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國家能源局自重新組建以來，一直將分布式光伏發(fā)電作為優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、合理高效利用能源的重要方向之一，并先后出臺了《分布式光伏發(fā)電補(bǔ)貼政策》、《分布式光伏發(fā)電示范區(qū)工作方案》、《分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目暫行辦法》等一系列支持、規(guī)范、引導(dǎo)分布式光伏發(fā)電健康快速發(fā)展的重要政策，在探索分布式光伏發(fā)電的發(fā)展模式和商業(yè)模式上發(fā)揮了重要的作用。在國家能源局的全面部署和大力推動下，各省市政府按照國家有關(guān)政策精神，結(jié)合實(shí)際，相繼出臺了促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)特別是分布式光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施辦法。

截至目前，相關(guān)地區(qū)在推動分布式光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展上出臺了哪些政策？具體進(jìn)展情況如何？以下結(jié)合公開資料及采訪內(nèi)容將目前我國主要光伏大省的分布式光伏發(fā)電有關(guān)政策及進(jìn)展情況進(jìn)行了梳理，敬請垂注。

在“全國節(jié)能宣傳周”期間，江蘇省東臺市供電公司積極組織10多名員工為已并網(wǎng)的個(gè)人光伏電站進(jìn)行并網(wǎng)及用電服務(wù)，檢查光伏發(fā)電并網(wǎng)計(jì)量控制、逆變控制箱及檢查多晶硅電池板連接線，確保個(gè)人光伏電站盛夏正常發(fā)電。

山東

◆進(jìn)展◆截至5月31日,國網(wǎng)山東省電力公司累計(jì)受理分布式

電源并網(wǎng)申請267戶，發(fā)電容量31.6萬千瓦。在受理項(xiàng)目中，98戶完成并網(wǎng)，并網(wǎng)容量8.03萬千瓦，累計(jì)發(fā)電量3764.23萬千瓦時(shí)。其中，位于山東省青島市市北區(qū)同德路82號的夾嶺溝小區(qū)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目于2012年12月21日并入電網(wǎng)，開創(chuàng)了國內(nèi)低壓居民用戶并網(wǎng)發(fā)電的先河。

2014年1月30日，山東省發(fā)展改革委發(fā)布《山東省發(fā)展和改革委員會關(guān)于下達(dá)2014年光伏發(fā)電年度新增建設(shè)規(guī)模的通知》。

摘要：自2014年起，光伏發(fā)電實(shí)行年度指導(dǎo)規(guī)模管理。2014年全省新增享受國家補(bǔ)貼資金的光伏電站備案規(guī)模為20萬千瓦，新增享受國家補(bǔ)貼資金的分布式光伏發(fā)電備案規(guī)模為100萬千瓦。

規(guī)模：2014年全省新增享受國家補(bǔ)貼資金的光伏電站備案規(guī)模為20萬千瓦，新增享受國家補(bǔ)貼資金的分布式光伏發(fā)電備案規(guī)模為100萬千瓦。

方向：2014年全省新增享受國家補(bǔ)貼資金的分布式光伏發(fā)電備案規(guī)模為100萬千瓦，在綜合考慮各地區(qū)資源條件、發(fā)展基礎(chǔ)、配套政策措施等因素基礎(chǔ)上，分解下達(dá)各市。各市備案總規(guī)模原則上不得超過下達(dá)的規(guī)模指標(biāo)，超出規(guī)模指標(biāo)的項(xiàng)目不納入補(bǔ)貼資金支持范圍。個(gè)人在住宅區(qū)域內(nèi)建設(shè)的小型分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，在受到地區(qū)規(guī)模指標(biāo)限制時(shí)，可向省級能源主管部門提出增加規(guī)模指標(biāo)申請，由省級能源主管部門統(tǒng)一向國家能源局申請?jiān)黾酉鄳?yīng)規(guī)模指標(biāo)。

備案：各市要切實(shí)加強(qiáng)已備案光伏發(fā)　 電項(xiàng)目建設(shè)管理，督促落實(shí)建設(shè)條件，密切跟蹤建設(shè)進(jìn)度，確保備案項(xiàng)目如期建成投產(chǎn)。

配套：電網(wǎng)企業(yè)要依據(jù)年度建設(shè)規(guī)模安排，及時(shí)制定配套電網(wǎng)建設(shè)方案，協(xié)調(diào)推進(jìn)配套電網(wǎng)建設(shè)和改造，及時(shí)做好光伏發(fā)電項(xiàng)目的電網(wǎng)接入和并網(wǎng)運(yùn)行服務(wù)工作。對分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，電網(wǎng)企業(yè)要保障用戶安全可靠用電，及時(shí)做好電量計(jì)量、電費(fèi)結(jié)算和補(bǔ)貼資金轉(zhuǎn)撥等工作。

2013年10月24日，山東省物價(jià)局發(fā)布《山東省物價(jià)局關(guān)于運(yùn)用價(jià)格政策促進(jìn)可再生能源和節(jié)能環(huán)保發(fā)電項(xiàng)目健康發(fā)展的通知》。

摘要：繼續(xù)扶持太陽能光伏、風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目發(fā)展。2013～2015年并網(wǎng)發(fā)電的光伏電站上網(wǎng)電價(jià)確定為每千瓦時(shí)1.2元(含稅)，高于國家標(biāo)桿電價(jià)部分由省級承擔(dān)。已享受國家金太陽示范工程補(bǔ)助資金、太陽能光電建筑應(yīng)用補(bǔ)助資金以及新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金扶持項(xiàng)目不再享受電價(jià)補(bǔ)貼。在2013～2015年風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目上網(wǎng)電量在國家標(biāo)桿電價(jià)每千瓦時(shí)0.61元(含稅)的基礎(chǔ)上，按照每千瓦時(shí)0.06元(含稅)標(biāo)準(zhǔn)給予臨時(shí)電價(jià)補(bǔ)貼。

江蘇

◆進(jìn)展◆ 截至6月30日，在國網(wǎng)江蘇省電力公司已受理的669

個(gè)分布式光伏項(xiàng)目中，有413個(gè)已正式并網(wǎng)發(fā)電，總發(fā)電裝機(jī)43.09萬千瓦，累計(jì)發(fā)電量13973萬千瓦時(shí)，項(xiàng)目規(guī)模及并網(wǎng)容量居全國第一。其中260個(gè)為個(gè)人光伏項(xiàng)目，個(gè)人光伏項(xiàng)目數(shù)量居全國第二。

2012年6月8日江蘇省人民政府下發(fā)《江蘇省關(guān)于繼續(xù)扶持光伏發(fā)電政策意見的通知》。

摘要：制定了2012~2015年光伏發(fā)電項(xiàng)目扶持政策，對在此期間新投產(chǎn)的非國家財(cái)政補(bǔ)貼光伏發(fā)電項(xiàng)目，實(shí)行地面、屋頂、建筑一體化，每千瓦時(shí)上網(wǎng)電價(jià)分別確定為2012年1.3元、2013年1.25元、2014年1.2元和2015年1.15元。金融機(jī)構(gòu)對光伏發(fā)電項(xiàng)目貸款利率不得高于國家基準(zhǔn)利率，不得增加額外融資條件。

補(bǔ)貼：實(shí)施新一輪光伏發(fā)電項(xiàng)目扶持政策，執(zhí)行期限為2012年至2015年，對在此期間新投產(chǎn)的非國家財(cái)政補(bǔ)貼光伏發(fā)電項(xiàng)目，實(shí)行地面、屋頂、建筑一體化，每千瓦時(shí)上網(wǎng)電價(jià)分別確定為2012年1.3元、2013年1.25元、2014年1.2元和2015年1.15元。

配套：江蘇省電力公司要全額收購光伏發(fā)電的上網(wǎng)電量，按照政府價(jià)格主管部門確定的上網(wǎng)電價(jià)與企業(yè)及時(shí)結(jié)算，確保扶持政策落實(shí)到位。各地要進(jìn)一步加大對光伏發(fā)電的扶持力度，研究制定相關(guān)配套政策。

扶持：光伏發(fā)電企業(yè)要努力提高自主創(chuàng)新能力，加強(qiáng)管理，降低成本，提高效率，同時(shí)，多渠道爭取國家太陽能光電建筑應(yīng)用示范項(xiàng)目和金太陽項(xiàng)目的補(bǔ)貼以及地方政府對光伏產(chǎn)業(yè)的支持。進(jìn)一步對涉及光伏發(fā)電企業(yè)的行政事業(yè)性收費(fèi)進(jìn)行清理，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，為光伏發(fā)電企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

融資：金融機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對光伏發(fā)電項(xiàng)目的支持，貸款利率不得高于國家基準(zhǔn)利率，不得增加額外融資條件。

補(bǔ)充：本意見確定的上網(wǎng)電價(jià)是根據(jù)現(xiàn)有國家政策制定的暫行價(jià)格，今后國家進(jìn)一步調(diào)整光伏發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)政策時(shí)該省再作相應(yīng)調(diào)整。

部分城市政策：南通市人民政府：對2012年內(nèi)開工的裝機(jī)容量不小于1兆瓦的光伏發(fā)電項(xiàng)目，給予2元/瓦一次性財(cái)政補(bǔ)貼。

無錫市人民政府：對未能爭取到光伏發(fā)電應(yīng)用示范項(xiàng)目國家獎勵(lì)、省級光伏并網(wǎng)發(fā)電電價(jià)獎勵(lì)的項(xiàng)目，建設(shè)規(guī)模200千瓦以上的，財(cái)政最高可給予每瓦2元獎勵(lì)，單個(gè)項(xiàng)目獎勵(lì)上限500萬。

張家港市人民政府：對2011~2013年建成的光伏項(xiàng)目給予2元/瓦的財(cái)政一次性補(bǔ)貼，扶持規(guī)模30兆瓦，安排專項(xiàng)扶持資金6000萬元。

河南

◆進(jìn)展◆截至6月30日，國網(wǎng)河南省電力公司共受理全省分布式光伏并網(wǎng)申請230戶，總?cè)萘?7.57萬千瓦；全省已并網(wǎng)135戶，容量17.05萬千瓦，累計(jì)發(fā)電14008.9萬千瓦時(shí)，累計(jì)上網(wǎng)電量10516.7萬千瓦時(shí)。

2013年11月21日，河南省洛陽市人民政府發(fā)布《洛陽市人民政府關(guān)于加快推廣分布式光伏發(fā)電的實(shí)施意見》。

摘要：明確河南省洛陽市2015年底前分布式光伏發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到200兆瓦的發(fā)展目標(biāo)，提出對2015年底前建成并網(wǎng)發(fā)電、且優(yōu)先使用本市組件的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，按裝機(jī)容量給予0.1元/瓦獎勵(lì)，連續(xù)獎勵(lì)3年。此外，由市、縣財(cái)政安排專項(xiàng)資金400萬元，采取政府定額補(bǔ)助方式 （每個(gè)項(xiàng)目按照費(fèi)用不超過4萬元、裝機(jī)容量不低于4千瓦），支持在具備條件的公辦敬老院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、林場、鄉(xiāng)政府或村委會屋頂建設(shè)100個(gè)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目。

規(guī)模：2015年底前，全市建成分布式光伏發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到200兆瓦。

全市實(shí)施分布式光伏發(fā)電陽光工程。從2014年起，全市符合太陽能光伏發(fā)電利用要求、新建屋頂面積1000平方米以上的工業(yè)廠房、大型會展場館、商業(yè)綜合體、體育場館、機(jī)場、車站、污水處理廠、辦公樓等建筑和空間，應(yīng)按照滿足建設(shè)分布式屋頂光伏電站的要求進(jìn)行設(shè)計(jì)，根據(jù)需要預(yù)留光伏配電房空間。日照條件較好的小體量建筑，鼓勵(lì)建設(shè)自發(fā)、自用、自管的光伏發(fā)電設(shè)施。

全市實(shí)施光伏下鄉(xiāng)工程。結(jié)合美好鄉(xiāng)村建設(shè)，支持分布式光伏發(fā)電與農(nóng)民生　 產(chǎn)、生活相結(jié)合，轉(zhuǎn)變農(nóng)村傳統(tǒng)用能方式。

在具備條件的公辦敬老院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、林場、鄉(xiāng)政府或村委會建設(shè)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目。光伏下鄉(xiāng)工程2014年、2015年各組織建設(shè)50個(gè)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目。

補(bǔ)貼：分布式光伏發(fā)電陽光工程獎勵(lì)，凡2015年底前建成并網(wǎng)發(fā)電、且優(yōu)先使用我市企業(yè)生產(chǎn)的組件的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，經(jīng)審定，除按政策享受國家、省有關(guān)優(yōu)惠政策外，按其裝機(jī)容量給予運(yùn)營企業(yè)0.1元/瓦獎勵(lì)，連續(xù)獎勵(lì)3年。獎勵(lì)資金由市政府和項(xiàng)目所在地的縣（市、區(qū)）政府各承擔(dān)50%。

光伏下鄉(xiāng)工程補(bǔ)貼，2015年底前，由市財(cái)政安排專項(xiàng)資金200萬元，各縣（市、區(qū)）按1:1配套200萬元，采取政府定額補(bǔ)助方式，支持100個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或示范村，在具備條件的公辦敬老院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、林場、鄉(xiāng)政府或村委會屋頂建設(shè)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目。每個(gè)項(xiàng)目按照費(fèi)用不超過4萬元、裝機(jī)容量不低于4千瓦水平建設(shè)，由市政府采購中心統(tǒng)一招標(biāo)，業(yè)主單位為各縣（市、區(qū)）政府。

配套：市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)根據(jù)國家分布式光伏上網(wǎng)電價(jià)相關(guān)政策，做好分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目儲備、篩選、立項(xiàng)、備案及爭取國家和省相關(guān)政策支持等工作；市財(cái)政局負(fù)責(zé)，做好分布式光伏發(fā)電推廣支持政策的資金保障工作。