7月16日,世界貿(mào)易組織(WTO)就美國(guó)2007年至2012年對(duì)一系列中國(guó)商品(包含太陽(yáng)能電池板等)采取反補(bǔ)貼措施一案作出了有利于中方的裁決。在公布的仲裁結(jié)果中,WTO要求華盛頓按照《補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施協(xié)議》實(shí)施相關(guān)措施。若美國(guó)不履行這一裁決,中國(guó)有權(quán)按照WTO的規(guī)定對(duì)美國(guó)商品加征關(guān)稅。
中國(guó)商務(wù)部
反對(duì)濫用貿(mào)易救濟(jì)措施
中國(guó)商務(wù)部新聞發(fā)言人16日指出,本案原審專家組和上訴機(jī)構(gòu)均已裁定美國(guó)涉案反補(bǔ)貼措施違反世貿(mào)規(guī)則,要求美方糾正其違規(guī)措施。但令人遺憾的是,美方在執(zhí)行世貿(mào)裁決過(guò)程中仍繼續(xù)使用違規(guī)做法。上訴機(jī)構(gòu)的裁決再次證明,美方違反世貿(mào)規(guī)則、一再濫用貿(mào)易救濟(jì)措施,嚴(yán)重?fù)p害了國(guó)際貿(mào)易環(huán)境的公平公正性。
中方一貫尊重多邊貿(mào)易規(guī)則,反對(duì)濫用貿(mào)易救濟(jì)措施的做法。中方提起執(zhí)行之訴,是為了維護(hù)自身的合法權(quán)益,也是為了維護(hù)多邊貿(mào)易體制的權(quán)威性和規(guī)則的嚴(yán)肅性。
近年來(lái),美國(guó)對(duì)中國(guó)產(chǎn)品濫用反補(bǔ)貼措施,對(duì)中國(guó)產(chǎn)品正常對(duì)美出口構(gòu)成嚴(yán)重阻礙。美方涉案反補(bǔ)貼措施已多次被世貿(mào)組織裁決違反多邊規(guī)則。中方敦促美方立即采取切實(shí)行動(dòng),糾正在對(duì)華反補(bǔ)貼調(diào)查中的錯(cuò)誤做法,為中美兩國(guó)企業(yè)營(yíng)造公平穩(wěn)定的國(guó)際貿(mào)易環(huán)境。
美國(guó)貿(mào)易代表辦公室
WTO裁決損害美國(guó)利益
美國(guó)貿(mào)易代表辦公室則表示,世貿(mào)組織上訴機(jī)構(gòu)的這份報(bào)告削弱了世貿(mào)組織的規(guī)則,讓這些規(guī)則對(duì)抗中國(guó)國(guó)企補(bǔ)貼的效果變差了。美國(guó)決心采取一切必要措施,來(lái)確保公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,讓中國(guó)及其國(guó)企停止傷害美國(guó)的工人和企業(yè)。
WTO多次裁決美國(guó)違規(guī),美國(guó)拒不改正并提起上訴
2012年
美國(guó)政府違背WTO規(guī)則,對(duì)一些中國(guó)輸美產(chǎn)品發(fā)動(dòng)“反補(bǔ)貼”調(diào)查。中國(guó)向WTO提起了訴訟。
2014年
WTO認(rèn)定,美國(guó)做法存在違反WTO規(guī)則的情形,并要求其糾正。美國(guó)沒(méi)有執(zhí)行這項(xiàng)裁決。
2016年
中國(guó)再次將美國(guó)告上WTO。
2018年
WTO認(rèn)定,美國(guó)確實(shí)仍然存在違規(guī),并要求其糾正。美國(guó)依然不服,提出上訴。
2012年10月,美國(guó)商務(wù)部做出了雙反裁決,對(duì)中國(guó)產(chǎn)的太陽(yáng)能電池板征收反傾銷、反補(bǔ)貼稅,稅率分別為18.32—31.73%和14.78—15.97%。按高限相加,100萬(wàn)元的產(chǎn)品賣到美國(guó),僅這兩個(gè)稅種就要納稅近50萬(wàn)元。
雪上加霜的是,和美國(guó)幾乎同步,歐盟也發(fā)起了對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品的反傾銷調(diào)查。恰恰中國(guó)光伏行業(yè)主要市場(chǎng)就在美歐。一時(shí)間,迅猛發(fā)展的中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)四面楚歌。太陽(yáng)能電池板的原料多晶硅的價(jià)格也從等同于貴金屬的水平一路暴跌,跌到了最高價(jià)的1/10以下。中國(guó)光伏行業(yè)一度舉步維艱!眾多光伏企業(yè)陷入困境,甚至面臨破產(chǎn)危機(jī)!
本次為最終判決
中方可以有理有據(jù)有節(jié)反制
WTO上訴機(jī)構(gòu)對(duì)此案的最終裁決一方面接受了美國(guó)認(rèn)為中國(guó)國(guó)企補(bǔ)貼了部分原材料成本的觀點(diǎn);另一方面裁定美國(guó)在計(jì)算關(guān)稅時(shí)必須接受中方的定價(jià),而非美國(guó)自己計(jì)算的定價(jià)。
美國(guó)在反補(bǔ)貼調(diào)查中不符合規(guī)定的做法包括:
1. 美國(guó)僅根據(jù)某些中國(guó)國(guó)有企業(yè)由中國(guó)政府控股或以其他方式控制就將其認(rèn)定為“公共機(jī)構(gòu)”的做法,不符合規(guī)定。
2. 美國(guó)拒絕使用中國(guó)國(guó)內(nèi)私人部門價(jià)格的做法,不符合規(guī)定。
3. 美國(guó)僅依據(jù)存在出口限制及其價(jià)格抑制效應(yīng)就發(fā)起反補(bǔ)貼調(diào)查的做法,不符合規(guī)定。
原標(biāo)題:聚焦:WTO裁定美國(guó)對(duì)華反補(bǔ)貼敗訴 中國(guó)會(huì)出手制裁嗎?