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世界貿(mào)易組織(WTO)日前裁定，2012年美國(guó)對(duì)中國(guó)太陽能產(chǎn)品實(shí)施的進(jìn)口關(guān)稅打破全球貿(mào)易規(guī)則。WTO專家小組昨天支持中國(guó)的投訴，美國(guó)違反貿(mào)易規(guī)則，2012年對(duì)太陽能設(shè)備征收懲罰性反補(bǔ)貼關(guān)稅。在調(diào)查推論提供給中國(guó)光伏供應(yīng)商的國(guó)家支持已經(jīng)使他們削弱美國(guó)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手后，美國(guó)征收重稅。

重要的是，WTO昨天同意，對(duì)中國(guó)企業(yè)征收的某些反補(bǔ)貼或反傾銷稅中，美國(guó)錯(cuò)誤地假定國(guó)有或部分國(guó)有企業(yè)(SOE)必然是“公共機(jī)構(gòu)”。這一假設(shè)被美國(guó)采用，作為其為關(guān)稅辯護(hù)的一部分，由于其認(rèn)為，某些國(guó)企機(jī)構(gòu)正在傳遞來自中國(guó)政府的補(bǔ)貼。但是WTO將其視作與其自己的規(guī)則“不一致”。在一份聲明中，中國(guó)商務(wù)部表示，美國(guó)應(yīng)該取消所有對(duì)中國(guó)產(chǎn)品的反補(bǔ)貼措施。
份中國(guó)商務(wù)部聲明表示：“中國(guó)敦促美國(guó)尊重WTO的裁決，并且改正其濫用貿(mào)易救濟(jì)措施的錯(cuò)誤行為，同時(shí)確保對(duì)于中國(guó)企業(yè)公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。”然而，隨著WTO否決中國(guó)的許多投訴，美國(guó)的反應(yīng)主要看漲，邁克爾·弗羅曼(Michael Froman)稱，此裁決“對(duì)于美國(guó)企業(yè)和工人而言是一項(xiàng)勝利”。然而弗羅曼承認(rèn)，美國(guó)政府將需要重新考慮那些被WTO視作違反其規(guī)則的關(guān)稅。他表示：“至于專家組報(bào)告中的其他調(diào)查結(jié)果，當(dāng)局正在認(rèn)真評(píng)估其方案，并且將采取一切適當(dāng)步驟來確保美國(guó)針對(duì)不公平補(bǔ)貼的救濟(jì)措施保持強(qiáng)勁有效。”

繼美國(guó)制造商新的投訴后，根據(jù)美國(guó)正在考慮的2012年關(guān)稅及類似的征稅，昨日的裁決的影響尚未清晰。

美國(guó)貿(mào)易機(jī)構(gòu)太陽能產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)在一份聲明中表示：“我們正在繼續(xù)密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，但是預(yù)估今天的WTO裁決不會(huì)影響2012年美國(guó)對(duì)中國(guó)的太陽能反補(bǔ)貼稅或試圖正在進(jìn)行調(diào)查直至最早2016年的任何新反補(bǔ)貼稅。”

“記得這一決定經(jīng)歷上訴過程也是重要的，其可能花費(fèi)約一百二十天的時(shí)間。假設(shè)決定支持上訴，美國(guó)之后將擁有約一年的時(shí)間來實(shí)施這一決定。但即便如此，尚不清楚是否該決定將導(dǎo)致針對(duì)中國(guó)的太陽能反補(bǔ)貼進(jìn)行任何實(shí)質(zhì)性修改。”

同時(shí)，反對(duì)最新美國(guó)針對(duì)中國(guó)的太陽能貿(mào)易行動(dòng)的美國(guó)平價(jià)太陽能聯(lián)盟(CASE)，支持WTO的裁決。

在一份聲明中，CASE總裁Jigar Shah表示：“CASE同意WTO，2012年貿(mào)易保護(hù)主義美國(guó)太陽能關(guān)稅的一些重要部分與我們對(duì)其他方的貿(mào)易承諾不符。更重要的是，他們傷害美國(guó)太陽能員工，并且放緩清潔能源的部署。”

“然而由于新一輪的商務(wù)部的法律行動(dòng)，美國(guó)太陽能產(chǎn)業(yè)再次面臨不確定性及不必要的價(jià)格上漲。六月的反補(bǔ)貼稅決定正在將組件價(jià)格提高14%，并且隨著下周初步的反傾銷裁定，商務(wù)部可能嘗試進(jìn)一步提高價(jià)格及擴(kuò)大太陽能關(guān)稅。”

“今天的WTO公告以及更廣泛的貿(mào)易糾紛應(yīng)該促使奧巴馬政府重新考慮增加太陽能關(guān)稅的明智性。當(dāng)局應(yīng)該致力于為參與各方的分歧架起橋梁，并且?guī)椭鷧f(xié)商一個(gè)支持美國(guó)太陽能產(chǎn)業(yè)所有部門發(fā)展的雙贏的解決方案。”