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編者按：近年，荷蘭太陽能市場快速增長的同時，諸多困難等待解決，荷蘭能源轉(zhuǎn)型也即將開始。

雖然看起來風馬牛不相及，但基于其堅實的基礎，荷蘭的太陽能市場與大受歡迎的HBO電視劇《權力的游戲》中的鐵王座有很多相似之處。傳說中的王座吸引了來自狹海之外眾多野心勃勃的人，荷蘭的太陽能市場也吸引了來自世界各地的太陽能產(chǎn)業(yè)供應商。

荷蘭，一個擁有超過1700萬人口的國家，將在2019年安裝約2GW的太陽能光伏設備（2019第一季度的荷蘭太陽能季報估計）。這將使荷蘭成為全球排名前十的市場。

荷蘭的光伏政策

荷蘭太陽能光伏市場大致可分為兩個部分：住宅光伏和大規(guī)模商業(yè)項目（≥15kwp）。不過這并不意味著小規(guī)模商業(yè)項目會被忽視，因為這一部分正在逐漸獲得人們的青睞，但直到2018年，市場仍主要由住宅光伏和大規(guī)模商業(yè)項目組成。

凈計量電價政策是住宅光伏持續(xù)穩(wěn)定增長的后盾。早在業(yè)內(nèi)人士預測市場飛速增長之前，凈計量就已經(jīng)成為荷蘭能源法規(guī)的一個特征。

自2013年以來，住宅光伏裝機容量每年都以兩位數(shù)的速度增長，直到2016年前后，其裝機容量約占全部裝機容量的80％。住宅光伏市場的前景看起來十分光明。政府的目標不僅僅是逐步從天然氣供暖轉(zhuǎn)向熱泵和區(qū)域供暖，而且還要轉(zhuǎn)向綠色能源生產(chǎn)。

大型項目的成功

大規(guī)模商業(yè)項目的上升勢頭也正強勁。SDE＋是大型項目的相關政策，它通過反向拍賣的形式，以每千瓦時固定價格資助任何非盈利項目的組成部分。僅今年一年，SDE＋就有100億歐元的可用資金，分為兩輪，每輪50億歐元。并不是所有的預算都用于光伏發(fā)電，但是在過去的兩年里，光伏發(fā)電的占比越來越高。

在未來幾年，SDE＋將轉(zhuǎn)變?yōu)镾DE＋＋，這意味著更多的可再生能源將獲得撥款。在2025年之前，SDE＋＋由荷蘭相關部門部長擔保，之后所有的能源都應該在沒有化石燃料支持的情況下進行競拍?？赡茉?025年之前，大規(guī)模的商業(yè)項目將能夠在無補貼情況下盈利，正如2018年的西班牙和今年德國已經(jīng)證明的那樣。

SDE＋政策本身以及分配給它的大量預算主要是由于來自歐盟的壓力?，F(xiàn)實表明，在歐盟各國的可再生能源生產(chǎn)方面，荷蘭排名倒數(shù)第二，僅高于盧森堡。但同時也要考慮到荷蘭的空氣，土壤和地表水的污染都是歐洲最嚴重的。

凈計量法規(guī)的終結(jié)？

然而，隨著目前的凈計量法規(guī)和SDE＋政策到位，荷蘭太陽能市場繼續(xù)快速增長。但是，還有很多挑戰(zhàn)亟待解決。在過去的八年里，許多人都預示著凈計量系統(tǒng)的終結(jié)。

目前的監(jiān)管規(guī)定將持續(xù)到2021年，計劃是在2021年之后向上網(wǎng)系統(tǒng)過度，投資回收期不超過7年。出于許多原因，即使在2021年之后，凈計量系統(tǒng)可能依然會繼續(xù)使用下去。

至于SDE＋系統(tǒng)，還有許多困難等待解決，這將有利于太陽能公司在批發(fā)能源市場上變得更加活躍。降低成本并不總是一個可行的長期選擇，但尋找新的收入形式是。能源交易和能源存儲是下一個等待挖掘的市場，荷蘭市場的參與者們也在這些市場獲得了寶貴的經(jīng)驗。

荷蘭太陽能市場正在迅速變化，能源轉(zhuǎn)型也才剛剛開始。終端用戶的看法和觀點迅速改變，市場份額、規(guī)模和分布也隨之變化。此外，價格波動和各方政策制定都將決定市場的走向。能源轉(zhuǎn)型之路剛剛開始，下一個坐上鐵王座的會是誰？