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分布式能源就地利用一切可利用的能源，定制區(qū)域能源供應(yīng)方案，并以能源梯級利用的方式實(shí)現(xiàn)能效最大化，是“小”能源利用模式的最佳實(shí)踐者。中國的分布式能源一直在等待一個能源環(huán)境與政策環(huán)境雙重有利的好時機(jī)以一鳴驚人，當(dāng)今中國的能源供應(yīng)形勢嚴(yán)峻，環(huán)境污染問題嚴(yán)重，迫切需分布式能源綠色中國的建設(shè)。

我國分布式能源發(fā)展在國家政策的扶植之下，快速實(shí)現(xiàn)了發(fā)展，尤其是在風(fēng)電、光伏、天然氣發(fā)電領(lǐng)域，但是2012年以來在我國經(jīng)濟(jì)增速下降，歐美"雙反"以及經(jīng)濟(jì)危機(jī)的沖擊之下，可再生能源行業(yè)發(fā)展從快速增長期進(jìn)入穩(wěn)健增長階段，市場的增速將從前幾年的30%以上的增長速度下降至10%左右的增速，同時在產(chǎn)能過剩陰影之下的風(fēng)電、光伏行業(yè)，相關(guān)組件的市場價(jià)格將會保持在相對低的位置，這對于分布式能源發(fā)展來說是一個挑戰(zhàn)，也是一個重要的機(jī)遇。國家發(fā)改委在《關(guān)于發(fā)展天然氣分布式能源的指導(dǎo)意見》指出，“十二五”期間，我國將建設(shè) 1000個左右天然氣分布式能源項(xiàng)目，并擬建設(shè)10個左右各類典型特征的分布式能源示范區(qū)域。到2020年，在全國規(guī)模以上城市推廣使用分布式能源系統(tǒng)， 裝機(jī)規(guī)模達(dá)到5000萬千瓦，初步實(shí)現(xiàn)分布式能源裝備產(chǎn)業(yè)化。以城市、工業(yè)園區(qū)等能源消費(fèi)中心為重點(diǎn)，大力推進(jìn)分布式能源技術(shù)應(yīng)用，盡快提高分布式供能比重。

分布式能源發(fā)展存在的問題

目前，我國分布式能源系統(tǒng)的發(fā)展還存在著不少問題和障礙，其中包括了技術(shù)、經(jīng)濟(jì)及市場等方面的障礙，但最主要的障礙還在制度和政策層面。

從技術(shù)層面：分布式能源在電網(wǎng)連接、電網(wǎng)安全、供電質(zhì)量、能量儲備、燃料供應(yīng)等方面存在不少的問題，這也成為拖延乃至反對分布式能源發(fā)展的主要因素。

在市場和經(jīng)濟(jì)方面：我國分布式能源系統(tǒng)還處于起步階段，尚未形成經(jīng)濟(jì)化的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，技術(shù)和裝備也有待改進(jìn)以進(jìn)一步降低成本，因此盡管發(fā)展前景光明，但分布式能源系統(tǒng)在目前還離不開政府階段性的扶持和政策傾斜。

在體制上：我國的發(fā)電由幾家大的電力集團(tuán)所主導(dǎo)，而電網(wǎng)更是被兩家規(guī)模巨大的電網(wǎng)公司所強(qiáng)力壟斷。出于利益，這些壟斷性集團(tuán)除了不熱衷于分布式能源的發(fā)展，甚至可能借用技術(shù)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等理由人為地拖延或不作為，客觀上阻礙了分布式能源系統(tǒng)的發(fā)展。

在政策法規(guī)方面：分布式能源系統(tǒng)和可再生能源有一定的重迭并常常關(guān)聯(lián)在一起，但分布式能源系統(tǒng)更強(qiáng)調(diào)建立在用戶側(cè)，規(guī)模以小型為主，一般應(yīng)具有熱電或熱電冷聯(lián)供的方式，并且一次能源也常常是天然氣或工業(yè)民用裝置的余熱等。對分布式能源系統(tǒng)的原則性鼓勵規(guī)定多散布于《節(jié)約能源法》和《可再生能源法》等法規(guī)的相關(guān)章節(jié)內(nèi)，并不系統(tǒng)且更缺乏具可操作性的實(shí)施細(xì)則、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和配套政策。此外，相關(guān)產(chǎn)業(yè)嚴(yán)格和繁復(fù)的項(xiàng)目審批制度，更是扼殺了許許多多現(xiàn)實(shí)的或者潛在的分布式能源發(fā)展項(xiàng)目。

事實(shí)上，政策法規(guī)方面的滯后是分布式能源系統(tǒng)難以獲得快速發(fā)展的最根本的原因。

上海市起錨領(lǐng)航，示范帶動地區(qū)性分布式能源發(fā)展

上海市作為中國最大的城市之一，其能源發(fā)展戰(zhàn)略對國內(nèi)其他城市具有示范作用與輻射效應(yīng)。在上海市政府2013年政府工作報(bào)告中提出“在今后五年努力建設(shè)智慧、低碳、宜居的城市，人口資源環(huán)境更加協(xié)調(diào)。”在《上海市能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》、《上海市電力發(fā)展“十二五”規(guī)劃》中提出要積極發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)與分布式供能系統(tǒng)。結(jié)合上海經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，在綜合商務(wù)區(qū)、工業(yè)區(qū)等用能較集中區(qū)域，包括醫(yī)院、賓館、交通樞紐、大型商場、商務(wù)樓宇等領(lǐng)域和虹橋商務(wù)區(qū)、上海世博會地區(qū)、郊區(qū)新城等，積極發(fā)展區(qū)域熱電聯(lián)和分布式供能系統(tǒng)。爭取到2015年，熱電聯(lián)產(chǎn)裝機(jī)超過200萬千瓦，新建50-60個分布式供能系統(tǒng)。

基于此及以上闡述的幾點(diǎn)問題，成立一個以分布式能源技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)突破為導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟十分必要。聯(lián)盟可以分布式能源設(shè)計(jì)、分布式能源系統(tǒng)配置、分布式能源發(fā)電集成、項(xiàng)目實(shí)施和運(yùn)營等技術(shù)為基礎(chǔ)，以標(biāo)準(zhǔn)化工作為切入點(diǎn)，以聯(lián)盟企業(yè)的研發(fā)中心為技術(shù)依托；在產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟框架內(nèi)，培育、依托一系列的系統(tǒng)集成產(chǎn)業(yè)化基地，聯(lián)盟的組建，可廣泛的吸納和團(tuán)結(jié)上海市分布式能源產(chǎn)業(yè)內(nèi)領(lǐng)軍的企事業(yè)單位，共同推進(jìn)區(qū)域內(nèi)分布式恩能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，于是上海市分布式能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟應(yīng)運(yùn)而生了。

上海市分布式能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟第三次會議于6月13日在上海同濟(jì)南匯科技產(chǎn)業(yè)園順利舉行。各聯(lián)盟成員與會代表也根據(jù)各自的項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)對目前分布式能源領(lǐng)域的相關(guān)熱點(diǎn)及技術(shù)難題交流互換意見。目前，在聯(lián)盟秘書長單位上海市節(jié)能工程技術(shù)協(xié)會的推動下，聯(lián)盟成員上海航天能源股份有限公司已經(jīng)在開始推進(jìn)一項(xiàng)分布式能源系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)的項(xiàng)目。

在6月25-26日，上海分布式能源發(fā)展與技術(shù)合作論壇也將由上海市產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院和上海市節(jié)能工程技術(shù)協(xié)會的主辦下召開，主題是“分布式能源曙光在中國”。論壇將從政策與市場、技術(shù)與應(yīng)用等層面結(jié)合實(shí)際案例探索分布式能源多元發(fā)展為目標(biāo)，推動分布式能源產(chǎn)業(yè)各方的交流與合作，促使新技術(shù)、新思路、新模式在產(chǎn)業(yè)中應(yīng)用。上海電力學(xué)院副校長張浩將發(fā)表城市智能微電網(wǎng)的應(yīng)用與發(fā)展演講；上海普天能源科技有限公司、上海航天能源股份有限公司、中國電子系統(tǒng)工程第四建設(shè)有限公司等代表會結(jié)合企業(yè)的案例和實(shí)際經(jīng)驗(yàn)做分布式能源的綜合應(yīng)用探討及技術(shù)分析；上海同濟(jì)南匯科技產(chǎn)業(yè)園有限公司、上海環(huán)境集團(tuán)將從清潔能源的分布式應(yīng)用上介紹相應(yīng)的技術(shù)與實(shí)踐等，相信這將是一次有利于解決上海市分布式能源發(fā)展難題、推動分布式能源產(chǎn)業(yè)各方的交流與合作的盛會。

在如此有突破性、創(chuàng)新性、系統(tǒng)性的組織創(chuàng)立和勇于探索之下，上海市節(jié)能工程技術(shù)協(xié)會將以國家戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)和上海市支柱產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新需求為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，以形成產(chǎn)業(yè)核心競爭力為目標(biāo)，圍繞優(yōu)化分布式能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新鏈及產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合機(jī)制，實(shí)現(xiàn)企業(yè)、大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)在戰(zhàn)略層面的有效結(jié)合，共同致力于突破分布式能源技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)瓶頸，提升上海市分布式能源產(chǎn)業(yè)整體水平。