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編者按：瀾湄合作機制啟動三年多來，在各國的共同努力下，已經(jīng)成為次區(qū)域最具活力和潛力的機制之一，形成了“開放包容、合作共贏、協(xié)調(diào)發(fā)展”的“瀾湄理念”，建立了“發(fā)展為先、務(wù)實高效、項目為本”的“瀾湄模式”。本次培訓(xùn)的主題是清潔能源，所以更加側(cè)重清潔能源開發(fā)、輸送和利用等方面的經(jīng)驗分享。

電力互聯(lián)通共話“瀾湄”情

——瀾滄江—湄公河電力互聯(lián)互通第一次研討會暨第二期培訓(xùn)班觀察

美麗的春城昆明見證了電力互聯(lián)互通的浪潮涌動，也再一次凝聚起了民心相通的共識。6月26日，在“瀾滄江—湄公河電力互聯(lián)互通合作第一次研討會暨第二期培訓(xùn)班”結(jié)業(yè)儀式上，“我希望各位學(xué)員能夠?qū)⒈敬闻嘤?xùn)中各國分享的經(jīng)驗與技術(shù)運用到本國的電力發(fā)展中，我也相信，大家在此次培訓(xùn)中結(jié)下的友誼，將成為瀾湄電力互聯(lián)互通合作的‘助推器’。”電力規(guī)劃設(shè)計總院（以下簡稱“電規(guī)總院”）副院長徐小東的致辭贏得了陣陣掌聲。

在本次研討會暨培訓(xùn)班上，來自瀾湄國家能源主管部門、電力企業(yè)的代表們齊聚一堂，深入探討瀾湄國家電力互聯(lián)互通面臨的機遇和挑戰(zhàn)，務(wù)實高效分享實踐經(jīng)驗。大家一致認(rèn)為，開展電力互聯(lián)互通合作，是推動瀾湄區(qū)域電力可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑。

互聯(lián)互通再發(fā)力 開啟新模式

2016年3月，一份《三亞宣言》，掀起了瀾滄江—湄公河電力互聯(lián)互通合作（以下簡稱“瀾湄合作”）的熱潮；

2019年1月，瀾湄合作第一期培訓(xùn)班成功閉幕，受到培訓(xùn)學(xué)員和社會各界的一致好評，實現(xiàn)了互惠合作的開門紅；

2019年6月，瀾湄合作第二期培訓(xùn)班如約而至，在眾人矚目的期待中，開啟了電力互聯(lián)互通深化合作的新模式。

記者在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)，此次瀾湄合作培訓(xùn)班在第一天增設(shè)了主題為“互聯(lián)互通———讓瀾湄區(qū)域共享清潔能源”的研討會，通過主旨演講和圓桌討論的形式，瀾湄各國專家圍繞“瀾湄國家電力互聯(lián)互通展望”“互聯(lián)互通提升瀾湄區(qū)域資源優(yōu)化配置”“商業(yè)模式創(chuàng)新推動瀾湄區(qū)域電力互聯(lián)互通”等主題，共話瀾湄國家電力互聯(lián)互通面臨的機遇和挑戰(zhàn)。

電規(guī)總院國際業(yè)務(wù)部主任何肇表示：“瀾湄國家電力互聯(lián)互通潛力巨大，但也面臨多方面的挑戰(zhàn)。增設(shè)研討會的目的，是讓大家對接出更多合作點，尋求合作的最大公約數(shù)，共同解決互聯(lián)互通面臨的問題，研究互聯(lián)互通路線圖。”

瀾湄合作機制啟動三年多來，在各國的共同努力下，已經(jīng)成為次區(qū)域最具活力和潛力的機制之一，形成了“開放包容、合作共贏、協(xié)調(diào)發(fā)展”的“瀾湄理念”，建立了“發(fā)展為先、務(wù)實高效、項目為本”的“瀾湄模式”。電力互聯(lián)互通合作是瀾湄合作的重點領(lǐng)域，也是推動瀾湄區(qū)域可持續(xù)發(fā)展、保障電力可靠供應(yīng)、提升能源可及性的重要手段。瀾湄區(qū)域能源資源豐富，能源需求增長迅速。近年來，瀾湄國家電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善，各國間也建成了一批電力互聯(lián)互通工程，區(qū)域能源資源實現(xiàn)了在更大范圍的優(yōu)化配置。然而，進(jìn)一步擴大互聯(lián)互通規(guī)模，仍然面臨著包括電力互聯(lián)互通規(guī)劃方案、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、市場建設(shè)、監(jiān)管體制、商業(yè)模式等方面的挑戰(zhàn)。

在此次研討會上，與會各國代表分別闡述了所在國電力資源配置、電力市場建設(shè)、與周邊各國電力互聯(lián)互通等實際情況，共同探討了全球各區(qū)域在促進(jìn)區(qū)域資源優(yōu)化配置、提高可再生能源消納水平方面的良好做法，分享了北歐等地區(qū)在區(qū)域電力互聯(lián)互通商業(yè)模式創(chuàng)新方面的經(jīng)驗。

研討會的模式，給參會各國創(chuàng)造了一個更加深入、開闊的溝通和交流的平臺，進(jìn)一步打開了瀾湄區(qū)域電力互聯(lián)互通合作的思路，也在瀾湄合作的可持續(xù)發(fā)展中起到了重要的支撐作用。

聚焦清潔能源 釋放新潛能

瀾湄區(qū)域各國的能源資源儲備和能源消費需求并不十分匹配。老撾、緬甸具有豐富的水能資源，水電開發(fā)潛力巨大；越南、泰國的電力需求持續(xù)快速增長，電力供給亟待補充；柬埔寨水電季節(jié)性明顯，枯水期缺電嚴(yán)重。雖然區(qū)域水力資源豐富，技術(shù)可開發(fā)容量超過2.6億千瓦，但目前水電總裝機約9300萬千瓦，開發(fā)程度僅約三分之一。

記者在采訪中獲悉，目前，瀾湄區(qū)域電力發(fā)展水平仍然不高。除中國外，2017年區(qū)域人均裝機只有456瓦，人均用電量僅為1776千瓦時，大幅低于世界平均水平。由于區(qū)域骨干電網(wǎng)結(jié)構(gòu)薄弱、配電網(wǎng)建設(shè)滯后，瀾湄區(qū)域仍還有約3000萬人口無法享有電力供應(yīng)。此外，瀾湄區(qū)域電力發(fā)展還面臨著資金不足、裝備制造基礎(chǔ)薄弱、專業(yè)技術(shù)人才欠缺等多方面制約因素。

泰國電力公司國際公司商業(yè)發(fā)展部副總裁帕提帕表示：“未來幾年，包括泰國在內(nèi)的多個瀾湄區(qū)域國家的電力供給將出現(xiàn)短缺，與周邊國家開展互聯(lián)互通合作十分必要。目前，跨國項目周期比國內(nèi)項目時間要長很多，需要長期堅持，并根據(jù)最新情況進(jìn)行靈活調(diào)整。‘一帶一路’倡議的提出，將提升各國政策協(xié)調(diào)水平，有助于區(qū)域間形成合作合力，給區(qū)域開展電力互聯(lián)互通合作創(chuàng)造新的機遇。”

作為本次培訓(xùn)的聯(lián)合主辦方，南方電網(wǎng)公司是瀾湄區(qū)域最大的電網(wǎng)企業(yè)，一直致力于推動該區(qū)域電力合作和互聯(lián)互通。截至2019年6月30日，與周邊國家交易電量達(dá)到560.83億千瓦時,帶動了當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展。南方電網(wǎng)公司總經(jīng)濟師梁周表示，瀾湄國家電網(wǎng)互聯(lián)將更有效地利用清潔能源，南方電網(wǎng)公司希望與瀾湄地區(qū)電力企業(yè)加強技術(shù)交流，推動技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對接，進(jìn)一步加強與該地區(qū)電力部門和企業(yè)的務(wù)實合作。

“瀾湄區(qū)域清潔資源豐富，電力負(fù)荷增長迅速，區(qū)域互聯(lián)互通有利于各國保障能源安全，減少價格波動，降低用電成本。目前，瀾湄區(qū)域的電力互聯(lián)仍然多是點對網(wǎng)的雙邊電力貿(mào)易，未來應(yīng)推動網(wǎng)對網(wǎng)送電和多邊電力合作，并吸引外資和私營板塊投資。”緬甸電力與能源部電力規(guī)劃司電力發(fā)展規(guī)劃處副處長昂妙溫指出，“目前，各國在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和電力調(diào)度運行規(guī)則方面仍然有較明顯差異，未來還需要繼續(xù)加強電力領(lǐng)域交流和對接。中國作為區(qū)域最大的電力生產(chǎn)國和消費國，也將在瀾湄區(qū)域電力互聯(lián)互通中發(fā)揮日益重要的作用。”瀾湄合作具有包容性和支持性。誠然，瀾湄國家電網(wǎng)互聯(lián)是更有效利用清潔能源的必然要求。為了推動瀾湄區(qū)域電力高質(zhì)量發(fā)展，更好地服務(wù)瀾湄區(qū)域經(jīng)濟社會快速發(fā)展，需要在瀾湄區(qū)域開展更高水平、更深層次的電力領(lǐng)域合作，提升區(qū)域電力互聯(lián)互通水平，推動資金、技術(shù)等要素的流動，補齊各國能源轉(zhuǎn)型發(fā)展的短板。

瀾湄一家親 激發(fā)新效應(yīng)

2019年1月，受國家能源局委托，電規(guī)總院和南方電網(wǎng)公司共同舉辦了第一期瀾湄電力互聯(lián)互通培訓(xùn)班。來自瀾湄各國及多個國際組織的30余位專業(yè)人士參加了培訓(xùn)，培訓(xùn)活動得到了一致好評，各國學(xué)員之間也建立了深厚友誼，為舉辦后續(xù)活動奠定了良好基礎(chǔ)。

湄公學(xué)院項目主管王健告訴記者：“在第一期培訓(xùn)后，學(xué)員們和我有過簡單的溝通，他們表示非常喜歡這樣的培訓(xùn)，學(xué)到了很多新知識，培訓(xùn)內(nèi)容基本能覆蓋需求。”據(jù)悉，湄公學(xué)院是大湄公河次區(qū)域六個國家共同建立的政府間組織，致力于促進(jìn)區(qū)域合作和互聯(lián)互通。

此次培訓(xùn)班的主題為“實踐分享，深化合作———共同推進(jìn)瀾湄國家電力互聯(lián)互通”。記者在為期7天的培訓(xùn)中發(fā)現(xiàn)，此次培訓(xùn)課程的設(shè)置較第一期有了更加明確的主題，部分領(lǐng)域內(nèi)容深度也有所提升。“本次培訓(xùn)的主題是清潔能源，所以更加側(cè)重清潔能源開發(fā)、輸送和利用等方面的經(jīng)驗分享。當(dāng)然，我們也根據(jù)上一次培訓(xùn)的反饋情況，對有些領(lǐng)域進(jìn)行了深挖，比如電力工程建設(shè)、融資、風(fēng)電和光伏的技術(shù)比較、互聯(lián)互通中長期展望等。”何肇告訴記者。“培訓(xùn)還安排了內(nèi)容豐富的項目實地考察，希望可以促進(jìn)各國在規(guī)劃、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)等方面的對接，為未來推進(jìn)區(qū)域電力聯(lián)網(wǎng)項目打好基礎(chǔ)。”據(jù)了解，電規(guī)總院是國家能源局重要的智力支持機構(gòu)，主要面向國內(nèi)外政府部門、金融機構(gòu)、能源及電力企業(yè)，提供能源產(chǎn)業(yè)政策研究、發(fā)展規(guī)劃研究等咨詢服務(wù)。近年來，在國家能源局的指導(dǎo)下，電規(guī)總院積極參與中國與瀾湄國家能源電力項目合作，先后開展了中國—越南能源合作規(guī)劃、大湄公河次區(qū)域電力合作規(guī)劃研究、亞太地區(qū)能源互聯(lián)互通路線圖研究、瀾湄國家電力互聯(lián)互通及電力合作研究等工作，為老撾政府開展了老撾電力規(guī)劃工作。在各項工作中，區(qū)域各國間的電力互聯(lián)互通始終是該院的工作重點。

記者在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)，此次培訓(xùn)班增設(shè)了國別介紹和破冰環(huán)節(jié)，大幅增加了學(xué)員之間的互動，也更激發(fā)了學(xué)員的學(xué)習(xí)熱情。“這次培訓(xùn)覆蓋的領(lǐng)域很廣，老撾作為一個發(fā)展中國家，需要有更多的與周邊國家合作的機會，培訓(xùn)課程中諸如特高壓建設(shè)、省際電力互聯(lián)互通以及相應(yīng)的商業(yè)模式對我們都有很好的借鑒。”老撾電力公司副經(jīng)理宋叁彌在接受記者采訪時表示，“培訓(xùn)班的氛圍特別好，我還交到了很多新朋友。”

如今，山水相連、人文相親的“瀾湄文化”正在逐步形成，也成為了電力互聯(lián)互通路上民心相通的見證。

原標(biāo)題：瀾滄江—湄公河電力互聯(lián)通 共話“瀾湄”情