把一個(gè)項(xiàng)目交給你做,做完就驗(yàn)收結(jié)賬,不過要墊資。”

很多朋友聽了這話肯定是高興的合不攏嘴,雖然明知墊資有風(fēng)險(xiǎn),但想想這年頭僧多肉少,能接到活兒就不錯(cuò)了,墊資也無所謂了。

如果墊點(diǎn)小錢都還好,遇到大工程,你根本沒那么多錢墊,只好借錢,一些包工頭還鋌而走險(xiǎn)求助高利貸。


2、燙手的山芋

等把高利貸借了,工程也干了,工程款不像甲方承諾的那么好拿。

你不催吧,不給。說話語氣重點(diǎn)吧,說你說話難聽。溫柔點(diǎn)吧,不把你當(dāng)一回事。

你催了,但也沒用,得到的答復(fù)總是“沒時(shí)間驗(yàn)收”“暫時(shí)沒錢”“再等等,下個(gè)月一定給你”。

拿不到工程款,雪上加霜的事情接踵而至,工人要生活,要工資。不發(fā)工資行不行?跑路行不行?肯定都不行。

很多工人跟包工頭都是鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親的,時(shí)間一長肯定被工人指著鼻子罵,還連累家人。而且就算攜家?guī)Э诘呐苈罚梢膊粫?huì)放過咱。

那怎么辦呢?又跑去借錢或者借高利貸,把工人的工資給結(jié)了。

3、一個(gè)字“虧”

就這樣欠了兩屁股債。日子一天天過去,利息越來越多,壓的喘不過氣。

無奈之下,只好加快催款的頻率,可是一樣無濟(jì)于事,一個(gè)月兩個(gè)月過去了,一年兩年過去了,依然沒拿到錢。最后只好撕破臉,把甲方告上法院,拿起法律武器維權(quán)。

順利點(diǎn)的很快打贏了官司也拿到了工程款,可是這筆錢或許還不夠還高利貸。


因此,很多踩過這個(gè)坑的朋友都不愿意接墊資工程,再大的利潤也不干。

在目前的大背景下,大量中小開發(fā)商已完項(xiàng)目無力支付工程款,新建項(xiàng)目要求墊資施工;部分政府和國有項(xiàng)目還存在要求墊資施工,以審計(jì)名義拖延支付工程款。

墊資是很多工程公司倒閉的罪魁禍?zhǔn)祝?br />
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原標(biāo)題:國務(wù)院:禁止“墊資施工”!7月1日起,光伏工程不用墊資了!
 
 
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