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編者按：2019年國(guó)家能源局公布了有關(guān)光伏競(jìng)價(jià)補(bǔ)貼的相關(guān)政策并進(jìn)行公開招標(biāo)，但是招標(biāo)條件卻讓大多企業(yè)“死”在了半路上，招標(biāo)“通行證”對(duì)于中小企業(yè)可望而不可及，戶用光伏補(bǔ)貼的企業(yè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于資金。財(cái)政部提出將解決光伏補(bǔ)貼問題，讓企業(yè)不再為資金煩惱。

據(jù)報(bào)道，財(cái)政部正在醞釀不再實(shí)施第八批可再生能源補(bǔ)貼目錄的申報(bào)，未進(jìn)入前七批目錄的合規(guī)光伏、風(fēng)電項(xiàng)目將全部進(jìn)入補(bǔ)貼大名單，合規(guī)按照并網(wǎng)時(shí)間、項(xiàng)目類型、技術(shù)特點(diǎn)等要素由電網(wǎng)公司確定及發(fā)放補(bǔ)貼。

難拿的“通行證”

根據(jù)之前發(fā)布的《關(guān)于組織申報(bào)第七批可再生能源電價(jià)附加補(bǔ)助目錄的通知》，第七批目錄的申報(bào)條件是：

2006年及以后年度核準(zhǔn)（備案），2016年3月底前并網(wǎng)（其中，光伏發(fā)電項(xiàng)目應(yīng)納入2015年及以前年度建設(shè)規(guī)模范圍，光伏扶貧項(xiàng)目并網(wǎng)時(shí)間可放寬至2016年12月底）

由于2015年2月之前并網(wǎng)的項(xiàng)目已經(jīng)被收錄到前六批目錄，光伏扶貧項(xiàng)目的目錄3月份也下發(fā)了。

因此，第七批目錄收錄的，主要是2015年3月～2016年3月并網(wǎng)的項(xiàng)目。

根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：截止第七批補(bǔ)貼目錄，全國(guó)共有約52GW的光伏電站進(jìn)入了補(bǔ)貼目錄。

根據(jù)國(guó)家能源局的數(shù)據(jù)，截止2019年5月底，我國(guó)光伏電站累計(jì)裝機(jī)規(guī)模已達(dá)到180GW。也就是說(shuō)全國(guó)有超過70％的光伏電站項(xiàng)目未拿到補(bǔ)貼“通行證”。

如果這次財(cái)政部發(fā)文讓所有合規(guī)的光伏項(xiàng)目都進(jìn)入補(bǔ)貼大名單，那么這剩下約150GW的光伏項(xiàng)目就不用等待遙遙無(wú)期的補(bǔ)貼名額了。

“僧多粥少”問題仍在

不過值得注意的是：由于相關(guān)部門以收定支的規(guī)則，所以當(dāng)可再生能源補(bǔ)貼資金收繳不足，可能形成“僧多粥少”的局面。

根據(jù)在中國(guó)光伏行業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)：截止2018年底，我國(guó)可再生能源補(bǔ)貼累計(jì)缺口已超過1400億元，其中光伏行業(yè)缺口超過600億元。

可再生能源補(bǔ)貼基金的缺口如何解決，仍是擺在相關(guān)主管部門和光伏人面前的一個(gè)大問題。

戶用光伏電站補(bǔ)貼將不再拖欠

根據(jù)財(cái)政部文件財(cái)建〔2016〕669號(hào)《財(cái)政部發(fā)布第六批光伏電價(jià)補(bǔ)助項(xiàng)目（全名單）》，在文件中指出：“為簡(jiǎn)化管理流程，自然人分布式項(xiàng)目不再按目錄制管理，項(xiàng)目完成并網(wǎng)發(fā)電即可按電量享受補(bǔ)貼。”這意味著戶用光伏項(xiàng)目是不需要納入補(bǔ)助目錄名單的，因此也就不需要單獨(dú)公示。

戶用光伏項(xiàng)目是不需要進(jìn)入目錄的，電網(wǎng)公司并網(wǎng)驗(yàn)收后，直接由電網(wǎng)公司代付國(guó)家補(bǔ)貼資金。

戶用光伏實(shí)際上不用考慮補(bǔ)貼拖欠的問題。由于財(cái)政部2019年單獨(dú)為光伏補(bǔ)貼拿出了30億的補(bǔ)貼盤子，參與2019年及之后競(jìng)價(jià)的光伏電站項(xiàng)目也不再拖欠補(bǔ)貼。

原標(biāo)題：財(cái)政部：2019年戶用及競(jìng)價(jià)電站不再拖欠補(bǔ)貼