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速看!4月部委及地方都出了哪些光伏政策?
日期:2019-05-15   [復(fù)制鏈接]
責(zé)任編輯:wangke_jq 打印收藏評論(0)[訂閱到郵箱]
部委:

國家能源局:暫不組織需補(bǔ)貼的光伏發(fā)電項(xiàng)目的競爭配置工作

4月10日,國家能源局綜合司就《關(guān)于推進(jìn)風(fēng)電、光伏發(fā)電無補(bǔ)貼平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)的工作方案(征求意見稿)》發(fā)布了意見函,提出了優(yōu)先建設(shè)平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目;嚴(yán)格落實(shí)平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目的電力送出和消納條件;梳理已核準(zhǔn)(備案)未并網(wǎng)存量項(xiàng)目;在開展平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目論證和確定2019年度第一批平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目名單之前,各地區(qū)暫不組織需國家補(bǔ)貼的風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目的競爭配置工作等要求。

水規(guī)院調(diào)整光伏發(fā)電建筑安裝工程增值稅稅率及相關(guān)系數(shù)

4月3日,水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院可再生能源定額站印發(fā)《關(guān)于調(diào)整水電工程、風(fēng)電場工程及光伏發(fā)電工程計(jì)價(jià)依據(jù)中建筑安裝工程增值稅稅率及相關(guān)系數(shù)》的通知指出,建筑安裝工程增值稅稅率調(diào)整為9%。

此外,廢止《關(guān)于調(diào)整陸上、海上風(fēng)電場工程及光伏發(fā)電工程計(jì)價(jià)依據(jù)中建筑安裝工程增值稅稅率及相關(guān)系數(shù)的通知》(可再生定額〔2018〕18號)。

該通知自2019年4月1日起實(shí)施。

國家能源局確定2019新建光伏項(xiàng)目補(bǔ)貼30億:戶用7.5億,競價(jià)22.5億

4月12日,國家能源局綜合司發(fā)布了《關(guān)于征求對2019年風(fēng)電、光伏發(fā)電建設(shè)管理有關(guān)要求的通知(征求意見稿)意見的函》,提出優(yōu)先建設(shè)平價(jià)上網(wǎng)風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目;規(guī)范進(jìn)行項(xiàng)目競爭方式配置;梳理應(yīng)廢止的存量項(xiàng)目等要求。

根據(jù)《2019年光伏發(fā)電建設(shè)管理工作方案》,自2019年起,對需要國家補(bǔ)貼的新建光伏發(fā)電項(xiàng)目分以下五類:

(1)光伏扶貧項(xiàng)目,包括已列入國家光伏扶貧目錄和國家下達(dá)計(jì)劃的光伏扶貧項(xiàng)目;

(2)戶用光伏:業(yè)主自建的戶用自然人分布式光伏項(xiàng)目;

(3)普通光伏電站:裝機(jī)容量6兆瓦及以上的光伏電站;

(4)工商業(yè)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目:就地開發(fā)、就近利用且單點(diǎn)并網(wǎng)裝機(jī)容量小于6兆瓦的戶用光伏以外的各類分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目;

(5)國家組織實(shí)施的專項(xiàng)工程或示范項(xiàng)目,包括國家明確建設(shè)規(guī)模的示范省、示范區(qū)、示范城市內(nèi)的光伏發(fā)電項(xiàng)目,以及跨省跨區(qū)輸電通道配套光伏發(fā)電項(xiàng)目等。

國家能源局:有序開展光伏扶貧電站建設(shè)

4月18日,國家能源局、國務(wù)院扶貧辦又聯(lián)合下達(dá)了“十三五”第二批光伏扶貧項(xiàng)目計(jì)劃,同時(shí),國家能源還印發(fā)了2019年脫貧攻堅(jiān)工作要點(diǎn)的通知。

《要點(diǎn)》要求有序開展光伏扶貧電站建設(shè)。配合國務(wù)院扶貧辦下達(dá)脫貧攻堅(jiān)期間光伏扶貧項(xiàng)目計(jì)劃,規(guī)范村級光伏扶貧電站的建設(shè)和運(yùn)營維護(hù)、安全使用,提高電站建設(shè)質(zhì)量。配合國務(wù)院扶貧辦、財(cái)政部將符合條件的電站納入光伏扶貧補(bǔ)助目錄,及時(shí)足額發(fā)放財(cái)政補(bǔ)貼資金。督促電網(wǎng)公司做好光伏扶貧電站的并網(wǎng)工作,保障光伏扶貧實(shí)施效果。

積極支持貧困地區(qū)重大能源項(xiàng)目建設(shè)。在確保生態(tài)安全的前提下,有序推動“三區(qū)三州”等貧困地區(qū)大型水電基地建設(shè)。在風(fēng)電平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目布局及競爭性配置有國家補(bǔ)貼風(fēng)電項(xiàng)目方面向貧困地區(qū)傾斜,積極推動四川涼山、甘肅通渭大型風(fēng)電基地建設(shè)。積極推動貧困地區(qū)煤炭資源開發(fā),將資源優(yōu)勢盡快轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。

2019光伏電價(jià)政策正式出爐:分布式0.10元

4月30日,國家發(fā)改委發(fā)布了《關(guān)于完善光伏發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)機(jī)制有關(guān)問題的通知》,將集中式光伏電站標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)改為指導(dǎo)價(jià)。綜合考慮技術(shù)進(jìn)步等多方面因素,將納入國家財(cái)政補(bǔ)貼范圍的I~I(xiàn)II類資源區(qū)新增集中式光伏電站指導(dǎo)價(jià)分別確定為每千瓦時(shí)0.40元(含稅,下同)、0.45元、0.55元。

地方:

新疆:優(yōu)先結(jié)算優(yōu)先計(jì)劃電力和援疆電力

4月3日,新疆監(jiān)管辦發(fā)布了《新疆電力市場結(jié)算調(diào)整方案(征求意見稿)》,《方案》指出,當(dāng)單個(gè)風(fēng)電(或光伏)發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電量小于等于其當(dāng)月各類合同電量之和時(shí),按照優(yōu)先發(fā)電計(jì)劃先結(jié)算優(yōu)先發(fā)電電量,如優(yōu)先發(fā)電電量不足,缺額部分由剩余風(fēng)電(或光伏)發(fā)電企業(yè)按照各自月度優(yōu)先發(fā)電電量計(jì)劃等比例分?jǐn)?其次結(jié)算整體偏差電量,如整體偏差電量不足,缺額部分由剩余風(fēng)電(或光伏)發(fā)電企業(yè)按照各自裝機(jī)容量等比例分?jǐn)?再結(jié)算援疆電量,如援疆電量不足,缺額部分按援疆激勵政策調(diào)整分?jǐn)?最后結(jié)算市場化交易電量,如市場化交易電量不足,按照等比例方式扣減。

黑龍江啟動光伏平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目申報(bào)工作:4月25日截止

4月8日,黑龍江省發(fā)改委發(fā)布通知,正式組織開展關(guān)于申報(bào)風(fēng)電、光伏發(fā)電無補(bǔ)貼平價(jià)上網(wǎng)試點(diǎn)項(xiàng)目的工作,項(xiàng)目申報(bào)日期截止到4月25日前。

根據(jù)通知,申報(bào)風(fēng)電試點(diǎn)項(xiàng)目最小規(guī)模為5萬千瓦,申報(bào)光伏發(fā)電試點(diǎn)項(xiàng)目最小規(guī)模為10萬千瓦。

此外,試點(diǎn)項(xiàng)目要確保在2020年底前核準(zhǔn)(備案)并開工建設(shè)。不能按期開工將取消試點(diǎn)項(xiàng)目資格,并在未來兩年內(nèi)黑龍江全省各類風(fēng)電、光伏項(xiàng)目建設(shè)中不予考慮該投資主體。

陜西啟動光伏平價(jià)項(xiàng)目申報(bào)工作:鼓勵存量項(xiàng)目自愿轉(zhuǎn)為平價(jià)項(xiàng)目

4月12日,陜西能源局發(fā)布通知,正式啟動風(fēng)電光伏平價(jià)項(xiàng)目申報(bào)工作。通知指出,確定為平價(jià)風(fēng)電光伏項(xiàng)目后,不得申報(bào)后續(xù)年度陜西省風(fēng)電光伏競爭性配置建設(shè)規(guī)模;此外,鼓勵存量項(xiàng)目自愿轉(zhuǎn)為平價(jià)項(xiàng)目。鼓勵2018年或以前年度核準(zhǔn)(已備案)的陸上風(fēng)電光伏發(fā)電項(xiàng)目自愿轉(zhuǎn)為平價(jià)項(xiàng)目。(此類項(xiàng)目企業(yè)只需提供核準(zhǔn)(備案)文件和承諾函)。

根據(jù)申報(bào)要求,單個(gè)項(xiàng)目規(guī)模原則上不低于10萬千瓦(含)不超過30萬千瓦(含)。

浙江2019能源保障形勢及重點(diǎn)工作

4月15日,浙江省發(fā)改委、能源局印發(fā)了《全省能源保障形勢及重點(diǎn)工作》。據(jù)了解,2018年,浙江超額完成屋頂光伏民生實(shí)事。國家531光伏新政后,率先出臺省內(nèi)光伏支持政策,全省新增屋頂光伏裝機(jī)267萬千瓦,家庭屋頂光伏19.56萬戶,完成率分別達(dá)267%、130%、221%。

浙江省發(fā)改委、能源局提出,2019年將積極發(fā)展海上風(fēng)電,穩(wěn)定發(fā)展屋頂光伏。

安徽:不再單獨(dú)明確具體可再生能源項(xiàng)目上網(wǎng)電價(jià)

4月15日,安徽省物價(jià)局發(fā)布通知稱,對國家發(fā)展改革委已制定標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)的陸上風(fēng)電、光伏發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電(含農(nóng)林生物質(zhì)和生活垃圾焚燒發(fā)電)等可再生能源發(fā)電項(xiàng)目,省發(fā)展改革委不再針對特定企業(yè)單獨(dú)發(fā)文明確具體項(xiàng)目上網(wǎng)電價(jià),由省電力公司依據(jù)省能源主管部門制定的建設(shè)規(guī)劃、年度指導(dǎo)規(guī)模以及具體并網(wǎng)時(shí)間等,按照國家發(fā)展改革委確定的電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行相應(yīng)的上網(wǎng)電價(jià)。

此外,通過省能源主管部門組織的公開競爭納入國家年度指導(dǎo)規(guī)模的陸上風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目,按照競爭確定的項(xiàng)目上網(wǎng)電價(jià)執(zhí)行。已并網(wǎng)但未納入規(guī)模的陸上風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目,上網(wǎng)電價(jià)暫按省內(nèi)燃煤機(jī)組標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)(含脫硫、脫硝、除塵電價(jià))執(zhí)行。

山東:自愿轉(zhuǎn)平價(jià)項(xiàng)目的按最優(yōu)先級別配置消納能力

4月18日,山東省發(fā)改委、能源局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)風(fēng)電、光伏發(fā)電無補(bǔ)貼平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)的通知》,通知要求各市發(fā)改委(能源局)要結(jié)合本地實(shí)際,抓緊組織申報(bào)2019年可開工建設(shè)的首批平價(jià)上網(wǎng)風(fēng)電和光伏發(fā)電項(xiàng)目。項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)編制項(xiàng)目實(shí)施方案,包括建設(shè)規(guī)模,土地、規(guī)劃選址、生態(tài)紅線等相關(guān)條件落實(shí)情況,電網(wǎng)接入方案和不需要國家補(bǔ)貼的承諾函等相關(guān)內(nèi)容。鼓勵2018年或以前年度已核準(zhǔn)(備案)或已配置的陸上風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目自愿轉(zhuǎn)為平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目,如項(xiàng)目單位承諾自愿轉(zhuǎn)為平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目,電網(wǎng)企業(yè)按最優(yōu)先級別配置消納能力。

河南:不再支持補(bǔ)貼強(qiáng)度高的普通集中式光伏電站

4月19日,河南省發(fā)改委轉(zhuǎn)發(fā)通知,要求各地按照國家文件要求,組織申報(bào)2019年可開工的平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目,做好項(xiàng)目建設(shè)條件核實(shí)工作,填報(bào)2019年第一批擬建平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目信息表。申報(bào)的光伏發(fā)電項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)是已并網(wǎng)或已取得省電力公司電力接入系統(tǒng)批復(fù)的項(xiàng)目。

通知明確,不再支持無技術(shù)進(jìn)步目標(biāo)、無市場機(jī)制創(chuàng)新、補(bǔ)貼強(qiáng)度高的普通集中式光伏電站(含平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目)。

四川啟動平價(jià)項(xiàng)目申報(bào)工作:暫不新增集中式平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目

4月19日,四川省能源局發(fā)布通知,水電送出受限斷面區(qū)域內(nèi),暫不新增集中式平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目,鼓勵已核準(zhǔn)備案但有效期內(nèi)未開工建設(shè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)為平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目。

此外,水電送出受限斷面區(qū)域外,由于太陽能資源條件較差,暫不建設(shè)平價(jià)上網(wǎng)光伏發(fā)電項(xiàng)目,可申報(bào)平價(jià)上網(wǎng)風(fēng)電項(xiàng)目。

湖南:光伏扶貧補(bǔ)貼不需要繳稅

4月18日,湖南五部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于光伏扶貧項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)貼和電費(fèi)結(jié)算及財(cái)政補(bǔ)貼有關(guān)事項(xiàng)的通知》指出,國家對分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目按電量給予補(bǔ)貼,分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目的中央財(cái)政補(bǔ)貼補(bǔ)貼對象為發(fā)電戶。根據(jù)《國家能源局關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)分布式光伏發(fā)電有關(guān)政策的通知》(國能新能[2014]406號)規(guī)定,我省戶用、村級(包括聯(lián)村式)、集中式光伏扶貧電站均屬于分布式光伏扶貧發(fā)電項(xiàng)目。依據(jù)國家稅務(wù)總局2014年第32號公告精神,取得的中央財(cái)政補(bǔ)貼,不屬于增值稅征稅范圍,不屬于增值稅發(fā)票開具范圍,其結(jié)算應(yīng)開具相應(yīng)的合規(guī)票據(jù)。

而光伏扶貧電站取得的燃煤標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)電費(fèi)屬于增值稅征稅范圍,按發(fā)電戶不同類型可采用不同開票方式。

北京順義光伏補(bǔ)貼:最高0.46元/kWh

4月22日,北京順義區(qū)發(fā)改委印發(fā)了光伏項(xiàng)目補(bǔ)貼辦法,按照獎勵依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)共分為三種,其中,自然人建設(shè)的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目,按發(fā)電量給予獎勵,獎勵標(biāo)準(zhǔn)為:

河西地區(qū)自然人(不含北石槽鎮(zhèn))每度電0.3元,如自然人為低收入群體(包含低收入農(nóng)戶、農(nóng)村低保戶、低收入家庭、分散特困供養(yǎng)人員),獎勵標(biāo)準(zhǔn)為每度電0.4元;

河?xùn)|地區(qū)自然人(含北石槽鎮(zhèn))每度電0.36元,如自然人為低收入群體(包含低收入農(nóng)戶、農(nóng)村低保戶、低收入家庭、分散特困供養(yǎng)人員),獎勵標(biāo)準(zhǔn)為每度電0.46元。

上海松江啟動2019年度光伏發(fā)電平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目申報(bào)工作

4月25日,上海松江區(qū)發(fā)改委發(fā)布公告,正式啟動2019年風(fēng)電、光伏發(fā)電無補(bǔ)貼平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目(含低價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目、分布式市場化交易項(xiàng)目)申報(bào)工作,申報(bào)范圍為:

1、2019年可開工建設(shè)的風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目;

2、2018年及以前年度已核準(zhǔn)(備案)的風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目。

銀川:平價(jià)項(xiàng)目不得申報(bào)后續(xù)年度國補(bǔ)競爭配置建設(shè)規(guī)模

4月23日,銀川發(fā)改委就申報(bào)2019年風(fēng)電、光伏發(fā)電無補(bǔ)貼平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目(含低價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目、分布式市場化交易)有關(guān)事項(xiàng)發(fā)布了通知,根據(jù)申報(bào)原則:

一)支持在風(fēng)能資源、光照資源、土地資源、電網(wǎng)接入和消納條件好的地區(qū)組織平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目。

二)項(xiàng)目在確定為平價(jià)風(fēng)電、光伏項(xiàng)目后,不得申報(bào)自治區(qū)后續(xù)年度需要國家補(bǔ)貼的風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目競爭配置建設(shè)規(guī)模。

三)鼓勵存量項(xiàng)目自愿轉(zhuǎn)為平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目。鼓勵2018年或以前年度已核準(zhǔn)(備案)的陸上風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目自愿轉(zhuǎn)為平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目。(此類項(xiàng)目企業(yè)只需提供核準(zhǔn)(備案)文件和承諾函)。

55億千瓦時(shí)!湖北:光伏列入2019優(yōu)先發(fā)電計(jì)劃

4月22日,湖北省發(fā)改委、能源局印發(fā)了2019年全省電力電量平衡及統(tǒng)調(diào)電廠優(yōu)先發(fā)電計(jì)劃方案,水電、風(fēng)電、光伏、生物質(zhì)發(fā)電全部列入優(yōu)先發(fā)電計(jì)劃,按多年平均(前五年,不足五年按實(shí)際)或設(shè)計(jì)值測算約1658.6億千瓦時(shí)。其中,水電1489億千瓦時(shí)(含三峽940億千瓦時(shí))、風(fēng)電79.6億千瓦時(shí)、光伏55億千瓦時(shí)、生物質(zhì)35億千瓦時(shí)(含生物質(zhì)耦合1.5億千瓦時(shí))。

新疆區(qū)域并網(wǎng)發(fā)電廠“兩個(gè)細(xì)則”免考核規(guī)則意見稿

4月28日,國家能源局新疆監(jiān)管辦發(fā)布了《新疆區(qū)域并網(wǎng)發(fā)電廠〈兩個(gè)細(xì)則〉免考核規(guī)則(征求意見稿)》,該規(guī)定適用于新疆省調(diào)調(diào)管的并網(wǎng)發(fā)電廠和由地調(diào)調(diào)管的風(fēng)電、光伏、裝機(jī)容量50MW及以上的水電站、生物質(zhì)能發(fā)電廠、光熱發(fā)電廠。新建并網(wǎng)機(jī)組通過整套啟動試運(yùn)行后次月納入本細(xì)則管理。風(fēng)電場、光伏電站短期、超短期預(yù)測、可用功率統(tǒng)計(jì)指標(biāo)自納入本規(guī)則起給予3個(gè)月免考核期。

據(jù)意見稿,發(fā)生下列情況之一的,免除機(jī)組非計(jì)劃停運(yùn)考核。

1.備用機(jī)組在啟動過程(從并網(wǎng)至機(jī)組帶至最低技術(shù)出力期間)中發(fā)生一次停運(yùn),且48小時(shí)之內(nèi)重新并網(wǎng)的;

2.穩(wěn)控裝置正確動作切機(jī);

3.電網(wǎng)故障(非發(fā)電企業(yè)資產(chǎn)設(shè)備故障)時(shí)造成機(jī)組跳閘或按照省調(diào)指令緊急停運(yùn)的;

4.因電網(wǎng)原因,不能按時(shí)啟停的。

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