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編者按：德國(guó)時(shí)間5月15日，慕尼黑國(guó)際太陽(yáng)能技術(shù)博覽會(huì)開(kāi)幕，“中國(guó)光伏軍團(tuán)” 時(shí)隔7年集體回歸。在展會(huì)上，有超過(guò)10家中國(guó)光伏企業(yè)發(fā)布了新產(chǎn)品或解決方案，其中都特別注重產(chǎn)品的高效，為即將全面開(kāi)啟的平價(jià)市場(chǎng)做沖刺前的準(zhǔn)備。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月15日，慕尼黑國(guó)際太陽(yáng)能技術(shù)博覽會(huì)（下文簡(jiǎn)稱Intersolar Europe）在德國(guó)開(kāi)幕。“中國(guó)光伏軍團(tuán)” 7年后集體回歸，成為本屆展會(huì)的最大看點(diǎn)。

2012年9月，歐盟委員會(huì)宣布中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)對(duì)歐盟光伏產(chǎn)業(yè)造成損害，啟動(dòng)對(duì)中國(guó)出口的所有光伏組件和部件進(jìn)行反傾銷調(diào)查。此后7年中，“雙反”不僅影響了中國(guó)光伏企業(yè)，也讓全球規(guī)模最大的光伏博覽會(huì)Intersolar Europe縮水。直到2018年9月，歐盟宣布取消“雙反”制裁，歐洲市場(chǎng)大門才重新對(duì)中國(guó)企業(yè)敞開(kāi)。

想重新立足，產(chǎn)品是最好的敲門磚。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在本屆Intersolar Europe上，有超過(guò)10家中國(guó)光伏企業(yè)發(fā)布了新型組件或解決方案，幾乎所有新發(fā)布的產(chǎn)品和方案中都出現(xiàn)了一個(gè)重要的關(guān)鍵詞：高效。

如果說(shuō)股市是經(jīng)濟(jì)狀況的晴雨表，那么展會(huì)就是市場(chǎng)趨勢(shì)的晴雨表。中國(guó)企業(yè)對(duì)高效產(chǎn)品集體關(guān)注和同時(shí)發(fā)力，既是著眼當(dāng)下，也是在布局未來(lái)，在滿足歐洲市場(chǎng)需求的同時(shí)，為即將全面開(kāi)啟的平價(jià)市場(chǎng)做沖刺前的準(zhǔn)備。

三種平價(jià)，有快有慢

2009年3月20日，中國(guó)光伏電站第一標(biāo)——敦煌10兆瓦光伏發(fā)電項(xiàng)目揭標(biāo)當(dāng)日，由國(guó)投電力和英利控股組成的聯(lián)合體爆出0.69元/千瓦時(shí)的價(jià)格。要知道，當(dāng)時(shí)光伏平均發(fā)電成本高達(dá)2~3元/千瓦時(shí)。最終，這個(gè)超低價(jià)雖然未能成功中標(biāo)，但1.0928元/千瓦時(shí)的勝出價(jià)格仍然讓從業(yè)者看到了成本下探的可能。

這次招標(biāo)后，業(yè)內(nèi)開(kāi)始關(guān)注并探索平價(jià)上網(wǎng)的模式。如果按照對(duì)象區(qū)分，光伏平價(jià)上網(wǎng)可分為兩類：發(fā)電側(cè)平價(jià)與用戶側(cè)平價(jià)。前一類是與火電上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)進(jìn)行對(duì)比。在無(wú)補(bǔ)貼情況下，如果光伏發(fā)電成本達(dá)到火電的水平，即可算實(shí)現(xiàn)平價(jià)；后一類是與用戶售電價(jià)格進(jìn)行對(duì)比，在無(wú)補(bǔ)貼情況下，光伏發(fā)電成本低于工商業(yè)或居民售電價(jià)格，即可算實(shí)現(xiàn)平價(jià)。

曾有人根據(jù)價(jià)格由高至低，為國(guó)內(nèi)光伏平價(jià)上網(wǎng)設(shè)計(jì)了“三步走”路線圖：第一步是工商業(yè)用戶側(cè)平價(jià)，第二步是居民用戶側(cè)平價(jià)，第三步是發(fā)電側(cè)平價(jià)。2011年4月，能源基金會(huì)推出的《中國(guó)光伏發(fā)電平價(jià)上網(wǎng)路線圖》，進(jìn)一步就實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)時(shí)間做出初步預(yù)計(jì)：2014年實(shí)現(xiàn)工商業(yè)用電平價(jià)上網(wǎng)，2018年實(shí)現(xiàn)居民用電平價(jià)上網(wǎng)，2020年實(shí)現(xiàn)發(fā)電側(cè)平價(jià)上網(wǎng)。

但從實(shí)際情況看，目標(biāo)完成速度明顯晚于預(yù)期，首先看工商業(yè)用戶側(cè)平價(jià)，這種模式一直是滿足企業(yè)自身的用電需求以及緩解供電側(cè)的供電壓力，所以，“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”成為多數(shù)企業(yè)的選擇。而即便在北上廣深等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市，工商業(yè)用戶側(cè)平價(jià)上網(wǎng)也是2015年后才逐漸出現(xiàn)，直到2017年，仍有部分Ⅲ類資源區(qū)的工商業(yè)電價(jià)低于光伏標(biāo)桿電價(jià)。

居民用電側(cè)平價(jià)的實(shí)現(xiàn)難度相對(duì)更大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)居民生活用電電價(jià)大約在0.5元/千瓦時(shí)左右，當(dāng)下，只有Ⅰ類資源區(qū)的光伏上網(wǎng)電價(jià)在居民生活用電側(cè)接近實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)。有業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)，居民用戶側(cè)平價(jià)上網(wǎng)還需要2~3年左右。

和用戶側(cè)相比，發(fā)電側(cè)平價(jià)上網(wǎng)的進(jìn)度稍快，并始終保持勻速。

2018年4月12日，青海省海西蒙古族藏族自治州人民政府網(wǎng)站公布德令哈、格爾木光伏應(yīng)用領(lǐng)跑者基地2017年競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)選申報(bào)信息。其中，德令哈最低申報(bào)電價(jià)0.32元/千瓦時(shí)，格爾木最低申報(bào)電價(jià)0.31元/千瓦時(shí)。而當(dāng)時(shí)，青海省脫硫燃煤標(biāo)桿電價(jià)0.32元/千瓦時(shí)，如果不考慮環(huán)境稅，燃煤電廠度電成本約為0.3元/千瓦時(shí)。也就是說(shuō)，青海兩個(gè)領(lǐng)跑者項(xiàng)目已經(jīng)接近發(fā)電側(cè)平價(jià)上網(wǎng)。

而青海項(xiàng)目并非特例，根據(jù)中國(guó)光伏行業(yè)協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì)，2018年，全國(guó)多個(gè)資源條件較好的地區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)了光伏發(fā)電側(cè)平價(jià)項(xiàng)目，其中至少5個(gè)項(xiàng)目正在穩(wěn)步推進(jìn)，有望按照預(yù)期在2020年實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)。

兩種把控，不可偏廢

和競(jìng)價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目相比，平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目對(duì)成本提出了更高的要求。因此，最大程度把控成本是光伏發(fā)電平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目落地的關(guān)鍵。

在可以控制的成本中，通過(guò)提升光伏系統(tǒng)技術(shù)以實(shí)現(xiàn)效率提升是最有效的途徑。根據(jù)中國(guó)光伏行業(yè)協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)，技術(shù)成本占光伏總投資成本的70~80%，其中，太陽(yáng)能電池組件費(fèi)用占整體成本的50%，包含控制器、支架、逆變器、蓄電池、線纜等成本接近 30%。因此，精準(zhǔn)把握行業(yè)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，不斷進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，才能實(shí)現(xiàn)降本增效。

據(jù)國(guó)家能源局統(tǒng)計(jì)，從2007年到2017年，我國(guó)光伏發(fā)電度電成本累計(jì)下降約90%。從技術(shù)角度看，組件產(chǎn)品的效率提升、電氣設(shè)備的有效助力是實(shí)現(xiàn)度電成本下降的兩大推手。在組件上，雙面發(fā)電組件、疊瓦組件、半片電池組件與多主柵組件等為代表的先進(jìn)技術(shù)，以及高效電池技術(shù)，提升了光伏系統(tǒng)可靠性與發(fā)電效率，并間接降低了支架、樁基、線纜、安裝面積等相關(guān)成本；在電氣設(shè)備上，跟蹤裝置、高壓并網(wǎng)路由器，甚至包括柔性直流等產(chǎn)品不斷革新，使發(fā)電效率不斷獲得提高，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)成本降低。

在實(shí)際落地的過(guò)程中，參與平價(jià)項(xiàng)目的光伏企業(yè)發(fā)現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)鏈上其他環(huán)節(jié)的把控也不應(yīng)忽視。隆基清潔能源董事長(zhǎng)張長(zhǎng)江認(rèn)為，在光伏平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目落地過(guò)程中，特別需要推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現(xiàn)優(yōu)化，因?yàn)檫@可以把從前粗放的環(huán)節(jié)細(xì)化，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)成本控制。

他所說(shuō)的產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化，是指企業(yè)不僅需要從技術(shù)方面發(fā)力，還要在項(xiàng)目考察、可行性研究、電站方案設(shè)計(jì)、項(xiàng)目申報(bào)、項(xiàng)目施工、項(xiàng)目并網(wǎng)等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行詳細(xì)準(zhǔn)確的測(cè)算、規(guī)劃和成本控制。其中，項(xiàng)目的前期考察、可行性研究和項(xiàng)目施工等環(huán)節(jié)最為關(guān)鍵。

他認(rèn)為，通過(guò)前期項(xiàng)目考察，對(duì)土地資源、自然環(huán)境、接入條件等核心數(shù)據(jù)進(jìn)行收集和匯總，結(jié)合關(guān)鍵數(shù)據(jù)展開(kāi)組件、逆變器、支架等設(shè)備選型和系統(tǒng)方案設(shè)計(jì)，再結(jié)合項(xiàng)目的接入、消納、電價(jià)等數(shù)據(jù)，進(jìn)行項(xiàng)目成本、投資收益率的測(cè)算，從而形成項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告。而核心數(shù)據(jù)和可行性研究報(bào)告的準(zhǔn)確性，將會(huì)對(duì)項(xiàng)目的落實(shí)帶來(lái)巨大影響。預(yù)測(cè)越精準(zhǔn)，后期的落地就能更高效，項(xiàng)目成本就可以降低。

在實(shí)際操作中，光伏項(xiàng)目建設(shè)會(huì)遇到各種不確定因素，這些都可能造成成本增加。如果實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)化操作，嚴(yán)格按照可行性研究報(bào)告和設(shè)計(jì)方案進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)和成本控制，同時(shí)通過(guò)技術(shù)質(zhì)量控制實(shí)現(xiàn)建設(shè)成本降低，兩者共同作用，都會(huì)對(duì)平價(jià)項(xiàng)目的落地起到關(guān)鍵性的作用，因此不可偏廢。

不會(huì)火爆，亦不雞肋

對(duì)于光伏發(fā)電平價(jià)上網(wǎng)的前景，業(yè)內(nèi)的總體態(tài)度是看好的，但也有一種觀點(diǎn)認(rèn)為，至少在未來(lái)幾年中，光伏平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目收益低，難以實(shí)現(xiàn)行業(yè)對(duì)投資收益率的期待，所以光伏平價(jià)項(xiàng)目也可能在一段時(shí)間內(nèi)并不會(huì)如想象中火爆，而可能會(huì)比較“雞肋”。

這種觀點(diǎn)主要基于平價(jià)項(xiàng)目的回報(bào)。如果要實(shí)現(xiàn)全投資收益率8%的要求，那么平價(jià)項(xiàng)目必須實(shí)現(xiàn)高效組件和精細(xì)管理雙管齊下。因此，一些投資者會(huì)把回報(bào)率更高的競(jìng)價(jià)項(xiàng)目作為首選，而把平價(jià)項(xiàng)目作為保底的選擇。

但在一些業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，即便在光伏平價(jià)首批實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)的2020年，其他途徑也可以為平價(jià)項(xiàng)目貢獻(xiàn)收益。

從短期看，平價(jià)項(xiàng)目可以借助可再生能源支持政策實(shí)現(xiàn)收益，特別是2020年1月正式實(shí)施的可再生能源電力消納保障機(jī)制。

國(guó)家發(fā)展改革委能源研究所研究員時(shí)璟麗認(rèn)為，自愿綠證平臺(tái)和交易自2017年7月正式啟動(dòng)后，由于綠證替代國(guó)家電價(jià)補(bǔ)貼的定位，綠證價(jià)格始終偏高，影響了個(gè)人、企業(yè)采購(gòu)綠證的積極性。2019年平價(jià)新政鼓勵(lì)平價(jià)項(xiàng)目出售綠證，其綠證價(jià)格可能較低，可對(duì)自愿綠證市場(chǎng)起到激活作用。在可再生能源消納保障機(jī)制正式實(shí)施后，達(dá)不到消納責(zé)任權(quán)重要求的市場(chǎng)主體也可以通過(guò)購(gòu)買平價(jià)項(xiàng)目綠證的渠道來(lái)完成義務(wù)，這將為平價(jià)項(xiàng)目增加收益。

從長(zhǎng)期看，光伏可以通過(guò)和其他領(lǐng)域的跨界組合，實(shí)現(xiàn)商業(yè)模式的創(chuàng)新以及利潤(rùn)增長(zhǎng)。

張長(zhǎng)江認(rèn)為，隨著光伏發(fā)電占比的不斷提升，光伏與儲(chǔ)能的結(jié)合有望成為行業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)，未來(lái)10年之內(nèi)，光伏+儲(chǔ)能有望成為全球最經(jīng)濟(jì)的電力能源之一；到2030年，光伏將具備大規(guī)模替代傳統(tǒng)能源的條件，規(guī)模可能達(dá)到10億千瓦級(jí)別的起步階段。此外，在平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目中，進(jìn)行“光伏+”商業(yè)模式的創(chuàng)新，通過(guò)光伏發(fā)電與農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)、養(yǎng)殖、旅游、教育、扶貧等業(yè)態(tài)的深度結(jié)合，在緩解土地資源緊張的同時(shí)，還能有效提升土地的復(fù)合利用效率，增加新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)，彌補(bǔ)光伏發(fā)電收益的缺失。

除了上述途徑，老舊電站檢測(cè)及升級(jí)改造也是平價(jià)項(xiàng)目參與企業(yè)的間接收益來(lái)源。通過(guò)老舊電站的技術(shù)檢測(cè)，針對(duì)性地將平價(jià)上網(wǎng)中的產(chǎn)品和系統(tǒng)方案引入老舊電站中進(jìn)行改造，能夠有效提升電站的發(fā)電效率和盈利能力。

原標(biāo)題：光伏平價(jià)：十年準(zhǔn)備 靜待沖刺