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吉林省白城光伏發(fā)電領(lǐng)跑獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)基地2019年競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)選工作方案
日期:2019-07-04   [復(fù)制鏈接]
責(zé)任編輯:sy_wuwenbing 打印收藏評(píng)論(0)[訂閱到郵箱]
編者按:白城市申報(bào)光伏發(fā)電應(yīng)用領(lǐng)跑基地并獲得國(guó)家能源局批準(zhǔn),規(guī)劃建設(shè)光伏發(fā)電領(lǐng)跑基地2000兆瓦,2018年已建成一期500兆瓦,本期建設(shè)白城光伏發(fā)電領(lǐng)跑獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)基地,建設(shè)容量500兆瓦。

吉林省白城市人民政府

2019年6月

一、工作概述

白城市位于吉林省西北部,地處吉林、黑龍江、內(nèi)蒙古三省區(qū)結(jié)合部,屬于大興安嶺南麓集中連片特困地區(qū),幅員面積2.6萬平方公里,人口200萬人。2017年,白城市申報(bào)光伏發(fā)電應(yīng)用領(lǐng)跑基地并獲得國(guó)家能源局批準(zhǔn),規(guī)劃建設(shè)光伏發(fā)電領(lǐng)跑基地2000兆瓦,2018年已建成一期500兆瓦,本期建設(shè)白城光伏發(fā)電領(lǐng)跑獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)基地,建設(shè)容量500兆瓦。

(一)工作依據(jù)

本次基地優(yōu)選工作采用單個(gè)項(xiàng)目分別獨(dú)立競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)選的方式,嚴(yán)格按照國(guó)家能源局《關(guān)于推進(jìn)光伏發(fā)電“領(lǐng)跑者”計(jì)劃實(shí)施和2017年領(lǐng)跑基地建設(shè)有關(guān)要求的通知》(國(guó)能發(fā)新能〔2017〕54號(hào),以下簡(jiǎn)稱“54號(hào)文”)、《關(guān)于公布2017年光伏發(fā)電領(lǐng)跑基地名單及落實(shí)有關(guān)要求的通知》(國(guó)能發(fā)新能〔2017〕76號(hào),以下簡(jiǎn)稱“76號(hào)文”)、《國(guó)家能源局關(guān)于2017年光伏發(fā)電領(lǐng)跑基地建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知》(國(guó)能發(fā)新能〔2017〕88號(hào),以下簡(jiǎn)稱“88號(hào)文”)和《國(guó)家能源局綜合司關(guān)于光伏發(fā)電領(lǐng)跑基地獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)有關(guān)事項(xiàng)的通知》(國(guó)能綜通新能〔2019〕168號(hào),以下簡(jiǎn)稱“168號(hào)文”)等文件要求,優(yōu)選投資能力強(qiáng)、業(yè)績(jī)突出、經(jīng)驗(yàn)豐富、技術(shù)先進(jìn)、對(duì)促進(jìn)光伏發(fā)電成本下降作用大的企業(yè)參與基地內(nèi)光伏項(xiàng)目建設(shè)。

(二)項(xiàng)目基本情況


1、基地整體建設(shè)目的、目標(biāo)

白城市光照條件良好,屬于國(guó)家太陽能資源Ⅱ類地區(qū),未利用地面積較多,電網(wǎng)接入和送出條件較好,具備建設(shè)光伏發(fā)電應(yīng)用領(lǐng)跑基地的優(yōu)勢(shì)條件。建設(shè)光伏發(fā)電應(yīng)用領(lǐng)跑基地,可以促進(jìn)白城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),催生經(jīng)濟(jì)發(fā)展新業(yè)態(tài),實(shí)現(xiàn)地方脫貧致富和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

白城光伏發(fā)電領(lǐng)跑獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)基地建設(shè),對(duì)于白城參與完成國(guó)家新一輪振興東北老工業(yè)基地工作目標(biāo),完成吉林西部生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)重大任務(wù),探索東北地區(qū)先進(jìn)光伏技術(shù)產(chǎn)品應(yīng)用的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)吉林省電力體制機(jī)制改革深化具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。白城將牢牢抓住這一歷史機(jī)遇,舉全市之力,圓滿完成國(guó)家能源局部署的各項(xiàng)任務(wù),確保本基地各項(xiàng)目在2019年10月15日前實(shí)現(xiàn)開工建設(shè),2020年6月30日前全部建成并網(wǎng)發(fā)電。

2、基地各項(xiàng)目基本情況

本期白城光伏發(fā)電領(lǐng)跑獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)基地場(chǎng)址分為三處,分別為洮南光榮片區(qū)、通榆曙光片區(qū)和通榆向海片區(qū),洮南片區(qū)總裝機(jī)容量200MW,分為項(xiàng)目1和項(xiàng)目2兩個(gè)項(xiàng)目,每個(gè)項(xiàng)目裝機(jī)容量為100MW,通榆曙光片區(qū)總裝機(jī)容量200MW,分為項(xiàng)目3、項(xiàng)目4兩個(gè)項(xiàng)目,每個(gè)項(xiàng)目裝機(jī)容量為100MW,通榆向海片區(qū)總裝機(jī)容量100MW,為項(xiàng)目5一個(gè)項(xiàng)目,三處場(chǎng)址各建設(shè)1座220kV升壓站?;馗黜?xiàng)目詳細(xì)情況見下表:


表1 白城光伏發(fā)電領(lǐng)跑獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)基地各項(xiàng)目基本情況


3、監(jiān)測(cè)平臺(tái)

根據(jù)相關(guān)要求,獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)基地項(xiàng)目必要的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)統(tǒng)一接入一期基地監(jiān)測(cè)平臺(tái)(已建成)。

(三)基地政策

根據(jù)54號(hào)、76號(hào)、88號(hào)和168號(hào)等文件要求和基地申報(bào)承諾,現(xiàn)明確基地建設(shè)相關(guān)政策,包括用地政策、電網(wǎng)接入及消納、配套服務(wù)等,這些政策也作為企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)選的招標(biāo)條件。具體如下:

1、用地政策

1)土地費(fèi)用

白城市政府及承擔(dān)基地建設(shè)的洮南市政府、通榆縣政府承諾基地土地將按照流轉(zhuǎn)的方式供投資企業(yè)使用,使用標(biāo)準(zhǔn)為:租用未利用地200元/畝•年,交付方式為25年一次性繳納。升壓站、辦公設(shè)施等永久性建設(shè)用地,依法辦理土地征收和轉(zhuǎn)用手續(xù)。

2)稅費(fèi)

白城市政府及承擔(dān)基地建設(shè)的洮南市政府、通榆縣政府以及洮南和通榆地方稅務(wù)局均承諾基地用地不征收城鎮(zhèn)土地使用稅和耕地占用稅。承諾基地土地將按照流轉(zhuǎn)的方式供投資企業(yè)使用,不涉及其他任何費(fèi)用。

2、電網(wǎng)接入及消納

1)接入系統(tǒng)建設(shè)

國(guó)網(wǎng)吉林省電力有限公司承諾投資建設(shè)電力送出工程,并做好電力送出工程與基地建設(shè)進(jìn)度銜接。

2)消納保障

吉林省能源局、國(guó)網(wǎng)吉林省電力有限公司均出具了基地電站消納意見。國(guó)網(wǎng)吉林省電力有限公司承諾盡力保障基地發(fā)電水平達(dá)到國(guó)家要求的本地區(qū)最低保障小時(shí)數(shù)(或不低于基地發(fā)電量95%的小時(shí)數(shù))以上。白城市政府、洮南市政府、通榆縣政府承諾通過協(xié)調(diào)國(guó)網(wǎng)吉林省電力有限公司優(yōu)先消納白城市光伏發(fā)電應(yīng)用領(lǐng)跑基地發(fā)電量,并通過制定電采暖方案、引進(jìn)高載能大工業(yè)項(xiàng)目等保障基地電量消納,使基地發(fā)電量不低于國(guó)家最低保障小時(shí)數(shù)。

3)其他(略)

3、配套服務(wù)


白城市政府及承擔(dān)基地建設(shè)的洮南市政府和通榆縣政府均承諾基地外進(jìn)場(chǎng)道路、臨時(shí)用水、臨時(shí)用電等基礎(chǔ)設(shè)施由地方政府建設(shè);承諾按照“責(zé)權(quán)一致”的原則,建立統(tǒng)一有效的“一站式”綜合服務(wù)體系,確保基地按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)要求開展競(jìng)爭(zhēng)性配置并進(jìn)行監(jiān)督管理。

經(jīng)和投資企業(yè)協(xié)商一致后可由基地辦代建圍欄、施工臨建等附屬設(shè)施及辦理相關(guān)建前手續(xù);為提高土地綜合利用效率,原則上組件最低點(diǎn)距離地面不低于2.5米。


..

表2 基地提供的主要政策信息表


二、工作組織

(一)政府服務(wù)體系

為確保基地如期建成,白城市政府按照“責(zé)權(quán)一致”的原則,從組織保障、服務(wù)承諾和監(jiān)測(cè)監(jiān)督機(jī)制等方面,建立了統(tǒng)一有效的“一站式”綜合服務(wù)體系。

1、組織保障

為推進(jìn)基地項(xiàng)目建設(shè),白城市政府成立白城市光伏發(fā)電應(yīng)用領(lǐng)跑基地領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)由市長(zhǎng)擔(dān)任、常務(wù)組長(zhǎng)由分管副市長(zhǎng)擔(dān)任,副組長(zhǎng)由市能源局局長(zhǎng)、國(guó)網(wǎng)白城公司總經(jīng)理、市自然資源局局長(zhǎng)擔(dān)任,成員由市政府辦、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水利局、市林業(yè)和草原局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市交通運(yùn)輸局、市文化廣播電視和旅游局、市消防救援支隊(duì)、各縣(市、區(qū))政府主要領(lǐng)導(dǎo)組成,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(基地辦)設(shè)在白城市能源局具體負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)基地項(xiàng)目建設(shè),實(shí)行集中辦公?;仨?xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)全方位、全壽命周期對(duì)基地建設(shè)進(jìn)行管理,建立“一站式”綜合服務(wù)體系,為基地建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在基地領(lǐng)導(dǎo)組的領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施批復(fù)的具體要求,統(tǒng)籌組織、協(xié)調(diào)基地項(xiàng)目建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每周召開一次工作推進(jìn)會(huì)議,每周出一期光伏項(xiàng)目簡(jiǎn)報(bào),每月召開一次現(xiàn)場(chǎng)觀摩辦公會(huì)議,及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)中遇到的問題。

為保障企業(yè)優(yōu)選期間工作合理、有序推進(jìn),白城市政府組織成立優(yōu)選工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織優(yōu)選工作,及時(shí)研究解決優(yōu)選過程中出現(xiàn)的困難和問題,對(duì)優(yōu)選工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,做好優(yōu)選期間的后勤保障工作。

2、服務(wù)內(nèi)容

基地項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位明確一名領(lǐng)導(dǎo)或業(yè)務(wù)骨干,采用聯(lián)合辦公的形式,專門負(fù)責(zé)項(xiàng)目土地手續(xù)、備案、施工許可、電網(wǎng)送出等工作辦理,并與省對(duì)口部門進(jìn)行溝通銜接,各部門協(xié)同推進(jìn)審批服務(wù)工作。

(二)優(yōu)選工作職責(zé)

基地優(yōu)選工作在國(guó)家能源局的統(tǒng)一指導(dǎo)、監(jiān)督下,在吉林省能源局具體指導(dǎo)、監(jiān)督下,由基地辦嚴(yán)格按照國(guó)家要求和審定的優(yōu)選工作方案具體開展。

白城市光伏發(fā)電領(lǐng)跑基地領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)基地建設(shè)運(yùn)行過程中的重大事項(xiàng)決策。

基地優(yōu)選工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)優(yōu)選工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督,確認(rèn)基地優(yōu)選工作方案和優(yōu)選結(jié)果。

基地優(yōu)選工作領(lǐng)導(dǎo)小組代表市政府組織本次優(yōu)選工作,主要承擔(dān)以下工作:協(xié)調(diào)組織優(yōu)選期間日常事務(wù),做好企業(yè)優(yōu)選標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)申報(bào)情況、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)選結(jié)果等階段性成果的主動(dòng)公開,統(tǒng)一為擬申報(bào)企業(yè)安排現(xiàn)場(chǎng)考察、提供投資企業(yè)編制申報(bào)文件所需的各場(chǎng)址技術(shù)資料和相關(guān)支撐性文件等。參加專家優(yōu)選工作,同時(shí)協(xié)調(diào)紀(jì)律監(jiān)督部門進(jìn)行優(yōu)選工作的現(xiàn)場(chǎng)保密和紀(jì)律監(jiān)督。

水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院(以下簡(jiǎn)稱水電總院)作為優(yōu)選服務(wù)單位,受基地辦委托,負(fù)責(zé)按照國(guó)家要求和審定的優(yōu)選工作方案,整理基地各項(xiàng)目基礎(chǔ)技術(shù)資料和相關(guān)支持性文件,配合編制基地項(xiàng)目?jī)?yōu)選文件,配合將優(yōu)選標(biāo)準(zhǔn)和要求向參選企業(yè)公開,配合現(xiàn)場(chǎng)踏查等咨詢工作,按照嚴(yán)格規(guī)范、公平公正、專業(yè)統(tǒng)籌原則組織成立專家組和復(fù)核組,嚴(yán)格根據(jù)工作方案實(shí)施優(yōu)選工作,配合基地辦進(jìn)行公示階段答疑等工作及后續(xù)相關(guān)技術(shù)支持。

三、優(yōu)選程序

(一)優(yōu)選工作原則

本次競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)選工作按照“嚴(yán)格規(guī)范、公平公正、公開透明”的原則,完全按照國(guó)家能源局54號(hào)、76號(hào)、88號(hào)、168號(hào)等文件要求和白城市申報(bào)承諾,不搞地方保護(hù)、不搞行政干預(yù)、不搞區(qū)別對(duì)待,一視同仁、公平開放競(jìng)爭(zhēng),公正、公開進(jìn)行優(yōu)選,不向企業(yè)提出申報(bào)基地文件以外的建設(shè)要求。任何單位和個(gè)人不得干預(yù)企業(yè)的自主投資建設(shè)行為。嚴(yán)格在54號(hào)文確定的企業(yè)優(yōu)選標(biāo)準(zhǔn)指南框架內(nèi),按照文件要求的企業(yè)優(yōu)選標(biāo)準(zhǔn)競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu),對(duì)基地內(nèi)各項(xiàng)目分別獨(dú)立競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)選企業(yè)。

(二)專家組與工作組等組成

1、專家組(略)

2、監(jiān)督組(略)

3、復(fù)核組(略)

(三)優(yōu)選工作流程

本次競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)選工作按照嚴(yán)格規(guī)范、公平公正、公開透明的原則,嚴(yán)格遵循54號(hào)文件、76號(hào)文件、88號(hào)文件、168號(hào)文件的要求和地方承諾制定優(yōu)選工程流程,嚴(yán)格執(zhí)行54號(hào)文件優(yōu)選標(biāo)準(zhǔn)、完善優(yōu)選工作程序、做好優(yōu)選工作組織、嚴(yán)肅優(yōu)選工作紀(jì)律和監(jiān)督管理,主動(dòng)對(duì)各階段工作成果進(jìn)行公開。

優(yōu)選流程安排為:公開發(fā)布優(yōu)選文件→擬申報(bào)企業(yè)報(bào)名→公開企業(yè)報(bào)名數(shù)量→編制申報(bào)文件(現(xiàn)場(chǎng)考察)→遞交申報(bào)文件→公開企業(yè)申報(bào)情況→優(yōu)選→推薦入選企業(yè)及基本情況公示→公布通過公示并經(jīng)審定的開發(fā)企業(yè)→優(yōu)選結(jié)果報(bào)送吉林省能源局(省能源局報(bào)國(guó)家能源局)→經(jīng)相關(guān)方無異議后投資企業(yè)與地方政府簽署協(xié)議。各步驟依次為:

1、公開發(fā)布優(yōu)選文件與報(bào)名

基地辦組織水電總院根據(jù)優(yōu)選工作方案,研究編制包括申報(bào)資格與評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)、場(chǎng)址拐點(diǎn)坐標(biāo)、支持性文件、申報(bào)承諾、申報(bào)格式等要求的優(yōu)選文件后,公開在白城市政府網(wǎng)站(網(wǎng)址: www.bc.jl.gov.cn)發(fā)布,并同時(shí)在水電總院網(wǎng)站(網(wǎng)址:www.creei.cn)發(fā)布。文件公布后5天內(nèi),有申報(bào)意向的企業(yè)可向水電總院進(jìn)行報(bào)名,參與對(duì)應(yīng)項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)。

2、企業(yè)報(bào)名數(shù)量公開

水電總院將對(duì)按要求報(bào)名的擬申報(bào)企業(yè)數(shù)量進(jìn)行整理,并分項(xiàng)目在白城市政府網(wǎng)站和水電總院網(wǎng)站對(duì)報(bào)名擬參與競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)選的企業(yè)報(bào)名數(shù)量進(jìn)行公開。

3、編制申報(bào)文件

擬申報(bào)企業(yè)在獲得優(yōu)選文件后,按優(yōu)選文件要求編制對(duì)應(yīng)項(xiàng)目申報(bào)文件,并可在白城市政府統(tǒng)一組織的時(shí)間范圍內(nèi)赴現(xiàn)場(chǎng)考察。

4、遞交材料及信息公開


擬申報(bào)企業(yè)應(yīng)按白城市政府網(wǎng)站和水電總院網(wǎng)站公布的申報(bào)材料遞交要求,在指定時(shí)間和地點(diǎn)遞交申報(bào)文件,申報(bào)文件遞交完成后,由水電總院對(duì)申報(bào)企業(yè)信息進(jìn)行整理,并分項(xiàng)目對(duì)申報(bào)企業(yè)名稱、企業(yè)構(gòu)成、股權(quán)比例、申報(bào)電價(jià)等信息在白城市政府網(wǎng)站和水電總院網(wǎng)站進(jìn)行公開。

5、優(yōu)選

優(yōu)選工作自《基地項(xiàng)目?jī)?yōu)選文件》公布后第30天起開始,項(xiàng)目?jī)?yōu)選工作在10個(gè)工作日內(nèi)完成。優(yōu)選工作由專家組在相關(guān)監(jiān)督人員的全程監(jiān)督下開展,具體分為兩個(gè)階段,第一階段為合格性評(píng)審,第二階段為詳細(xì)評(píng)審。

(1)合格性評(píng)審

合格性評(píng)審主要審核各申報(bào)投資企業(yè)遞交的材料是否完整、相關(guān)信息是否滿足優(yōu)選文件規(guī)定的優(yōu)選條件(資格性要求)。

(2)詳細(xì)評(píng)審

通過資格準(zhǔn)入的投資企業(yè)由專家組按照國(guó)家能源局文件要求,根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行客觀評(píng)分并分項(xiàng)目排序。

(3)復(fù)核

由復(fù)核組在監(jiān)督組的監(jiān)督下,對(duì)專家組優(yōu)選結(jié)果進(jìn)行復(fù)核,確保優(yōu)選結(jié)果客觀公正。

6、優(yōu)選結(jié)果公示

基地優(yōu)選工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議確認(rèn)專家組對(duì)基地內(nèi)各項(xiàng)目的優(yōu)選排序結(jié)果后,報(bào)白城市光伏發(fā)電領(lǐng)跑基地領(lǐng)導(dǎo)小組,由基地辦在白城市政府網(wǎng)站公示基地內(nèi)各項(xiàng)目排名第一的推薦投資企業(yè)及必要信息。公示時(shí)間為5個(gè)工作日,對(duì)公示內(nèi)容有異議的需以實(shí)名書面意見寫明事實(shí)依據(jù)和理由。通過公示的,即確認(rèn)該項(xiàng)目投資企業(yè)。在確認(rèn)項(xiàng)目投資企業(yè)后5個(gè)工作日內(nèi),將有關(guān)優(yōu)選工作情況和最終入選企業(yè)的詳細(xì)信息報(bào)送吉林省能源局,并由吉林省能源局報(bào)國(guó)家能源局。

如出現(xiàn)經(jīng)查實(shí)后未通過公示的,或通過公示的企業(yè)在15個(gè)工作日內(nèi)提出因自身原因不能執(zhí)行項(xiàng)目投資建設(shè)的,視情節(jié)嚴(yán)重程度,由水電總院向吉林省能源局和白城市政府通報(bào)或按照國(guó)家失信制度執(zhí)行相應(yīng)程序后,按下一名遞補(bǔ),并重新履行公示等程序。公示內(nèi)容如表4:


表4白城光伏發(fā)電領(lǐng)跑獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)基地項(xiàng)目入選企業(yè)信息

優(yōu)選工作結(jié)束后,參選投資企業(yè)如對(duì)結(jié)果有異議,可向基地辦提出質(zhì)疑,基地辦根據(jù)優(yōu)選情況予以答復(fù)。

四、優(yōu)選標(biāo)準(zhǔn)

(一)企業(yè)基本條件

嚴(yán)格按照54號(hào)和168號(hào)文中對(duì)投資企業(yè)參與優(yōu)選的基本要求,申報(bào)本基地投資建設(shè)的企業(yè)應(yīng)至少具備以下條件并作出相應(yīng)承諾:

1、集團(tuán)公司或獲得集團(tuán)授權(quán)的子公司方可申報(bào)(一個(gè)集團(tuán)只能有一個(gè)投資主體參與單個(gè)項(xiàng)目的申報(bào)。子公司申報(bào)的,子公司絕對(duì)控股方應(yīng)為集團(tuán)公司),不接受聯(lián)合體;

2、申報(bào)企業(yè)總資產(chǎn)50億元及以上,凈資產(chǎn)10億元以上(按申報(bào)單位考核);

3、截止至2018年12月31日,擬申報(bào)企業(yè)持有已并網(wǎng)運(yùn)行的光伏電站容量不低于400MW(按申報(bào)單位考核權(quán)益容量,如有境外投資業(yè)績(jī)的,以加公章的中文翻譯件為準(zhǔn));

4、申報(bào)企業(yè)承諾在白城市成立全資項(xiàng)目公司作為項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)主體;

5、同一項(xiàng)目、同一主體勘察設(shè)計(jì)單位只能服務(wù)一個(gè)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)主體;

6、申報(bào)企業(yè)無不誠(chéng)信行為,2014年1月1日至今無高價(jià)轉(zhuǎn)賣(0.3元/W以上)光伏前期項(xiàng)目行為;

7、申報(bào)企業(yè)應(yīng)承諾項(xiàng)目整個(gè)建設(shè)經(jīng)營(yíng)期不得進(jìn)行轉(zhuǎn)讓;

8、申報(bào)企業(yè)應(yīng)按國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)要求,分階段支付申報(bào)階段的保證金500萬元,建設(shè)期履約保證金3000萬元(含農(nóng)民工工資保證金150萬元)和質(zhì)量保證金1000萬元。申報(bào)保證金可以由銀行出具保函書面擔(dān)保,上交基地辦,在與地方政府合同簽訂后5個(gè)工作日內(nèi)向入選企業(yè)和未入選企業(yè)退還保函原件。履約保證金由基地辦收取,存入專戶,項(xiàng)目開工后返還1000萬元,項(xiàng)目全容量建成并網(wǎng)后返還1000萬元,剩余金額轉(zhuǎn)為質(zhì)量保證金,待電站通過竣工驗(yàn)收一年后,經(jīng)評(píng)估確認(rèn)所采用的光伏組件衰減率合格后一次性退還;

9、申報(bào)企業(yè)應(yīng)承諾按照國(guó)家對(duì)應(yīng)用領(lǐng)跑基地建設(shè)要求做好項(xiàng)目建設(shè)、驗(yàn)收和運(yùn)行工作;

10、申報(bào)企業(yè)應(yīng)承諾配合國(guó)家可再生能源信息管理中心做好運(yùn)行監(jiān)測(cè),及時(shí)報(bào)送數(shù)據(jù)。

(二)優(yōu)選評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

嚴(yán)格按照國(guó)家能源局54號(hào)文件要求進(jìn)行投資企業(yè)評(píng)分工作,評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)見下表:



 

 
表5 白城光伏發(fā)電應(yīng)用領(lǐng)跑基地項(xiàng)目評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)表

備注:1、表中“以上、以下”均含本數(shù),“不足”均不含本數(shù)。

2、對(duì)于未明確說明中間分?jǐn)?shù)計(jì)算方法的,按照線性插值或按照采用的容量加權(quán)平均。

五、工作要求

1、公平公正。各參與組織競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)選的人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)國(guó)家有關(guān)應(yīng)用領(lǐng)跑基地競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)選文件精神,堅(jiān)持競(jìng)爭(zhēng)配置資源,不搞地方保護(hù)、不搞行政干預(yù)、不搞區(qū)別對(duì)待,對(duì)所有市場(chǎng)主體一視同仁、公平對(duì)待。

2、嚴(yán)格規(guī)范。在組織申報(bào)和優(yōu)選的各個(gè)環(huán)節(jié),堅(jiān)決做到政策嚴(yán)、操作嚴(yán)、紀(jì)律嚴(yán)、執(zhí)行嚴(yán)和要求嚴(yán)。對(duì)優(yōu)選工作中的所有個(gè)人和行為嚴(yán)格執(zhí)行54號(hào)、76號(hào)和88號(hào)、168號(hào)文件規(guī)定,全部參與優(yōu)選人員全程封閉、接受監(jiān)督,同時(shí)簽署廉政承諾和保密承諾。此外,根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和監(jiān)察制度要求,嚴(yán)格材料轉(zhuǎn)交、使用、封存,專家?guī)旖⑴c抽選,初評(píng)、詳評(píng)、復(fù)核等優(yōu)選工作程序。

3、公開透明。領(lǐng)跑基地的申報(bào)優(yōu)選全過程堅(jiān)持公開透明,在工作中做到主動(dòng)公開,將申報(bào)要求和優(yōu)選情況主動(dòng)向全社會(huì)公開;申報(bào)情況公開,在申報(bào)截止日第二天即向全社會(huì)公開申報(bào)情況,徹底杜絕外界關(guān)于申報(bào)情況的猜疑;入選情況公開,將擬入選基地的基本情況向全社會(huì)公開。

白城市基地工作聯(lián)系電話:0436-5890908、0436-5890905,監(jiān)督電話:0436-3207051。

吉林省能源局監(jiān)督電話:0431-89156350 。

國(guó)家能源局監(jiān)督電話:010-68555840。

六、時(shí)間安排

根據(jù)優(yōu)選工作初步安排,2019年6月30日編制完成優(yōu)選工作方案;2019年7月2日吉林省能源局批復(fù)優(yōu)選工作方案;2019年7月4日公開優(yōu)選工作方案;2019年7月6日基地政府審定競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)選文件;2019年7月8日發(fā)布企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)選文件;2019年7月8日-7月11日企業(yè)報(bào)名參選;2019年7月12日公布企業(yè)報(bào)名數(shù)量;2019年7月14日-16日企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)踏勘答疑;2019年8月9日企業(yè)申報(bào)材料提交截止;8月11日公布企業(yè)申報(bào)情況;2019年8月9日-8月18日企業(yè)優(yōu)選;2019年8月19日-23日優(yōu)選結(jié)果公示,預(yù)留反饋意見復(fù)核和遞補(bǔ)公示時(shí)間;2019年8月27日-30日確認(rèn)公示結(jié)果,依程序發(fā)布基地入選名單。



 
 
表6 主要工作內(nèi)容及初步安排一覽表

原標(biāo)題:白城光伏發(fā)電領(lǐng)跑獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)基地2019年競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)選工作方案

 
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