編者按：最近貴州省發(fā)布《貴州省十大千億級(jí)工業(yè)產(chǎn)業(yè)振興行動(dòng)實(shí)施方案》，指出要大力發(fā)展太陽(yáng)能發(fā)電，推動(dòng)光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)，推廣應(yīng)用太陽(yáng)能光伏瓦片組件，利用工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)觀光園、城市綜合體等有利條件，發(fā)展分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，鼓勵(lì)太陽(yáng)能發(fā)電多元化的發(fā)展。
日前貴州省發(fā)布《貴州省十大千億級(jí)工業(yè)產(chǎn)業(yè)振興行動(dòng)實(shí)施方案》，方案明確指出：大力發(fā)展太陽(yáng)能發(fā)電。堅(jiān)持集中開發(fā)與分散開發(fā)并舉、電能優(yōu)先消納和就近消納為主的原則，大力開發(fā)利用太陽(yáng)能資源，推動(dòng)光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)。積極推進(jìn)高效、雙面及雙玻光伏組件在貴州地區(qū)應(yīng)用，提高土地的節(jié)約集約綜合效率。推廣應(yīng)用太陽(yáng)能光伏瓦片組件技術(shù)成果，利用工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)觀光園、城市綜合體等有利條件，發(fā)展分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，推進(jìn)太陽(yáng)能發(fā)電多元化發(fā)展。(牽頭單位：省能源局，責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省林業(yè)局)
并且明確92個(gè)光伏發(fā)電重點(diǎn)項(xiàng)目，和屋頂分布式光伏發(fā)電技術(shù)、太陽(yáng)能光伏瓦片組件技術(shù)成果推廣應(yīng)用兩項(xiàng)光伏關(guān)鍵技術(shù)。
詳情如下：
省領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜推進(jìn)十大千億級(jí)工業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)席會(huì)議關(guān)于印發(fā)貴州省十大千億級(jí)工業(yè)產(chǎn)業(yè)振興行動(dòng)實(shí)施方案的通知
各市、自治州人民政府，貴安新區(qū)管委會(huì)，各縣 ( 市、區(qū)、特區(qū) )人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
貴州省十大千億級(jí)工業(yè)產(chǎn)業(yè)振興行動(dòng)各產(chǎn)業(yè)實(shí)施方案已分別經(jīng)領(lǐng)銜省領(lǐng)導(dǎo)審定，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
省領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜推進(jìn)十大千億級(jí)工業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)席會(huì)議辦公室
(省工業(yè)和信息化廳代章)
2019 年 6 月 18 日
其中涉及光伏發(fā)電領(lǐng)域部分如下：
附件 6
貴州省清潔高效電力產(chǎn)業(yè)振興行動(dòng)實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)《貴州省十大千億級(jí)工業(yè)產(chǎn)業(yè)振興行動(dòng)方案》，促進(jìn)電力產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，制定本方案。
一、總體要求
以習(xí)近平總書記新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)守發(fā)展和生態(tài)“兩條底線”，深入貫徹“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全戰(zhàn)略，按照“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”八字方針深化電力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以推進(jìn)能源工業(yè)運(yùn)行新機(jī)制為總體要求，堅(jiān)持安全發(fā)展、清潔發(fā)展、高效發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，深入實(shí)施火電轉(zhuǎn)型升級(jí)、水電優(yōu)化發(fā)展、新能源有序開發(fā)、電網(wǎng)結(jié)構(gòu)強(qiáng)化提升、電力市場(chǎng)拓展壯大、深化電力體制改革“六大行動(dòng)計(jì)劃”，打造電量充足供給、電價(jià)有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、電源結(jié)構(gòu)優(yōu)化、電網(wǎng)智能安全的千億級(jí)清潔高效電力產(chǎn)業(yè)，以電力的高質(zhì)量發(fā)展推動(dòng)能源產(chǎn)業(yè)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，不斷鞏固和提升能源產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性地位，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力支撐。
二、發(fā)展目標(biāo)
到 2020 年，全省電力裝機(jī)容量 6400 萬千瓦左右，非水可再生能源裝機(jī)比重提高到 13%，全省發(fā)電量 2500 億千瓦時(shí)，清潔高效電力產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到 1650 億元;到 2022 年，全省電力裝機(jī)7000 萬千瓦左右，非水可再生能源裝機(jī)比重提高到 15%，全省發(fā)電量2900億千瓦時(shí)，清潔高效電力產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到2000億元。(牽頭單位：省能源局，責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳
三、重點(diǎn)任務(wù)
(一)深入實(shí)施火電轉(zhuǎn)型升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃
1. 切實(shí)提高煤電機(jī)組發(fā)電利用小時(shí)數(shù)。深入實(shí)施能源工業(yè)運(yùn)行新機(jī)制，督促電煤中長(zhǎng)期協(xié)議簽訂履約，鼓勵(lì)發(fā)電企業(yè)抓好電煤儲(chǔ)備，開展電煤調(diào)度供應(yīng)管理新模式研究，確保電煤有效供應(yīng)，提高機(jī)組發(fā)電保障能力。充分發(fā)揮我省低電價(jià)優(yōu)勢(shì)，積極拓展省內(nèi)、外電力市場(chǎng)，提高省內(nèi)全社會(huì)用電量和外送電量，做大電力市場(chǎng)“蛋糕”。強(qiáng)化精準(zhǔn)調(diào)度，建立發(fā)電激勵(lì)機(jī)制，對(duì)電煤保障有力、單耗指標(biāo)好的高參數(shù)大容量燃煤發(fā)電機(jī)組給予基礎(chǔ)電量獎(jiǎng)勵(lì)。加強(qiáng)電廠內(nèi)部生產(chǎn)運(yùn)行管理，合理安排機(jī)組檢修，不斷優(yōu)化電力運(yùn)行調(diào)度，切實(shí)提高煤電機(jī)組發(fā)電利用小時(shí)數(shù)。(牽頭單位：省能源局，責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、國(guó)家能源局貴州監(jiān)管辦，貴州電網(wǎng)公司)
2. 穩(wěn)步推進(jìn)現(xiàn)役燃煤機(jī)組節(jié)能減排改造。優(yōu)化存量機(jī)組，對(duì)現(xiàn)役非 W 型火焰鍋爐和非循環(huán)流化床鍋爐煤電機(jī)組進(jìn)行超低排放改造，實(shí)現(xiàn)在基準(zhǔn)氧含量 6% 條件下，煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別不高于 10、35、50 毫克 / 立方米，推進(jìn)煤電產(chǎn)業(yè)清潔發(fā)展。采用汽輪機(jī)通流部分改造、鍋爐煙氣余熱回收利用、電機(jī)變頻等節(jié)能改造技術(shù)，重點(diǎn)對(duì) 30 萬千瓦和 60 萬千瓦級(jí)機(jī)組實(shí)施綜合性、系統(tǒng)性節(jié)能升級(jí)改造。出臺(tái)相關(guān)政策，鼓勵(lì)有條件的電廠實(shí)施供熱改造，不斷降低現(xiàn)役燃煤機(jī)組供電煤耗。到 2020 年，全面完成 792 萬千瓦現(xiàn)役非 W 型火焰鍋爐和非循環(huán)流化床鍋爐煤電機(jī)組超低排放改造和 1719 萬千瓦煤電機(jī)組節(jié)能改造任務(wù);依法關(guān)停野馬寨電廠(3×20 萬千瓦)和習(xí)水電廠(4×13.5 萬千瓦)等技術(shù)落后煤電項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)我省現(xiàn)役燃煤發(fā)電機(jī)組平均供電煤耗低于 320 克 / 千瓦時(shí)的目標(biāo)。(牽頭單位：省能源局，責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、國(guó)家能源局貴州監(jiān)管辦)
3. 大力推動(dòng)高參數(shù)大容量煤電項(xiàng)目建設(shè)。大力推動(dòng)煤電項(xiàng)目建設(shè)，優(yōu)先發(fā)展高參數(shù)、大容量、高效率、低排放的大型燃煤機(jī)組，積極推進(jìn)已核準(zhǔn)的興仁電廠(2×66 萬千瓦)、二郎電廠二期(2×66 萬千瓦)、華潤(rùn)畢節(jié)電廠(4×66 萬千瓦)等項(xiàng)目有序投產(chǎn)發(fā)電，協(xié)調(diào)推進(jìn)大方電廠二期(1×66 萬千瓦)、安順電廠三期(2×66 萬千瓦)在“十四五”初期開工建設(shè)，滿足省內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)電力的需求和繼續(xù)實(shí)施“西電東送”國(guó)家戰(zhàn)略，以及推進(jìn)黔電送渝的需要。到 2020 年，我省 60 萬級(jí)以上煤電機(jī)組裝機(jī)容量占比達(dá)到 60% 以上，2022 年達(dá)到 65% 以上。(牽頭單位：省能源局，責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省林業(yè)局，安順市、畢節(jié)市、黔西南州政府)
4. 加快推進(jìn)超超臨界循環(huán)流化床示范項(xiàng)目。加強(qiáng)與東方 電氣集團(tuán)和西南電力設(shè)計(jì)院的合作，研發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新技術(shù)新設(shè)備，通過采用深度機(jī)爐耦合和污染物協(xié)同脫除等創(chuàng)新性技術(shù)，將項(xiàng)目參數(shù)提升至世界最先進(jìn)的高效超超臨界水平，實(shí)現(xiàn)供電煤耗小于 280 克 / 千瓦時(shí)。加快推進(jìn)威赫電廠 660MW 超超臨界循環(huán)流化床鍋爐工程國(guó)家電力示范項(xiàng)目的前期工作，促進(jìn)項(xiàng)目盡快核準(zhǔn)開工建設(shè)，早日投產(chǎn)發(fā)電，為我省 30 萬千瓦及以下機(jī)組“上大壓小”清潔高效發(fā)展提供示范，實(shí)現(xiàn)高硫無煙煤的清潔高效利用。
加強(qiáng)與西安交大、山東兗礦等聯(lián)系和溝通，積極引進(jìn)煤炭超臨界水氣化制氫發(fā)電多聯(lián)產(chǎn)、地下煤氣化發(fā)電等先進(jìn)技術(shù)，不斷探索煤炭清潔高效發(fā)電方法。(牽頭單位：省能源局，責(zé)任單位：省科技廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省林業(yè)局、國(guó)家能源局貴州監(jiān)管辦，畢節(jié)市政府)
5. 大力推動(dòng)煤電聯(lián)營(yíng)發(fā)展。用足用好國(guó)家關(guān)于大力推進(jìn)煤電聯(lián)營(yíng)項(xiàng)目的政策措施，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。支持盤江煤電集團(tuán)、烏江能源集團(tuán)等大型國(guó)有企業(yè)通過煤電一體化融合發(fā)展、大比例交叉持股、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、兼并重組、戰(zhàn)略合作、長(zhǎng)期穩(wěn)定協(xié)作、資產(chǎn)聯(lián)營(yíng)等形式實(shí)現(xiàn)煤電聯(lián)營(yíng)，增強(qiáng)企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。積極推動(dòng)華潤(rùn)畢節(jié)電廠與大型煤礦企業(yè)開展煤電聯(lián)營(yíng)示范項(xiàng)目建設(shè)。(牽頭單位：省能源局，責(zé)任單位：省國(guó)資委、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、國(guó)家能源局貴州監(jiān)管辦，畢節(jié)市政府)
6. 積極推進(jìn)氣電項(xiàng)目建設(shè)。在煤礦瓦斯較多的礦井，積極規(guī)劃建設(shè)一批瓦斯發(fā)電項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)資源的充分利用。在黔西北等頁(yè)巖氣較為豐富的區(qū)域，加快抽采步伐，結(jié)合資源情況布局天然氣發(fā)電項(xiàng)目。積極爭(zhēng)取習(xí)水燃機(jī)綜合示范項(xiàng)目等列為國(guó)家燃?xì)廨啓C(jī)創(chuàng)新示范項(xiàng)目，加快推進(jìn)畢節(jié)熱電廠二期煤改煤層氣熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目前期工作。利用管道天然氣因地制宜推進(jìn)冷熱電三聯(lián)供分布式天然氣發(fā)電項(xiàng)目。(牽頭單位：省能源局，責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省科技廳，有關(guān)市〔州〕人民政府)
(二)深入實(shí)施水電優(yōu)化發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃
1. 加快推進(jìn)水電項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)項(xiàng)目的跟蹤、調(diào)度和服務(wù)力度，協(xié)調(diào)推進(jìn)已核準(zhǔn)的小井水電站、蘭子口水電站等項(xiàng)目前期工作，力爭(zhēng)盡快開工建設(shè);大力推動(dòng)高生、官莊、沙壩等在建水電項(xiàng)目盡快投產(chǎn)，不斷增加水電裝機(jī)容量，進(jìn)一步優(yōu)化我省電源結(jié)構(gòu)和提高我省水火互濟(jì)能力。(牽頭單位：省能源局，責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳、省水利廳、省林業(yè)局)
2.深入擴(kuò)展水電開發(fā)方式。優(yōu)化中小水電開發(fā)模式，堅(jiān)持發(fā)電、航運(yùn)、灌溉等綜合利用開發(fā)，多用途利用水力資源，發(fā)揮水電項(xiàng)目的綜合經(jīng)濟(jì)效益。推進(jìn)都柳江和清水江流域的郎洞、溫寨、平寨、旁海等航電樞紐工程，啟動(dòng)都柳江流域柳疊、壩街、寨比航電樞紐工程。充分利用國(guó)家支持政策，加快推進(jìn)普定木拱河、貴定江邊窯、黃平石廠、貞豐福拉、威寧哈喇河三級(jí)、省水城龍?zhí)逗网P岡半坡等一批農(nóng)村小水電開發(fā)扶貧試點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)貧困農(nóng)戶共享水電資源開發(fā)成果。(牽頭單位：省能源局，責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省扶貧辦)
3. 扎實(shí)推進(jìn)小水電清理整改工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于小水電清理整改的要求，研究制定我省小水電清理整改工作方案，細(xì)致開展排查摸底和綜合評(píng)估，按照退出、整改、保留分門別類建立臺(tái)賬，認(rèn)真進(jìn)行清理整改，切實(shí)糾正小水電違規(guī)建設(shè)、影響生態(tài)環(huán)境等突出問題。積極推廣小水電機(jī)組節(jié)能增效關(guān)鍵技術(shù)的應(yīng)用，對(duì)具備改造條件的小水電站實(shí)施增效擴(kuò)容改造和生態(tài)改造，提高發(fā)電能力和減少生態(tài)影響，實(shí)現(xiàn)既充分有效，又科學(xué)合理利用水能資源。(牽頭單位：省水利廳，責(zé)任單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委、省能源局、省自然資源廳、省林業(yè)局、國(guó)家能源局貴州監(jiān)管辦)
4. 穩(wěn)步推進(jìn)抽水蓄能項(xiàng)目前期工作。利用烏江、南北盤江等流域水能資源優(yōu)勢(shì)，綜合考慮區(qū)域抽水蓄能電站合理配置和電力系統(tǒng)實(shí)際需求，在充分利用水、火電調(diào)峰能力和加強(qiáng)需求側(cè)管理等措施后，做好站點(diǎn)資源保護(hù)，穩(wěn)步推進(jìn)貴陽(yáng)和黔南抽水蓄能兩個(gè)站點(diǎn)的項(xiàng)目前期工作，科學(xué)安排推薦站點(diǎn)建設(shè)時(shí)機(jī)，按計(jì)劃投入運(yùn)行，進(jìn)一步提高電力系統(tǒng)的靈活性和調(diào)峰能力，促進(jìn)電網(wǎng)安全經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行。(牽頭單位：省發(fā)展改革委，責(zé)任單位：省能源局、省水利廳)
(三)深入實(shí)施新能源有序開發(fā)行動(dòng)計(jì)劃
1. 有序發(fā)展風(fēng)力發(fā)電。按照統(tǒng)一規(guī)劃、生態(tài)優(yōu)先、有序發(fā)展的要求，優(yōu)化風(fēng)電發(fā)展布局，有序開發(fā)風(fēng)電資源。積極培育一批百萬千瓦級(jí)風(fēng)力發(fā)電企業(yè)，在保護(hù)和治理好生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上，大力推廣超低風(fēng)速風(fēng)機(jī)、高塔筒、長(zhǎng)葉片等適合貴州山地特點(diǎn)的風(fēng)電裝備，有效開發(fā)利用風(fēng)力資源。加快從江縣達(dá)棒山、納雍縣龍場(chǎng)等風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步提高我省非水可再生能源裝機(jī)比重。(牽頭單位：省能源局，責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省林業(yè)局)
2. 大力發(fā)展太陽(yáng)能發(fā)電。堅(jiān)持集中開發(fā)與分散開發(fā)并舉、電能優(yōu)先消納和就近消納為主的原則，大力開發(fā)利用太陽(yáng)能資源，推動(dòng)光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)。積極推進(jìn)高效、雙面及雙玻光伏組件在貴州地區(qū)應(yīng)用，提高土地的節(jié)約集約綜合效率。推廣應(yīng)用太陽(yáng)能光伏瓦片組件技術(shù)成果，利用工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)觀光園、城市綜合體等有利條件，發(fā)展分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，推進(jìn)太陽(yáng)能發(fā)電多元化發(fā)展。(牽頭單位：省能源局，責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省林業(yè)局)
3. 積極推進(jìn)農(nóng)林生物質(zhì)和垃圾焚燒發(fā)電。在農(nóng)林資源豐富區(qū)域，鼓勵(lì)發(fā)展生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目，提高農(nóng)林廢棄物綜合利用，減少秸稈等露天焚燒，促進(jìn)節(jié)能減排。大力引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)和管理模式，積極在各市(州)布局生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目，提高垃圾無害化處理水平，實(shí)現(xiàn)資源的循環(huán)利用。(牽頭單位：省能源局，責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省林業(yè)局)
4. 適時(shí)開展核電項(xiàng)目前期工作。利用我省不處于任何地震帶及遠(yuǎn)離海岸線，不存在地震、海嘯等自然災(zāi)害對(duì)核電站構(gòu)成較大威脅的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，運(yùn)用前期選址成果，加強(qiáng)對(duì)核電站選址保護(hù)工作;加強(qiáng)與中廣核等核電企業(yè)的合作，進(jìn)一步論證我省發(fā)展核電的可行性和必要性，積極開展銅仁玉屏小堆項(xiàng)目相關(guān)前期工作，爭(zhēng)取進(jìn)入國(guó)家內(nèi)陸核電發(fā)展規(guī)劃盤子。(牽頭單位：省能源局，責(zé)任單位：省發(fā)展改革委，銅仁市政府)
5. 大力引進(jìn)推廣應(yīng)用儲(chǔ)能技術(shù)。加強(qiáng)與中科院、華北電力大學(xué)等科研院校合作，加大空氣儲(chǔ)能、新能源儲(chǔ)能等新技術(shù)的研發(fā)，積極發(fā)展分布式儲(chǔ)能項(xiàng)目。積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外新技術(shù)，探索開發(fā)利用氫能等綠色、高效的二次能源，推廣運(yùn)用于新能源汽車及發(fā)電等領(lǐng)域。按照“充儲(chǔ)用”一體化思路，應(yīng)用大數(shù)據(jù)和智能化，通過“互聯(lián)網(wǎng) + 充電 +”，積極探索“車樁網(wǎng)”融合發(fā)展新模式，建設(shè)一批智能充電、柔性充電示范性項(xiàng)目，努力打造“電動(dòng)貴州、綠色出行”新名片。(牽頭單位：省能源局，責(zé)任單位：省科技廳、省發(fā)展改革委，各市〔州〕人民政府、貴安新區(qū)管委會(huì)，貴州電網(wǎng)公司)
(四)深入實(shí)施電網(wǎng)結(jié)構(gòu)強(qiáng)化提升行動(dòng)計(jì)劃
1. 優(yōu)化電力網(wǎng)架。推進(jìn) 500 千伏南、北電力通道建設(shè)，打通興仁～獨(dú)山南部送電通道和威寧～奢香～鴨溪北部送電通道。完善黔中腹地的 500 千伏輸變電項(xiàng)目，盡快形成“三橫一中心”網(wǎng)架結(jié)構(gòu)。加快推進(jìn)習(xí)水 500 千伏輸變電工程，為習(xí)水電廠 4×13.5萬千瓦淘汰關(guān)停后習(xí)水、赤水等地區(qū)提供電力保障;積極支持和推進(jìn)云貴互聯(lián)和黔電送渝等 500 千伏電力通道建設(shè)，為進(jìn)一步拓展省外市場(chǎng)奠定基礎(chǔ)。根據(jù)負(fù)荷發(fā)展和網(wǎng)架強(qiáng)化需要，大力推進(jìn)220 千伏輸變電項(xiàng)目，近期重點(diǎn)解決盤縣電廠、盤北電廠送出通道容量不足的問題;在保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行前提下，推進(jìn)興義地方電網(wǎng)與貴州電網(wǎng) 220 千伏互聯(lián)互通。到 2020 年，全省十個(gè)供區(qū)內(nèi)部均有連接通道，具備相互支援能力，增強(qiáng)電力系統(tǒng)穩(wěn)定性。(牽頭單位：省能源局，責(zé)任單位：省發(fā)展改革委，貴州電網(wǎng)公司、興義市電力公司)
2. 加強(qiáng)配網(wǎng)改造。以提高電網(wǎng)供電能力和供電可靠性為抓手，重點(diǎn)實(shí)施城鄉(xiāng)配電網(wǎng)電壓質(zhì)量提升、煤礦“兩化”改造、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、特種行業(yè)、工業(yè)園區(qū)等供電保障項(xiàng)目，基本建成安全可靠、經(jīng)濟(jì)高效、結(jié)構(gòu)合理、適度超前、智能環(huán)保的現(xiàn)代化配電網(wǎng)。到2022年，中心城市(區(qū))智能化建設(shè)和應(yīng)用水平大幅提高，供電可靠率達(dá)到 99.99%，用戶年均停電時(shí)間不超過 0.88 小時(shí)，供電質(zhì)量達(dá)到全國(guó)先進(jìn)水平;城鎮(zhèn)地區(qū)供電可靠率達(dá)到 99.91%，用戶年均停電時(shí)間不超過 7.89 小時(shí)，供電能力及供電安全水平顯著提升。(牽頭單位：省能源局，責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、國(guó)家能源局貴州監(jiān)管辦，貴州電網(wǎng)公司、興義市電力公司)
3. 大力實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工程。加快實(shí)施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)，通過“小康電”示范縣建設(shè)以及“六網(wǎng)會(huì)戰(zhàn)”等工程，努力建成滿足同步小康需求的農(nóng)村電網(wǎng)。到 2022 年，確保農(nóng)村電網(wǎng)供電可靠性不低于 99.82%，農(nóng)村居民端綜合電壓合格率不低于98.50%，農(nóng)村電網(wǎng)戶均配變?nèi)萘坎坏陀?2.2 千伏安，全面解決偏遠(yuǎn)地區(qū)和深度貧困地區(qū)電網(wǎng)薄弱問題，有效緩解農(nóng)村電網(wǎng)“卡脖子”現(xiàn)象。同時(shí)，優(yōu)化報(bào)裝程序，積極推進(jìn)農(nóng)村用電公共服務(wù)均等化，切實(shí)提高老百姓的獲得電力感。(牽頭單位：省能源局，責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、國(guó)家能源局貴州監(jiān)管辦，貴州電網(wǎng)公司、興義市電力公司)
4. 開展智能電網(wǎng)建設(shè)。推廣建設(shè)“一體化設(shè)備、一體化網(wǎng)絡(luò)、一體化系統(tǒng)”的新一代智能變電站，提高配電網(wǎng)裝備、自動(dòng)化、信息化水平，逐步推進(jìn)智能電網(wǎng)和微電網(wǎng)技術(shù)的開發(fā)利用，實(shí)現(xiàn)中低壓智能變電站關(guān)鍵設(shè)備產(chǎn)業(yè)化。推廣應(yīng)用電力行業(yè)北斗衛(wèi)星應(yīng)用關(guān)鍵技術(shù)和集成可再生能源的主動(dòng)配電網(wǎng)技術(shù)，結(jié)合貴州電網(wǎng)在防冰抗災(zāi)、主動(dòng)配電網(wǎng)、智能變電站等領(lǐng)域基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，加快研究一個(gè)省級(jí)總體規(guī)劃、三個(gè)市州重點(diǎn)示范和 N 個(gè)專項(xiàng)示范的“1+3+N”建設(shè)模式，在 2019-2020 年開展一批示范項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村電能質(zhì)量治理，搭建輸電線路防冰抗災(zāi)智能管控體系，推進(jìn)旅游景區(qū)智能電網(wǎng)示范項(xiàng)目建設(shè)，建立貴安新區(qū)能源互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行控制平臺(tái)，2022 年實(shí)現(xiàn)智能電網(wǎng)全覆蓋。積極爭(zhēng)取國(guó)家批復(fù)黔西南州義龍新區(qū)并網(wǎng)型微網(wǎng)試點(diǎn)并組織實(shí)施。(牽頭單位：貴州電網(wǎng)公司、興義市電力公司，責(zé)任單位：省能源局、省發(fā)展改革委、省科技廳)
(五)深入實(shí)施電力市場(chǎng)拓展壯大行動(dòng)計(jì)劃
1. 發(fā)展壯大省內(nèi)市場(chǎng)。進(jìn)一步放寬電力直接交易準(zhǔn)入門檻，探索建立“基準(zhǔn)價(jià) + 浮動(dòng)價(jià)”的交易價(jià)格機(jī)制，鼓勵(lì)發(fā)電企業(yè)對(duì)價(jià)格較為敏感的高載能企業(yè)加大降價(jià)力度;研究天生橋一、二級(jí)水電站轉(zhuǎn)網(wǎng)貴州，減少電網(wǎng)企業(yè)交叉補(bǔ)貼，提高電網(wǎng)企業(yè)讓利能力;嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家有關(guān)降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)用電成本政策，探索火電企業(yè)“來料加工”模式，打造電力價(jià)格“洼地”，激發(fā)“存量”大工業(yè)用戶擴(kuò)大產(chǎn)能，吸引更多高載能企業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)入駐，不斷發(fā)展壯大我省第二產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，積極推進(jìn)電能替代的實(shí)施，進(jìn)一步擴(kuò)大省內(nèi)電力市場(chǎng)。到 2020 年和 2022 年，確保省內(nèi)全社會(huì)用電量分別達(dá)到 1700 億千瓦時(shí)和 2000 億千瓦時(shí)。(牽頭單位：省能源局，責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳，貴州電網(wǎng)公司、興義市電力公司)
2. 繼續(xù)實(shí)施“西電東送”戰(zhàn)略。積極貫徹落實(shí)國(guó)家“西電東送”戰(zhàn)略，加快啟動(dòng)我省“十四五”西電東送研究，力爭(zhēng)進(jìn)入國(guó)家新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略，利用“大扶貧”契機(jī)，保住黔電送粵500 億千瓦時(shí)的年度計(jì)劃規(guī)模。在此基礎(chǔ)上，按照“計(jì)劃 + 市場(chǎng)”的模式，探索跨省跨區(qū)電力交易新機(jī)制，進(jìn)一步擴(kuò)大我省“西電東送”市場(chǎng)份額。(牽頭單位：省發(fā)展改革委，責(zé)任單位：省能源局、國(guó)家能源局貴州監(jiān)管辦，貴州電網(wǎng)公司)
3. 積極拓展周邊省區(qū)市場(chǎng)。充分利用我省與重慶、湖南、廣西的電價(jià)比較優(yōu)勢(shì)，吸引周邊省份更多電力用戶通過直接交易等形式購(gòu)買我省電力電量，不斷擴(kuò)大我省電網(wǎng)企業(yè)售電量。依托我省煤炭資源稟賦，加大協(xié)調(diào)力度，推進(jìn)華潤(rùn)畢節(jié)電廠和二郎電廠- 146 -二期有序開工建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大重慶電力市場(chǎng)份額。到 2020 年和2022 年，力爭(zhēng)外送周邊省市區(qū)電量分別達(dá)到 170 億千瓦時(shí)和 270億千瓦時(shí)以上。(牽頭單位：省能源局、責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、國(guó)家能源局貴州監(jiān)管辦，遵義市政府、畢節(jié)市政府，貴州電網(wǎng)公司、興義市電力公司)
(六)深入實(shí)施電力體制改革行動(dòng)計(jì)劃
1. 進(jìn)一步完善電力直接交易。推進(jìn)電力交易機(jī)構(gòu)獨(dú)立規(guī)范運(yùn)行，完善電力市場(chǎng)規(guī)則，積極開展現(xiàn)貨市場(chǎng)試點(diǎn)，豐富交易品種，初步形成功能完善的電力市場(chǎng)體系。充分發(fā)揮市場(chǎng)主體作用，強(qiáng)化“電力”的商品屬性，不斷擴(kuò)大直接交易電量。推進(jìn)誠(chéng)信體系建設(shè)，努力營(yíng)造公平有序的市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)售電公司有序進(jìn)入和健康發(fā)展。建立完善可再生能源電力配額制度，鼓勵(lì)支持市場(chǎng)主體開展可再生能源電力交易，進(jìn)一步助推電力產(chǎn)業(yè)清潔發(fā)展。(牽頭單位：省能源局，責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、國(guó)家能源局貴州監(jiān)管辦，貴州電網(wǎng)公司)
2. 深入推進(jìn)水火發(fā)電權(quán)交易。進(jìn)一步完善水火發(fā)電權(quán)交易機(jī)制，合理確定水火發(fā)電權(quán)交易規(guī)模和價(jià)格，規(guī)范水火發(fā)電權(quán)交易管理，做大省內(nèi)電力市場(chǎng)，拓展水電發(fā)電空間，緊密聯(lián)結(jié)煤炭、水電、火電利益，實(shí)現(xiàn)煤炭、水電、火電均衡發(fā)展。(牽頭單位：省能源局，責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、國(guó)家能源局貴州監(jiān)管辦，貴州電網(wǎng)公司、興義市電力公司)
3. 認(rèn)真做好新一輪輸配電價(jià)改革工作。根據(jù)第一輪監(jiān)管情況和取得的經(jīng)驗(yàn)，統(tǒng)籌平衡電價(jià)、電量和電網(wǎng)投資增長(zhǎng)關(guān)系，扎實(shí)做好新一輪電網(wǎng)企業(yè)輸配電定價(jià)成本監(jiān)審工作。按照從嚴(yán)從緊的原則確定相關(guān)測(cè)算指標(biāo)，核定電網(wǎng)輸配電準(zhǔn)許收入。充分研判電量增長(zhǎng)因素，科學(xué)確定預(yù)測(cè)電量增幅，加強(qiáng)與相關(guān)改革的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、銜接配套，合理制定電價(jià)方案。(牽頭單位：省發(fā)展改革委，責(zé)任單位：省能源局、國(guó)家能源局貴州監(jiān)管辦，貴州電網(wǎng)公司)
4. 統(tǒng)籌推進(jìn)增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)。加快推進(jìn)貴安新區(qū)、興義市、甕安縣工業(yè)園區(qū)、銅仁錳鋇新材料產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、清鎮(zhèn)市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、水城縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、遵義和平經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、安順西秀產(chǎn)業(yè)園區(qū)、納雍經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、爐碧經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等 10 個(gè)增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)，積極申報(bào)第四批增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)，探索社會(huì)資本進(jìn)入配售電業(yè)務(wù)的有效途徑，構(gòu)建有效競(jìng)爭(zhēng)的電力市場(chǎng)體系。按照公平開放的原則，推進(jìn)增量配電網(wǎng)無歧視接入大電網(wǎng)，支持貴州電網(wǎng)公司與興義市電力公司開展“兩網(wǎng)融合”。積極爭(zhēng)取興義市電力公司成為獨(dú)立承貸主體，進(jìn)一步強(qiáng)化地方電網(wǎng)的投資能力。(牽頭單位：省能源局，責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、國(guó)家能源局貴州監(jiān)管辦，各市〔州〕人民政府、貴安新區(qū)管委會(huì)，貴州電網(wǎng)公司、興義市電力公司)
四、保障措施
1. 強(qiáng)化要素保障。加快煤礦 30 萬噸 / 年及以上生產(chǎn)規(guī)模長(zhǎng)期證照手續(xù)辦理，穩(wěn)定生產(chǎn)能力水平。督促煤礦企業(yè)大力釋放優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能，穩(wěn)步提高煤炭產(chǎn)量;切實(shí)履行電煤供應(yīng)中長(zhǎng)期協(xié)議，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，穩(wěn)定電煤庫(kù)存，確保電煤供應(yīng)。到 2020 年和 2022 年，力爭(zhēng)全省電煤供應(yīng)分別達(dá)到 8500 萬噸和 1 億噸。充分利用現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基金專項(xiàng)資金，采取股權(quán)投資、債權(quán)投資、股債結(jié)合、貸款貼息、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式，按照績(jī)效承諾獎(jiǎng)補(bǔ)辦法，支持電力產(chǎn)業(yè)清潔高效發(fā)展。積極協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)特別是地方金融機(jī)構(gòu)，加大對(duì)電力企業(yè)的信貸支持，幫助發(fā)電企業(yè)解決流動(dòng)資金不足等問題。建立和完善電力行業(yè)專家咨詢制度，與電力規(guī)劃設(shè)計(jì)總院、華北電力大學(xué)等機(jī)構(gòu)開展合作，聘請(qǐng)省內(nèi)外知名專家就我省清潔高效電力發(fā)展進(jìn)行研究，推動(dòng)電力行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。(牽頭單位：省能源局，責(zé)任單位：省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省人力資源社會(huì)保障廳)
2. 強(qiáng)化政策保障。鼓勵(lì)循環(huán)流化床鍋爐和 W 火焰爐煤電機(jī)組實(shí)施超低排放改造，推動(dòng)煤電機(jī)組清潔發(fā)展;制定容量替換等政策措施，在確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定的前提下，開展 30 萬千瓦及以下煤電機(jī)組“上大壓小”試點(diǎn)，在規(guī)劃建設(shè)、項(xiàng)目核準(zhǔn)、資源配置、運(yùn)力協(xié)調(diào)、債務(wù)劃轉(zhuǎn)、計(jì)劃電量等方面優(yōu)先支持，大力發(fā)展高參數(shù)、大容量、低排放、高效率的煤電項(xiàng)目。進(jìn)一步完善發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價(jià)形成機(jī)制，實(shí)現(xiàn)輸配電價(jià)與發(fā)、用電價(jià)在形成機(jī)制上分開。
結(jié)合有序放開發(fā)用電計(jì)劃進(jìn)程，有序放開輸配電價(jià)以外的其他競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)電價(jià)，形成多買多賣的市場(chǎng)格局，發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用。加快推進(jìn)電力市場(chǎng)交易，完善交易價(jià)格規(guī)則，參與交易的發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價(jià)由用戶或售電主體與發(fā)電企業(yè)通過自愿協(xié)商、市場(chǎng)競(jìng)價(jià)等市場(chǎng)化方式自主確定。(牽頭單位：省能源局，責(zé)任單位：省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委、國(guó)家能源局貴州監(jiān)管辦，貴州電網(wǎng)公司)
3. 強(qiáng)化能力保障。積極支持盤江煤電集團(tuán)和烏江能源集團(tuán)等省屬國(guó)有能源企業(yè)作為全省能源戰(zhàn)略重點(diǎn)實(shí)施主體、清潔能源開發(fā)主體、能源技術(shù)創(chuàng)新主體和能源基地建設(shè)主體，按照打造國(guó)內(nèi)能源領(lǐng)域具有核心競(jìng)爭(zhēng)力企業(yè)集團(tuán)的戰(zhàn)略目標(biāo)，通過參股、并購(gòu)、股權(quán)置換和新建項(xiàng)目等多種方式做大做強(qiáng)，增強(qiáng)政府對(duì)能源資源的調(diào)控能力，提升全省電力保障能力。(牽頭單位：省國(guó)資委，責(zé)任單位：省能源局、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳)
4. 強(qiáng)化組織保障。在省委、省政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立省清潔高效電力產(chǎn)業(yè)振興領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的困難和問題。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，有針對(duì)性組建相關(guān)工作專班，著力研究和破解清潔高效電力產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問題。堅(jiān)持省、市、縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)，分類指導(dǎo)、一企一策，大力實(shí)施“雙千工程”，推動(dòng)清潔高效電力產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展?？茖W(xué)制定項(xiàng)目推進(jìn)、電煤保障和節(jié)能減排等任務(wù)目標(biāo)，并將任務(wù)分解到各市(州)政府和相應(yīng)的煤炭、發(fā)電企業(yè)，制定獎(jiǎng)懲制度，創(chuàng)新監(jiān)管方式，嚴(yán)格進(jìn)行調(diào)度督查和考評(píng)考核，確保清潔高效電力產(chǎn)業(yè)振興方案順利實(shí)施。(牽頭單位：省能源局，責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、省國(guó)資委、省林業(yè)局、國(guó)家能源局貴州監(jiān)管辦，各市〔州〕人民政府、貴安新區(qū)管委會(huì)、貴州電網(wǎng)公司)
5. 優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。深化“放管服”改革，堅(jiān)持以客戶需求為導(dǎo)向，加強(qiáng)服務(wù)創(chuàng)新和報(bào)裝監(jiān)管，進(jìn)一步精簡(jiǎn)環(huán)節(jié)、壓縮時(shí)限、降低成本，不斷增強(qiáng)企業(yè)和群眾辦電的便捷性、滿意度和獲得感，努力提高“獲得電力”水平，按照“非禁即入、公平對(duì)待”的原則，支持和鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入電力領(lǐng)域，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系企業(yè)制度，切實(shí)幫助電力企業(yè)解決制約發(fā)展的主要矛盾和困難，努力營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境。(牽頭單位：國(guó)家能源局貴州監(jiān)管辦，責(zé)任單位：省能源局，各市〔州〕人民政府、貴安新區(qū)管委會(huì)，貴州電網(wǎng)公司)
原標(biāo)題：92個(gè)光伏項(xiàng)目、兩項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù) 貴州大力發(fā)展太陽(yáng)能發(fā)電!
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