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編者按：和縣建成了24座村級光伏扶貧電站和31座戶戶聯(lián)建光伏扶貧電站，持續(xù)穩(wěn)定增加貧困村和“三無”貧困戶經濟收入，提高了運維效率，讓光伏扶貧效益最大化，大家都落實責任，化解了風險，達到了預期目的。

和縣發(fā)改委總經濟師刁春弟介紹，為持續(xù)穩(wěn)定增加貧困村和“三無”貧困戶經濟收入，和縣分三期于2017年10月底前投資4458.7萬元建成了24座村級光伏扶貧電站和31座戶戶聯(lián)建光伏扶貧電站。截至2018年底全縣55個光伏扶貧電站累計發(fā)電918.1萬千瓦時，分21批發(fā)放收益資金721.2 萬元，其中村級光伏電站收益220萬元，戶聯(lián)光伏電站收益501.2萬元。村級光伏電站村均收益近17萬元，戶聯(lián)光伏電站1969戶“三無”貧困戶戶均收益約2500元。他將這些取得的成果歸結于一套光伏電站管理模式。

電站收益分配做到“一分錢不能亂花”
據(jù)和縣扶貧辦慶崢嶸介紹，和縣2018年下半年根據(jù)《安徽省村級光伏扶貧電站收益分配管理實施辦法》精神出臺了《關于和縣光伏扶貧電站收益分配的指導意見》，解決了光伏收益資金如何用的制度設計問題。歷陽鎮(zhèn)萬壽村分別于2017年3月、2017年6月建造村級光伏扶貧電站2座，截至2018年底，村收益資金16.7萬元。大湯圩村2座村級電站，2017年、2018年兩年共收益資金16.6萬元。大湯圩村黨總支書記俞榮旺說，這些錢我們主要用在村級道路維護等方面。“這些錢不用不行。”俞榮旺說，使用這項資金，首先要編制資金使用計劃，召開村民代表會議表決通過后，報鎮(zhèn)政府審核，縣扶貧辦備案，并公示，嚴格按照計劃使用。“去年11月，我們對22公里長的村道兩側清除雜草等花了2.6萬元，截至去年底，我們已用去光伏收益資金7萬元。”

“同時我們委托第三方會計事務所對村級光伏收益分配進行專項審計，強化事后監(jiān)督管理。審計結果，2017-2018年兩年全縣村級光伏扶貧電站收益220萬元，總支出119萬元，收益資金只用了一半多一點。”刁春弟分析，主要是大家覺得這筆錢是貼著“扶貧”標簽的“燙手的山芋”，能不用盡量不用或少用。“下一步，我們督促相關村將剩余的101萬元村級光伏扶貧電站收益資金列入今年計劃中分配，并依據(jù)省扶貧辦相關文件精神，把大部分錢用到貧困戶增收上。”
“我們還協(xié)調縣財政局、供電公司簡化財務審批程序，光伏補貼資金到賬時間比以前縮短了10個工作日以上。”刁春弟說，過去流程是縣供電公司統(tǒng)計計量補貼資金，先撥付到縣財政局財政專戶，接著縣發(fā)改委根據(jù)供電公司計量表，行文報縣政府負責人審批后，再報縣財政局審核，再撥付到縣發(fā)改委賬戶，再由縣發(fā)改委直接支付到村級財政賬戶。而現(xiàn)在減少縣政府負責人報批程序。

電站運維管理做到“一個電站不能斷連”
在和縣功橋鎮(zhèn)大湯圩村圣莊村口石牌旁，一塊7.1畝的荒地上，圍著綠色圍欄，王仕友像往常一樣帶著拖把和水桶來電站清洗光伏板。他是電站看護員，主要職責是光伏電站的看管和日常維護。他打開門，走進露天的光伏電站。他自我介紹去年3月就管護電站，主要是場地積水時放放水，定期清除場地內及圍欄附近雜草雜樹，定期對電站組件保潔，還有電站日常巡查。王仕友指著滿地泛黃的雜草，說這兩天用除草劑清除雜草，不然那些藤蔓植物爬上電板，影響光伏發(fā)電。低頭看地面，一道淺淺的溝渠，前兩天才下雨，為清溝瀝水，他特意用鐵鍬清理挖的，“光伏電站地基不高，必須及時把水放出，不然影響電站安全。” 慶崢嶸說，“一期村級電站漢能薄膜光伏組件看起來像電磁爐大臺板，光滑平整，具有陰天發(fā)電強的優(yōu)點。”二期村級電站是英利多晶硅光伏組件，比較嬌貴，一旦有鳥糞或其他遮擋，沒有及時清理，就會形成“熱斑”，輕則影響光照吸收，重則影響光伏板使用壽命。

據(jù)慶崢嶸介紹，和縣去年6月結合實際情況，率先制定并出臺了《和縣光伏扶貧電站運維管理暫行辦法》，協(xié)調整合電站總包方和縣供電公司技術力量，于去年8月中旬編印了《和縣光伏扶貧電站運維管理手冊》，協(xié)調光伏電站運維管理方面工程師，以鎮(zhèn)為單位對所有參與運維管理的人員開展運維理管理論培訓和現(xiàn)場實訓，參訓人員近80人，解決了電站運維管理有專人負責干的問題。同時于去年8月底為全縣光伏電站安裝智能遠程監(jiān)控系統(tǒng)，到相關鎮(zhèn)村現(xiàn)場安裝監(jiān)控手機APP,現(xiàn)場指導運維人員使用，初步建立了縣、鎮(zhèn)、村和運維單位四級聯(lián)動制度，能及時發(fā)現(xiàn)并立即處理的故障電站、斷連電站，徹底解決了電站運維效率不高的問題。慶崢嶸邊說邊打開手機，看到當日大湯圩村的一期二期村級電站運行情況正常，“頁面上右邊的綠燈說明一切正常。”而在大湯圩電站現(xiàn)場，他指著一個長方形的鐵盒，“這是寧波錦浪逆變器，是光伏電站關鍵設備，負責把從光伏組件匯集來的直流電轉化成上網的交流電，旁邊是遠程智能監(jiān)控數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)，從逆變器中讀取相關發(fā)電數(shù)據(jù)信息，然后通過無線終端將新型傳送至監(jiān)控平臺，手機APP或網頁就可以了解電站的運行情況，如果系統(tǒng)中電站綠燈亮，就正常;灰燈亮，說明斷連不發(fā)電;紅燈亮，就有故障。”

說起智能遠程監(jiān)控的好處，和縣香泉鎮(zhèn)扶貧工作站站長湯先鋒感受頗深。今年2月21日，他在手機上看到香泉鎮(zhèn)香泉社區(qū)戶戶聯(lián)建光伏電站，是灰燈，出現(xiàn)斷連。“我們立馬聯(lián)系運維電工，發(fā)現(xiàn)‘JP柜內斷路器斷開’，病因查出，很快為我們更換新的。”湯先鋒指著手機屏，“以前看到發(fā)的光伏錢少了才曉得電站出故障，現(xiàn)在第一時間發(fā)現(xiàn)故障，及時處置，提高了運維效率，讓光伏扶貧效益最大化。”。

電站安全生產做到“一刻不能松懈”
說起安全，刁春弟打開了話匣子。去年11月，他與慶崢嶸利用兩三天時間對全縣55座村級、戶聯(lián)光伏電站開展檢查，在一些電站前，看到的情景令人震驚：部分電站圍欄內，有的集中堆放了割除的枯草，有的電站圍欄外生長的雜草雜樹對電站形成了“包圍圈”。一旦野草發(fā)起“火攻”，光伏電站“危在旦夕”，后果不堪設想。為解除光伏電站防火安全隱患，他們立即通知相關鎮(zhèn)村和看管人，及時清除站內、站外3米遠內的雜草、障礙物，這樣對電站形成防火環(huán)形隔離帶。

“我們隨后將全縣光伏電站檢查情況向全縣通報，并要求落實責任。”刁春弟說，為了做好這項工作，我們組織本單位青年黨員干部去香泉戶聯(lián)光伏電站除草。據(jù)介紹，光伏電站竣工之初，縣扶貧辦就下文，詳細告知電站內外枯草爛枝堆放不當、圍欄損毀修補不及時造成人畜進入等各環(huán)節(jié)的安全風險點等。“一周后，我們再次下鄉(xiāng)檢查光伏電站，結果大家都落實責任，化解了風險，達到預期目的。”


原標題：和縣借光發(fā)電有“一套”