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編者按：美國總統(tǒng)特朗普以印度沒有沒有向美國保證印度會提供進入印度市場的公平合理的機會為理由剝奪印度對美國免稅出口特權,該舉措將打擊印度的光伏出口。

業(yè)內(nèi)人士表示，美國政府剝奪印度對美國免稅出口特權的舉措將打擊印度的光伏出口, 但這一南亞國家推出的國內(nèi)采購計劃或會彌補制造商們受損的需求。

自1975年以來, 根據(jù)GSP (普惠制) 貿(mào)易計劃，印度一直作為發(fā)展中國家在美國享有特殊受益國地位。傳統(tǒng)上, 美國和歐洲一直是印度光伏組件出口的兩個最大市場。不過, 根據(jù)上周特朗普總統(tǒng)簽署的一份行政令，印度的特殊地位將于今年6月5日終止。此外，目前美國針對CSPV產(chǎn)品和戶用洗衣機的保障措施不適用于印度的規(guī)定也會被廢除。

特朗普早在3月4日就已提醒國會注意這一動向, 他在最新的行政令中提出了以下理由：“我確定，印度沒有向美國保證印度會提供進入印度市場的公平合理的機會。”

印度工商業(yè)部周日回應稱，“很不幸”，美國做出了這個決定。隨后印度又表示，希望與美國的穩(wěn)固關系能夠更上一層樓。

價格優(yōu)勢遭破壞

特朗普此舉有可能影響數(shù)家印度供應商。印度組件制造商Vikram Solar的制造業(yè)務部門負責人兼CTO Ivan Saha 表示，2018年，印度47%的太陽能產(chǎn)品是出口到美國的。

本周，在接受PV Tech采訪時，Saha 表示，這一消息并不令人吃驚。不過，他的公司原本希望看到的是不同的結果——普惠制計劃的設計裨益印度和美國。他認為, 迄今為止，這個計劃推動了印度的增長并幫助太陽能制造業(yè)在美國獲取了市場份額。

“然而, 隨著美國表明立場, 我們現(xiàn)在希望印度政府適當調(diào)整政策，推動太陽能制造商的前進。”

咨詢公司印度之橋執(zhí)行董事Vinay Rustagi向PV Tech表示，“成本顯然是美國光伏產(chǎn)品買家們的主要考慮因素, 因此，目前提議的30%的稅率會破壞印度制造商相對于其他外國供應商的價格優(yōu)勢。”

“目前, 中國和越南都被征收了關稅?，F(xiàn)在，如果在印度征稅, 那我們將不得不展開競爭。在我看來, 這是非常困難的。”

新競爭

Rustagi 補充表示:“包括最低進口價格政策在內(nèi)，歐洲取消了對中國進口商品的所有貿(mào)易關稅和措施，利用繁榮的歐洲太陽能新市場彌補美國造成的損失的希望破滅了，同時這也讓印度組件失去了成本優(yōu)勢。”

印度必須與中國競爭, 從美國和歐洲其他國家進口的產(chǎn)品意味著印度出口組件必定存在“明顯缺口”。

對于Vikram Solar而言，美國的關稅對公司在歐洲的發(fā)展前景幾乎沒有影響，因為公司主要關注的是美國工商業(yè)領域以及歐洲工商業(yè)和分銷市場的組合，同時向兩個市場提供不同的產(chǎn)品。 “因此，太陽能市場在歐盟的整體回歸并不能真正影響美國業(yè)務。”

國內(nèi)的希望

無論如何，出口只占印度光伏生產(chǎn)的一小部分，而且印度政府的各種計劃都表明，如果進展順利，在印度國內(nèi)銷售光伏產(chǎn)品是有盈利潛力的。最新的屋頂、太陽能泵和公共部門(CPSU)計劃都要求使用本地采購的組件。實際上，CPSU計劃的總量為12GW，其中2GW招標項目已發(fā)布，正在等待提交投標方案。

“我們認為，印度制造商的重點應該是盡可能多的在印度銷售。”

盡管CPSU計劃2GW項目的投標進展可能會加快，但這些項目是這些大型公用事業(yè)公司自用的，而不是為了向配電公司售電，所以這些項目很可能都會根據(jù)公開準入規(guī)定實施。最近幾個月，印度之橋已就公開準入太陽能項目的相關問題撰寫了大量文章，涉及某些邦的政策逆轉和激勵措施的取消。

Rustagi 表示，“這是計劃實施過程中面臨的最大挑戰(zhàn)。”

原標題：特朗普稅收政策令印度太陽能出口出現(xiàn)“明顯缺口”