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分布式光伏產(chǎn)業(yè)園區(qū)將再度上演“大躍進”
日期:2014-07-09   [復(fù)制鏈接]
責(zé)任編輯:sara 打印收藏評論(0)[訂閱到郵箱]
近日,為加快落實國務(wù)院穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生有關(guān)政策,進一步加大分布式光伏的創(chuàng)新工作力度,國家能源局決定在已有分布式光伏發(fā)電應(yīng)用示范區(qū)建設(shè)工作基礎(chǔ)上培育一批分布式光伏發(fā)電示范區(qū)。

通知要求各地根據(jù)本地分布式光伏發(fā)電規(guī)劃和布局,結(jié)合已有國家示范區(qū)及本省培育的重點示范區(qū),優(yōu)選若干具有一定規(guī)模的園區(qū)納入今明兩年培育重點,編制重點培育示范區(qū)開發(fā)方案。示范區(qū)原則上規(guī)劃容量應(yīng)大于10萬千瓦。2014年底前可建成2萬千瓦。能源局已批復(fù)的18個示范區(qū)可根據(jù)建設(shè)情況納入示范區(qū)建設(shè)計劃。

中投顧問新能源行業(yè)研究員蕭函認(rèn)為,分布式光伏產(chǎn)業(yè)園區(qū)將再度上演“大躍進”!國內(nèi)對分布式項目的推廣熱情空前高漲,之前在政策層面積極倡導(dǎo)下光伏企業(yè)付出較多人力物力財力,但并未取得預(yù)期效果。而如今光伏行業(yè)陷入結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時期,資金短缺、盈利能力較低,光伏企業(yè)生存能力明顯下降,政府層面只要稍有指引光伏企業(yè)便會蜂擁而上興建分布式光伏項目。

分布式光伏本就是光伏行業(yè)的微小組成部分,其與光伏基地的裝機容量、發(fā)電效率、發(fā)展前景等諸多方面相比落于下風(fēng),在我國分布式光伏只能在中東部地區(qū)小規(guī)模試行,之前國家級示范工程的一再夭折已經(jīng)深刻的說明問題。無論是出于推廣光伏項目、增加民眾的投資熱情,還是為了促進光伏行業(yè)健康發(fā)展,分布式光伏產(chǎn)業(yè)園區(qū)都難以到達實質(zhì)性效果,地方政府大力鼓吹光伏產(chǎn)業(yè)園區(qū)上馬卻沒有將配套措施制定出來及落實下去,光伏產(chǎn)業(yè)園的盈利能力很難逐漸改善。

之前光伏示范區(qū)的失敗教訓(xùn)還未有效總結(jié)起來,如今又大力推進光伏產(chǎn)業(yè)園的做法并不值得提倡,結(jié)果必然是重復(fù)建設(shè)、資源浪費,產(chǎn)能優(yōu)化、結(jié)構(gòu)調(diào)整等關(guān)鍵工作會受到抑制,進而影響整個行業(yè)的回暖復(fù)蘇。如果單從增加投資、拉動內(nèi)需來看,光伏基地投入量更大、社會效應(yīng)更強,比分布式光伏產(chǎn)業(yè)園效果更好,地方政府批量上馬光伏示范項目也無法達到拉動投資的目的。

光伏行業(yè)當(dāng)前的重點工作是縮減上中游產(chǎn)能產(chǎn)量,并大力推動終端光伏電站的興建和利用。不過,分布式光伏產(chǎn)業(yè)園并不太符合當(dāng)前行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要,政府層面還應(yīng)盡快作出調(diào)整,避免政策力推導(dǎo)致行業(yè)結(jié)構(gòu)進一步失衡,將主要精力放在配套措施的制定和落實方面更易取得成效,且不會給接下來行業(yè)調(diào)整帶來更多麻煩。國家層面對于GDP增速的要求并不像之前那么嚴(yán)格,調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展才是政績考核的重要指標(biāo),地方政府完全可以大膽探索、努力踐行,按照行業(yè)正常發(fā)展的要求作出政策調(diào)整。 
 
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來源:中國投資咨詢網(wǎng)作者:蕭函
 
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