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光伏產(chǎn)業(yè)是全球能源科技和產(chǎn)業(yè)的重要發(fā)展方向，是具有巨大發(fā)展?jié)摿Φ某?yáng)產(chǎn)業(yè)，面對(duì)國(guó)內(nèi)各地的紛紛搶灘，大慶也將開啟“逐日”時(shí)代。近日，記者從市工信委獲悉，為了加快發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)，大慶出臺(tái)了一系列專項(xiàng)規(guī)劃和發(fā)展意見，從建設(shè)規(guī)模、土地使用等多個(gè)方面“力挺”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并計(jì)劃力爭(zhēng)用15年時(shí)間建成東北地區(qū)重要的光伏產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)及應(yīng)用基地。

搶灘新能源市場(chǎng)

轉(zhuǎn)戰(zhàn)光伏產(chǎn)業(yè)，是大慶搶灘新能源市場(chǎng)中重要的一步棋。

然而光伏產(chǎn)業(yè)，大慶并非剛剛起步。其實(shí)，早在2012年8月，位于大慶市高新區(qū)的大慶低碳光伏產(chǎn)業(yè)園200MW單晶硅電池片項(xiàng)目就已開建，并正式拉開了太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的序幕。

“在兩年的有益嘗試中，我們積累了一定的經(jīng)驗(yàn)。特別是當(dāng)前國(guó)家又十分鼓勵(lì)發(fā)展太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)，這讓我們對(duì)發(fā)展這一產(chǎn)業(yè)的定位和思路變得更加明晰。”市工信委新興產(chǎn)業(yè)科的工作人員說，近期，此番出臺(tái)的《關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》（試行），正式確立了“一手抓光伏發(fā)電應(yīng)用示范工程，一手抓全產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)”的光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，通過大力發(fā)展新能源，最終實(shí)現(xiàn)大慶資源轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

依據(jù)分布實(shí)施的發(fā)展規(guī)劃，到2015年，大慶市將建設(shè)不少于30個(gè)地面光伏示范發(fā)電站，其中分布式示范發(fā)電站12個(gè)，光伏技術(shù)與國(guó)際同步發(fā)展，太陽(yáng)能電池片年產(chǎn)能達(dá)到400兆瓦，光伏發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到500兆瓦，光伏產(chǎn)業(yè)鏈初步形成；到2020年，在應(yīng)用領(lǐng)域，光伏發(fā)電總裝機(jī)容量累計(jì)可達(dá)1500兆瓦，在制造領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)1500兆瓦高效晶體硅電池、薄膜電池及組件生產(chǎn)能力，形成完善光伏產(chǎn)業(yè)鏈，全市光伏產(chǎn)業(yè)銷售收入達(dá)到500億元以上；到2030年光伏發(fā)電總裝機(jī)容量累計(jì)達(dá)到3000兆瓦。

規(guī)劃光伏項(xiàng)目83個(gè)

其實(shí)，搶灘新能源市場(chǎng)，大慶自身“條件”好，發(fā)展太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)所需的基本要件，大慶都具備了。

首先是，日照充足。據(jù)工作人員介紹，大慶市年日照小時(shí)數(shù)在2600-2842h之間，市區(qū)附近最高在2700-2842h之間，太陽(yáng)能總輻射量在4800-5000ML/m之間，是國(guó)家重點(diǎn)支持的分區(qū)電價(jià)二類地區(qū)。其次，大慶市現(xiàn)有220KV變電站12座，110KV變電站24座，35KV變電所65座，具有較強(qiáng)的電力接入和消納能力。

另外，還具有豐富的鹽堿地、沼澤地、沙地、裸地、草地等未利用土地資源，是發(fā)展光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)較好的地區(qū)。

有了這些先天的資源稟賦，大慶市產(chǎn)業(yè)布局也更加合理。據(jù)工作人員介紹，在打造全產(chǎn)業(yè)鏈生成中，我市明確了高新區(qū)將重點(diǎn)發(fā)展光伏研發(fā)及制造業(yè)、配套發(fā)展光伏發(fā)電應(yīng)用等。各縣區(qū)則重點(diǎn)利用鹽堿地、廢棄地等未利用地發(fā)展光伏發(fā)電應(yīng)用產(chǎn)業(yè)，其中，在龍鳳區(qū)、紅崗區(qū)、大同區(qū)、讓胡路區(qū)規(guī)劃光伏發(fā)電應(yīng)用示范帶，重點(diǎn)建設(shè)地面光伏電站；薩爾圖區(qū)、肇州縣、肇源縣、林甸縣、杜爾伯特縣規(guī)劃建設(shè)分布式風(fēng)光互補(bǔ)發(fā)電示范區(qū)。同時(shí)，鼓勵(lì)油田產(chǎn)能區(qū)利用油田鹽堿地、泡澤地發(fā)展離網(wǎng)發(fā)電。

工作人員說，建設(shè)地面光伏電站是整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的源頭，目前，大慶市對(duì)可規(guī)劃光伏電站用地進(jìn)行了初步選址，確定可發(fā)展光伏發(fā)電項(xiàng)目有83個(gè)。這些項(xiàng)目，將分三個(gè)階段實(shí)施建設(shè)，計(jì)劃到2030年建成。

積極與央企對(duì)接共建

在做好產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌規(guī)劃的同時(shí)，為了讓產(chǎn)業(yè)發(fā)展更加順利，對(duì)參與建設(shè)的相關(guān)企業(yè)也有一定的政策支持。

其中，在建設(shè)規(guī)模上將放開限制。鼓勵(lì)和支持使用本地電池片和組件等產(chǎn)品的光伏發(fā)電項(xiàng)目。對(duì)不需要國(guó)家資金補(bǔ)貼的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，如具備接入電網(wǎng)運(yùn)行條件，可放開規(guī)模建設(shè)。其次，在土地使用方式也有讓步。在符合土地利用總體規(guī)劃的前提下，保證項(xiàng)目及時(shí)用地。對(duì)于項(xiàng)目所涉及的電池片支架基礎(chǔ)、升壓站、配電室、控制室等生產(chǎn)區(qū)，辦公、住宿、食堂等生活區(qū)及電站站內(nèi)永久性道路等用地實(shí)行依法轉(zhuǎn)用征收，并采取出讓、租賃等有償使用方式供地。

除此，為了保證項(xiàng)目順利進(jìn)行，大慶市還將積極幫助企業(yè)融資，不僅鼓勵(lì)國(guó)有工商業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)、民營(yíng)擔(dān)保機(jī)構(gòu)優(yōu)先為有訂單、信譽(yù)好的光伏產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目提供貸款擔(dān)保，還會(huì)積極向國(guó)家、省爭(zhēng)取扶持資金。

市工信委的工作人員表示，有了這個(gè)《意見》做指引，接下來，大慶市將積極謀求與央企的對(duì)接，共同開發(fā)建設(shè)光伏產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)合作共贏。