編者按:印度在價(jià)格方面都會(huì)是非常敏感的國(guó)家,所以他們會(huì)偏向于更優(yōu)惠的產(chǎn)品,但是印度市場(chǎng)在這樣的環(huán)境下,還會(huì)加大保障性關(guān)稅力度,請(qǐng)看下文。
印度是一個(gè)對(duì)價(jià)格十分敏感的國(guó)家。印度更傾向于選擇價(jià)格更優(yōu)惠的產(chǎn)品,近年來,海外進(jìn)口的更價(jià)廉的產(chǎn)品推動(dòng)了印度可再生能源行業(yè)的快速發(fā)展,尤其是太陽能行業(yè),在過去五年中,總裝機(jī)容量從3吉瓦猛增到約30吉瓦,呈現(xiàn)指數(shù)式增長(zhǎng)。
價(jià)格低廉的進(jìn)口光伏產(chǎn)品為印度提供了快速發(fā)展的同時(shí),也引起了印度當(dāng)?shù)毓夥鼜臉I(yè)者的不安,一些印度組件制造商認(rèn)為,海外進(jìn)口太陽能組件和其他光伏產(chǎn)品是鼓勵(lì)傾銷的不公平貿(mào)易做法,嚴(yán)重?cái)D壓了當(dāng)?shù)刂圃焐痰纳婵臻g,應(yīng)該使用適當(dāng)?shù)年P(guān)稅重建印度國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。
因此,從2012年首次提出反傾銷以來,從電池到組件、從EVA到光伏玻璃的光伏產(chǎn)品,如今幾乎都受到了印度的關(guān)稅保護(hù)。
電池、組件:
2012年,印度針對(duì)來自美國(guó),中國(guó),中國(guó)臺(tái)灣和馬來西亞的電池和組件發(fā)起了反傾銷調(diào)查,此案最終于2014年撤銷。
2018年7月,根據(jù)DGTR的最終建議,印度政府決定對(duì)來自中國(guó)和馬來西亞的太陽能組件進(jìn)口征收25%的保障稅。從2019年7月30日到2020年1月30日,太陽能電池組件的進(jìn)口保障稅將降至20%,將從2020年1月30日至2020年7月29日進(jìn)一步降至15%。
光伏玻璃:
2017年,印度財(cái)政部對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的鋼化玻璃(太陽能玻璃)征收反傾銷稅,每公噸64.04美元至每公噸136.21美元。該情愿書由Gujarat Borosil Limited遞交至印度反傾銷和相關(guān)職責(zé)總局,DGTR認(rèn)為,從中國(guó)出口到印度的太陽能玻璃價(jià)格低于正常水平,印度國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)受到重大損失系從主體國(guó)家傾銷商品造成的。
2019年2月,印度政府對(duì)馬來西亞進(jìn)口帶紋理的鋼化涂層和未涂層玻璃征收114.58美元/公噸的反傾銷稅,為期5年。
此次調(diào)查依然由Gujarat Borosil Limited提出申請(qǐng)。DGTR的調(diào)查與2017年對(duì)中國(guó)出口的光伏玻璃的調(diào)查結(jié)果如出一轍:由于太陽能玻璃以低于正常價(jià)格從馬來西亞出口到印度,致使國(guó)內(nèi)工業(yè)遭受了重大損失。值得注意的是,信義光能馬來西亞制造廠獲得了關(guān)稅豁免。
EVA膠膜:
2018年4月,DGTR開始展開調(diào)查從中國(guó),馬來西亞,沙特阿拉伯,韓國(guó)和泰國(guó)進(jìn)口的太陽能組件EVA板材。2019年3月,印度通知對(duì)從中國(guó),馬來西亞,沙特阿拉伯和泰國(guó)進(jìn)口的太陽能組件的EVA板材征收反傾銷稅五年。請(qǐng)?jiān)笗蒖enewSys,Vishakha Renewables 和Allied Glasses 提交。
提出光伏玻璃反傾銷調(diào)查的Gujarat Borosil 稱,國(guó)內(nèi)光伏組件的傾銷現(xiàn)象仍然存在,只是價(jià)格有所改善。不過,海外進(jìn)口的光伏玻璃仍低于印度當(dāng)?shù)劁N售價(jià)格的15%。
總結(jié):
設(shè)置保障性關(guān)稅的目的主要是為了促進(jìn)國(guó)內(nèi)制造業(yè)的增長(zhǎng),從短期來看,名目繁多的保障性關(guān)稅制約了印度2018年太陽能裝機(jī)量的增長(zhǎng)。但印度太陽能能調(diào)查機(jī)構(gòu)Mercom也稱,保證性關(guān)稅確實(shí)幫助國(guó)內(nèi)制造商占據(jù)了更多的市場(chǎng)份額。
根據(jù)一月組件出口海關(guān)數(shù)據(jù),印度仍為1月份國(guó)內(nèi)出口第一大國(guó),出口占比14.62%。事實(shí)上,盡管保障性關(guān)稅繁多,印度市場(chǎng)仍有較大的需求缺口。數(shù)據(jù)顯示,出口印度的中國(guó)多晶組件在加稅后價(jià)格仍可控制在 US$0.29/W 以下,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于出口其他國(guó)家的價(jià)格。
有些政府官員建議延長(zhǎng)保障性關(guān)稅的時(shí)間,不過相關(guān)報(bào)告稱,這種情況不太可能很快發(fā)生。
原標(biāo)題:分析:印度市場(chǎng)會(huì)加大保障性關(guān)稅力度嗎?