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編者按：近日，根據(jù)《關(guān)于深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革 做好新形勢下電力需求側(cè)管理工作的通知》和《電力需求側(cè)管理辦法》，浙江省發(fā)改委發(fā)布了《開展2019年度浙江省電力需求響應(yīng)工作的通知》，通知包含了了“安全可靠，有序?qū)嵤?rdquo;、“公正平等，自愿參與”、“創(chuàng)新技術(shù)，優(yōu)化服務(wù)”原則等內(nèi)容，具體通知見正文。

日前，浙江省發(fā)改委又發(fā)布了《開展2019年度浙江省電力需求響應(yīng)工作的通知》，鼓勵具備智能控制系統(tǒng)的中央空調(diào)、儲能設(shè)施等負荷量大的用戶和負荷集成商參與。報名參加“電力需求響應(yīng)”的企業(yè)，在用電高峰每千瓦時補貼單價為4元。

省發(fā)展改革委 省能源局關(guān)于開展2019年度浙江省電力需求響應(yīng)工作的通知

浙發(fā)改能源〔2019〕336號

省電力公司，各市發(fā)改委、供電公司：

根據(jù)《關(guān)于深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革 做好新形勢下電力需求側(cè)管理工作的通知》(發(fā)改運行規(guī)〔2017〕1690號)和《電力需求側(cè)管理辦法》(2017修訂版)要求，為增強電網(wǎng)應(yīng)急調(diào)節(jié)能力，引導(dǎo)用戶優(yōu)化用電負荷，緩解電力供需矛盾，現(xiàn)將2019年度電力需求響應(yīng)工作通知如下：

一、基本原則

(一)安全可靠，有序?qū)嵤?。始終將安全作為電力需求響應(yīng)能力建設(shè)的首要原則，既要保障電網(wǎng)運行穩(wěn)定可靠，也要保障企業(yè)生產(chǎn)安全有序。

(二)公正平等，自愿參與。嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)政策，公平公正鼓勵用戶優(yōu)化用電方式，充分利用需求響應(yīng)資源，自愿參與電力需求響應(yīng)。

(三)創(chuàng)新技術(shù)，優(yōu)化服務(wù)。積極利用互聯(lián)網(wǎng)、智能用戶端、分布式、可再生能源、儲能、蓄能等技術(shù)，探索提高電力供應(yīng)保障水平，優(yōu)化電力營商環(huán)境。

二、需求響應(yīng)總體方案

迎峰度夏期間，全省統(tǒng)調(diào)最高用電負荷預(yù)計達7800萬千瓦，同比增長約9%，電力供需呈緊平衡態(tài)勢，若遇到極端天氣、受電減小等情況，局部區(qū)域可能出現(xiàn)電力供應(yīng)缺口。據(jù)此，全省安排削峰需求響應(yīng)總負荷300萬千瓦，形成年度最大用電負荷3.8%的需求側(cè)機動調(diào)峰能力。

分地區(qū)響應(yīng)負荷分配如下：杭州60萬千瓦，紹興28萬千瓦，寧波54萬千瓦，嘉興32萬千瓦，湖州18萬千瓦，金華28萬千瓦，衢州10萬千瓦，臺州25萬千瓦，溫州35萬千瓦，麗水7萬千瓦，舟山4萬千瓦。

同時，探索開展節(jié)假日填谷需求響應(yīng)試點。

三、用戶申請條件

(一)運行容量在315千伏安及以上，響應(yīng)能力原則上不低于200千瓦;

(二)具備完善的負荷管理終端及用戶側(cè)開關(guān)設(shè)備，相關(guān)數(shù)據(jù)接入供電公司的負荷管理系統(tǒng)，且運行狀態(tài)良好;

(三)符合國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保政策，能源管理水平和用能效率較高;

(四)鼓勵具備智能控制系統(tǒng)的中央空調(diào)、儲能設(shè)施等負荷量大的用戶和負荷集成商參與;

(五)具備一般納稅人資格。

四、響應(yīng)要求

(一)響應(yīng)能力

全省用戶協(xié)議響應(yīng)能力合計值應(yīng)達到年度需求響應(yīng)計劃值的150%。單個用戶的協(xié)議響應(yīng)能力不高于年度有序用電方案的錯避峰負荷量，且需確保人身、設(shè)備等安全;協(xié)議響應(yīng)能力一般為該用戶最高用電負荷的10%以上，且對正常生產(chǎn)經(jīng)營活動不產(chǎn)生較大影響。

(二)啟動條件

1、當(dāng)滿足以下條件之一可考慮啟動削峰需求響應(yīng)：

(1)全省電力供需出現(xiàn)緊平衡，且備用容量不足;

(2)全省電力供需出現(xiàn)缺口，電力供需缺口小于全省電力需求響應(yīng)總能力;

(3)局部地區(qū)出現(xiàn)電力供需缺口，電力供需缺口小于當(dāng)?shù)仉娏π枨箜憫?yīng)總能力。

當(dāng)全省出現(xiàn)持續(xù)性的電力供需缺口，且大于全省電力需求響應(yīng)能力時，則停止執(zhí)行需求響應(yīng)，啟動實施有序用電。

2、當(dāng)滿足以下條件之一可考慮啟動填谷需求響應(yīng)：

(1)用電負荷水平較低，且電網(wǎng)負備用不足;

(2)用電負荷大幅下降，電網(wǎng)負荷調(diào)節(jié)能力不能適應(yīng)峰谷差變化;

(3)可再生能源波動性、間歇性影響導(dǎo)致電網(wǎng)調(diào)節(jié)困難。

(三)響應(yīng)時段

實施削峰需求響應(yīng)的時間段原則上為白天用電高峰時段(早高峰：10點至11點，午高峰：13點至17點)，具體時段在響應(yīng)邀約中明確。實施填谷需求響應(yīng)的時間段原則上為低谷時段(凌晨低谷：0點至6點，中午低谷：11點至12點)，具體時段在響應(yīng)邀約中明確。單次需求響應(yīng)總指標(biāo)根據(jù)電網(wǎng)實際供需情況確定，當(dāng)其低于年度需求響應(yīng)計劃值時，則用戶的需求響應(yīng)指標(biāo)也按比例下調(diào)。

(四)補貼范圍

參與需求響應(yīng)的用戶按響應(yīng)情況予以補貼，但在執(zhí)行有序用電時則不予補貼。

五、響應(yīng)程序

(1)響應(yīng)邀約

省電力公司根據(jù)電網(wǎng)供需變化情況，確定需求響應(yīng)區(qū)域、指標(biāo)值、響應(yīng)時段等信息，提出需求響應(yīng)啟動建議，省發(fā)改委(能源局)啟動需求響應(yīng)。省電力公司組織市、縣供電公司通過負荷管理系統(tǒng)于響應(yīng)前一天中午12點前，向邀約范圍內(nèi)的所有簽約用戶發(fā)出響應(yīng)邀約。邀約信息應(yīng)包含響應(yīng)時段、協(xié)議響應(yīng)能力、用戶基線平均負荷、邀約反饋截止時間等。

用戶對邀約信息有異議的，當(dāng)?shù)毓╇姽疽J真聽取用戶意見，意見合理的，要予以采納。意見無法達成一致的，不列入邀約范圍。

(2)響應(yīng)能力確認

用戶應(yīng)于響應(yīng)邀約發(fā)出后2小時內(nèi)反饋是否參與本次需求響應(yīng)，逾時未反饋的視為不參與。省電力公司根據(jù)用戶反饋信息統(tǒng)計本次計劃參與負荷總量，若計劃參與負荷總量大于或等于需求響應(yīng)總指標(biāo)，則單個用戶的需求響應(yīng)指標(biāo)按其協(xié)議響應(yīng)能力進行比例分配;若計劃參與負荷總量小于需求響應(yīng)總指標(biāo)，則單個用戶的需求響應(yīng)指標(biāo)為其協(xié)議響應(yīng)能力，剩余供需缺口考慮通過有序用電等方式達到平衡。省電力公司在收到用戶反饋后1小時內(nèi)向所有參與用戶發(fā)出響應(yīng)確認信息，確認信息包含響應(yīng)時段、用戶本次需求響應(yīng)指標(biāo)、用戶基線平均負荷等。

(3)響應(yīng)執(zhí)行

用戶在響應(yīng)日按照約定的響應(yīng)時段和需求響應(yīng)指標(biāo)，完成負荷調(diào)控。

六、效果評估

(一)基線計算方式

需求響應(yīng)起止時間為響應(yīng)確認信息中的響應(yīng)時段。根據(jù)氣溫、用戶歷史負荷曲線，原則上選取用戶在需求響應(yīng)邀約日的前5個工作日，將其對應(yīng)響應(yīng)時段的平均負荷曲線作為基線?；€中出現(xiàn)的最大負荷稱為基線最大負荷，出現(xiàn)的最小負荷稱為基線最小負荷。根據(jù)基線計算出的平均負荷稱為基線平均負荷。

(二)評估標(biāo)準(zhǔn)

實施削峰需求響應(yīng)時，用戶在響應(yīng)時段須同時滿足以下兩個條件：1)最大負荷低于基線最大負荷，2)平均負荷應(yīng)低于基線平均負荷，且其差值大于需求響應(yīng)指標(biāo)80%，則視為有效響應(yīng);否則視為無效響應(yīng)，不予補貼。

實施填谷需求響應(yīng)時，用戶在響應(yīng)時段須同時滿足以下兩個條件：1)最小負荷高于基線最小負荷，2)平均負荷應(yīng)高于基線平均負荷，且其差值大于需求響應(yīng)指標(biāo)80%，則視為有效響應(yīng);否則視為無效響應(yīng)，不予補貼。

七、補貼計算和核發(fā)

(一)對于削峰實時需求響應(yīng)，補貼單價為4.0元/千瓦時;對于削峰約定需求響應(yīng)，補貼單價為2.0元/千瓦時。

(二)對于填谷需求響應(yīng)，補貼單價為1.2元/千瓦時,具體響應(yīng)時段以后續(xù)通知為準(zhǔn)。

(三)補貼核發(fā)

用戶補貼資金按季度結(jié)算核發(fā)。2019年的電力需求響應(yīng)補貼事宜，由省電力公司根據(jù)評估測算數(shù)據(jù)，于2019年10月和2020年1月第7個工作日前報送省發(fā)改委、省能源局審核，審核通過的補貼金額在省發(fā)展改革委網(wǎng)站上進行公示，公示期1周，用戶如對補貼金額有疑議，可在公示期內(nèi)向省發(fā)改委、省能源局提出復(fù)核要求。公示期結(jié)束后的10個工作日內(nèi)，省電力公司完成用戶補貼金額的結(jié)算發(fā)放。省電力公司應(yīng)于2020年1月底前向省發(fā)改委、省能源局報送今年電力需求響應(yīng)實施情況。

八、補貼資金來源

2019年度電力需求響應(yīng)試點補貼資金，來源于2018年跨區(qū)域省間富余可再生能源電力現(xiàn)貨交易購電差價盈余部分，若出現(xiàn)差額則納入全省電價盤子統(tǒng)籌考慮。

九、工作要求

(一)符合申請條件的電力用戶，在8月5日前，向當(dāng)?shù)毓╇姽旧暾垍⑴c今年需求響應(yīng)，提交《電力需求響應(yīng)用戶申請表》。

(二)市發(fā)改委組織供電公司對屬地內(nèi)提交申請的用戶進行需求響應(yīng)資質(zhì)評估和能力審核，并對用戶電力負荷管理終端、控制平臺和控制終端等運行狀況進行檢查，將通過審核的用戶名單提交至省發(fā)改委(能源局)和省電力公司報備。

(三)通過審核并報備的用戶，與供電公司簽訂需求響應(yīng)雙方協(xié)議。協(xié)議一式兩份，簽署雙方各執(zhí)一份，協(xié)議簽訂工作于8月15日前完成。

(四)各級供電公司要高度重視本次需求響應(yīng)工作，加快負荷管理系統(tǒng)的完善優(yōu)化，以滿足需求響應(yīng)啟動、監(jiān)測、評估和補貼計算等各項功能需要，并認真做好負荷管理系統(tǒng)和用戶電力負荷控制終端的運維工作，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和實時性，及時排除數(shù)據(jù)異常或通訊不良等故障。

(五)用戶應(yīng)積極配合做好電力負荷管理終端、控制平臺和控制終端的運維工作，確保終端通訊良好，設(shè)備正常運行。

原標(biāo)題：鼓勵儲能設(shè)施參與、最高度電補貼4元！浙江開展2019年電力需求響應(yīng)工作