對(duì)西班牙太陽能削減的投訴日前被遞交給歐盟委員會(huì)。
這些改變本月早些時(shí)候通過成為法律,將項(xiàng)目利潤(rùn)限制為稅前7.4%,稅后約為5-5.5%。該上限將接受定期審查,可能仍進(jìn)一步下滑。
代表一千五百名可再生能源投資者的律師事務(wù)所Holtrop SLP,上周五向歐盟委員會(huì)能源總局提交申訴。
該皇家法令于六月六日獲得批準(zhǔn),在其首次提出后十一個(gè)月。除了投資上限,對(duì)自發(fā)自用的懲罰性收費(fèi)以及對(duì)于付款方式的改革也獲得批準(zhǔn)。
律師Piet Holtrop在接受采訪時(shí)表示:“我們認(rèn)為,該系統(tǒng)過于復(fù)雜,周五早上公布的標(biāo)準(zhǔn)和參數(shù)為一千七百六十頁,非常詳細(xì)。這是拖延戰(zhàn)術(shù)。這基本是一個(gè)巨大的煙幕彈,使?jié)B透在法律行動(dòng)中很難。”
Holtrop稱,該新系統(tǒng)較少關(guān)于能源政策,更多關(guān)于應(yīng)對(duì)該部門預(yù)算赤字的政府,認(rèn)為赤字約為二百六十億歐元(三百四十億美元)。
Holtrop補(bǔ)充道:“他們希望在法律行動(dòng)期間確保(這些改變)持續(xù)至少兩至三年。屆時(shí)將有一個(gè)新的政府,如果沒有,至少他們將推遲赤字問題數(shù)年。其并未處理如重組批發(fā)市場(chǎng)等能源市場(chǎng)的真正問題。”
包括穆爾西亞和馬斯達(dá)爾當(dāng)?shù)卣趦?nèi)的一些機(jī)構(gòu)已經(jīng)各自挑戰(zhàn)該法律。遞交歐盟委員會(huì)的案子旨在增加壓力使西班牙法院采取行動(dòng)。
Holtrop認(rèn)為,國(guó)內(nèi)法院將提供最快途徑解決,但是最佳設(shè)計(jì)方案可能仍需要一年。如果歐盟層面的訴訟得出結(jié)論,西班牙政府可能會(huì)被迫采取行動(dòng)。
Holtrop表示:“委員會(huì)可以首先發(fā)送一個(gè)積極意見,其將促使政府對(duì)新系統(tǒng)做出修改。如果他們不這樣做,可以將政府提交到歐洲法院,如果他們贏了該案子,他們可以處以罰款,該罰款將足夠大,使得對(duì)于西班牙而言,減損新系統(tǒng)比支付罰款更符合成本效益。”
當(dāng)該流程完成時(shí),政府可能感覺其推遲此前框架足夠長(zhǎng)的時(shí)間。
西班牙變化的影響以及針對(duì)他們?cè)V訟案件的結(jié)果可能進(jìn)一步深入到歐盟。
Holtrop稱:“在新的立陶宛能源稅中,西班牙被作為一個(gè)例子。他們明確提及西班牙并且復(fù)制它。沒有赤字沒有經(jīng)濟(jì)危機(jī),只有一個(gè)非常強(qiáng)勁的天然氣部門,其在可再生能源行業(yè)一定失利。這是一個(gè)危險(xiǎn)的先例。如果我們能將這個(gè)帶到盧森堡(歐洲法院)并且得到一個(gè)積極裁決,其還將在其他司法管轄區(qū)產(chǎn)生非常積極的影響。”
政府日前被指控削弱該部門的監(jiān)管,旨在抑制未來訴訟。在2013年底,西班牙將能源監(jiān)管部門調(diào)入一個(gè)包含所有競(jìng)爭(zhēng)和行業(yè)機(jī)構(gòu)的團(tuán)體。在新的獨(dú)立機(jī)構(gòu)的能源集團(tuán)由能源部長(zhǎng)阿爾貝托•納達(dá)爾(Alberto Nadal)的前任顧問領(lǐng)導(dǎo),該能源部長(zhǎng)促成該具有爭(zhēng)議的改革。