編者按:近幾年印度光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,但存在沒有自己的供應鏈、沒有自己的質(zhì)量技術保障能力、不合理的貿(mào)易壁壘提高光伏建站成本、電站建設設計問題多多和缺乏建設資金,片面最求低成本這五個方面的問題。
印度的光伏增長是驚人的,短短幾年,印度已經(jīng)成為一個光伏超級大國。該國計劃在未來10年內(nèi)建設將超過250GW光伏發(fā)電能力。然而相比于歐美、中國,印度在成為光伏應用大國的路上,卻面臨著供應鏈短缺,技術保障能力缺失,資金不足等諸多問題。
1.沒有自己的供應鏈
印度政府盡管每天吹著印度制造,在光伏產(chǎn)業(yè)鏈里卻很難找到印度制造。印度2018年總安裝量9.3GW,然而眾所周知印度本土的太陽能制造業(yè)遠遠滿足不了當?shù)氐陌惭b需求,僅有的Waaree Energies,ikram Solar,TaTa, Sonali Solar二十幾家組件廠,總產(chǎn)能加起來還不足印度今年安裝量的三分之一。
根據(jù)專業(yè)信息統(tǒng)計機構P V Infolink提供的信息,2018年中國品牌全年出口到印度市場的總量約為6.7GW,占到了印度全年安裝量的70%以上。其中,前10家組件供應商分別是:正信光電,晉能,協(xié)鑫集成,東方日升,晶澳,天合光能,樂葉光伏,尚德,阿特斯和正泰。
Top10的組件廠占據(jù)了出口印度總量的約73%。逆變器也是一樣,基本依靠進口,這樣,印度在海外最大的光伏合作伙伴就是中國了,即便是在印度本土生產(chǎn),也是依靠中國企業(yè)在印度設立的企業(yè),比如陽光電源。
2.沒有自己的質(zhì)量技術保障能力
印度可再生能源管理部門自2017年推出了BIS強制性認證要求,最開始希望定于2018年4月正式實施。然而BIS強制性認證的最后期限一再推遲,至今之后組件相關的BIS認證得到部分實施,其根本原因在于印度在推出這一措施后發(fā)現(xiàn)印度根本沒有實驗室能夠進行組件的IEC相關測試。逆變器等的BIS強制性認證更無法開展。
印度不同地區(qū)的氣候條件變化很大,從干燥到高濕,從高原到平原,從炎熱到酷寒地區(qū),差異化的氣候條件下卻沒有差異化的應用標準。印度的光伏標準只是IEC標準的換版,因為同樣使用英文,連翻譯轉化都不存在。而在中國,光伏的應用、測試、制造、研發(fā)經(jīng)驗幫助中國轉化并發(fā)展了全系列的光伏標準。CQC光伏領跑者認證規(guī)范就是典型的案例。
3.不合理的貿(mào)易壁壘提高光伏建站成本
近年來,印度政府已經(jīng)先后針對進口光伏產(chǎn)品和材料(主要是針對中國)采取了多找貿(mào)易保護措施。包括對光伏組件、封裝材料(EVA)、光伏玻璃等進行反傾銷和反補貼調(diào)查,對進口產(chǎn)品強制要求本土化的BIS認證。
這些貿(mào)易壁壘很大程度上沒有殺敵的同時,還提高了自己的采購成本。一方面雙反之后,進口的光伏產(chǎn)品并沒有減少,另一方面雙反時還不得不對一些產(chǎn)品網(wǎng)開一面。比如針對光伏玻璃雙反后,又對信義光能在馬來西亞工廠的產(chǎn)品進行豁免。
4.電站建設設計問題多多
Gensol Group創(chuàng)始人Anmol Singh Jaggi認為,在太陽能光伏項目的各個開發(fā)階段(招標、規(guī)劃、設計、施工和調(diào)試)都會出現(xiàn)關鍵問題,這可能會影響整個項目的質(zhì)量。
印度的光伏電站設計,在初始階段(標前階段)本身存在歧義,多少會間接影響后期工程質(zhì)量。
由于印度的基礎設施和國情資料不完整,前期的光伏電站報告往往缺乏詳細、準確的現(xiàn)場評估,因此在項目開發(fā)后期,有時會發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場不可行,因此取消投標。光伏項目的可行性評估在執(zhí)行時會發(fā)生變化,導致多次技術修訂。
在項目執(zhí)行期間,勘測報告(主要是等高線報告、土壤報告、水文報告和水深報告)不可用。選擇了一個給定的氣象數(shù)據(jù)庫,卻改變了預估的能源數(shù)據(jù),導致與實際數(shù)據(jù)的大偏差,”
還有項目延誤(由于土地征用延遲、技術變化和尋求當局許可)和項目范圍擴展導致的成本超支。糟糕的實地調(diào)查、糟糕的成本估算、缺乏經(jīng)驗、項目制定/可行性分析不充分以及糟糕的項目評估導致了錯誤的投資決策。
在執(zhí)行階段,會遇到從排水和結構支撐的穩(wěn)定性到糟糕的項目管理等各種挑戰(zhàn)。大多數(shù)電站缺乏系統(tǒng)的排水設施設計,導致了水淹。
5.缺乏建設資金,片面最求低成本
印度經(jīng)濟發(fā)展盡管較快,但整體實力差,資金缺乏。
項目采購階段,為了降低項目建設成本,采購設備和材料時,往往會犧牲產(chǎn)品質(zhì)量??刂葡洹⒛孀兤骱烷_關設備等設備被按照降低基礎設施成本的要求而設計,從而降低極端氣候條件下這些設施的預期壽命。逆變器和變壓器等設備的保修期為五年,因為延長保修期會增加額外成本。
項目建設中,低碳軟鋼在市場上占主導地位,并有只五年的保修期,此后生銹成為項目的主要問題。很多電站建設沒有任何現(xiàn)場質(zhì)量檢查表,項目監(jiān)控導致績效不佳。采購的材料沒有適當?shù)膫淦穫浼?,導致失效產(chǎn)品不能及時更換。
后期運維中,執(zhí)行后,光伏組件主要靠水清潔,而實際上,應該根據(jù)不同地區(qū)選擇不同清潔方法(干洗、機器人清潔)。應在上午9:00之前或下午16:30之后進行清潔,以避免高峰時間發(fā)電損失和設備損壞。
總而言之,印度光伏市場發(fā)展?jié)摿薮螅瑢ψ约旱哪芰s總是認識不足。一方面強調(diào)印度制造,一方面落后的工業(yè)制造體系卻總是打臉;一方面想通過BIS強制認證提供自身質(zhì)量保障能力,一方面卻操之過急,對自己的技術軟件和設施硬件能力認識不足;一方面要雙反,一方面自己卻沒有產(chǎn)能;一方面要大力發(fā)展光伏發(fā)電,一方面卻缺少資金建設電站;一方面要高質(zhì)量產(chǎn)品,一方面卻不得不低價采購低質(zhì)量或低保障產(chǎn)品。這就是印度市場的矛盾,也是印度可再生能源管理部門最頭疼的問題,也是中國廠商開發(fā)印度市場所需要深入理解的問題。
原標題:印度光伏電站建設的若干問題