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編者按：通過(guò)分析文章中5大典型案例，對(duì)案情進(jìn)行回顧，再結(jié)合法院的判決，來(lái)提醒讀者注意光伏實(shí)際操作時(shí)候的風(fēng)險(xiǎn)，給讀者提供真正務(wù)實(shí)的指導(dǎo)。

日前，光伏們就中倫律師事務(wù)所《2018年光伏項(xiàng)目涉訴案件分析及典型裁判規(guī)則大數(shù)據(jù)研究報(bào)告》推出了上篇《分布式、補(bǔ)貼、融資等已成2018年光伏行業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵詞》。本文將繼續(xù)推出該報(bào)告分析下篇，通過(guò)典型案例，再現(xiàn)案情，總結(jié)法院對(duì)特定問(wèn)題的裁判要旨，以此揭示注意光伏項(xiàng)目實(shí)際中的法律風(fēng)險(xiǎn)，為讀者提供具有可操作性的實(shí)務(wù)指引。

案例1：供貨商系項(xiàng)目業(yè)主指定，組件采購(gòu)合同約定以項(xiàng)目EPC合同簽訂為前提，后EPC合同未簽訂，承包人可解除采購(gòu)合同

【案情簡(jiǎn)介】

J公司與Z公司簽訂《2014年光伏電站項(xiàng)目合作協(xié)議》，約定J公司或J公司項(xiàng)目公司作為發(fā)包方將項(xiàng)目交由Z公司實(shí)施，具體細(xì)節(jié)由雙方協(xié)商后共同制定、簽署;Z公司必須選用J公司指定無(wú)錫某公司的組件產(chǎn)品。同日，Z公司與無(wú)錫某公司簽訂《太陽(yáng)能組件銷(xiāo)售合同》。隨后，Z公司與無(wú)錫某公司就《太陽(yáng)能組件銷(xiāo)售合同》簽訂《補(bǔ)充協(xié)議》，約定：《太陽(yáng)能組件銷(xiāo)售合同》的簽訂建立在J公司及其子公司同意將200兆瓦地面光伏電站交由Z公司承包建設(shè)、并簽訂《工程建設(shè)總承包(EPC)合同》基礎(chǔ)上，如果《工程建設(shè)總承包(EPC)合同》不能簽訂，則《太陽(yáng)能組件銷(xiāo)售合同》簽訂基礎(chǔ)不存在，該合同終止履行。此后，Z公司向無(wú)錫某公司預(yù)支付2.06億元貨款。但Z公司與J公司未能簽訂《工程建設(shè)總承包(EPC)合同》，Z公司向無(wú)錫某公司發(fā)函解除《太陽(yáng)能組件銷(xiāo)售合同》，并要求退還貨款及利息。

【裁判要旨】

法院認(rèn)為，《2014年光伏電站項(xiàng)目合作協(xié)議》《太陽(yáng)能組件銷(xiāo)售合同》及其《補(bǔ)充協(xié)議》相互對(duì)應(yīng)、緊密關(guān)聯(lián)，J公司將200兆瓦的地面光伏電站項(xiàng)目發(fā)包給Z公司，則Z公司必須購(gòu)買(mǎi)無(wú)錫某公司的組件產(chǎn)品應(yīng)用于該項(xiàng)目;而Z公司向無(wú)錫某公司采購(gòu)200兆瓦太陽(yáng)能組件，則J公司及其子公司必須將200兆瓦地面光伏電站項(xiàng)目發(fā)包給Z公司并簽訂《工程建設(shè)總承包(EPC)合同》，否則《太陽(yáng)能組件銷(xiāo)售合同》終止。本案中，雙方未簽訂《工程建設(shè)總承包(EPC)合同》,一審判決認(rèn)定《太陽(yáng)能組件銷(xiāo)售合同》解除條件已成就，并無(wú)不當(dāng)。

【案件索引】最高人民法院(2017)最高法民終805號(hào)

【實(shí)務(wù)要點(diǎn)】

光伏電站的開(kāi)發(fā)建設(shè)中，時(shí)常發(fā)生采購(gòu)關(guān)聯(lián)交易或項(xiàng)目方業(yè)主指定供貨商的情形。因商務(wù)安排需要，承包方可能在確定取得承包項(xiàng)目以前，先行與指定供貨商簽訂采購(gòu)合同?！逗贤ā返谒氖鍡l規(guī)定，“當(dāng)事人對(duì)合同的效力可以約定附條件。附生效條件的合同，自條件成就時(shí)生效。附解除條件的合同，自條件成就時(shí)失效。”因此，為避免采購(gòu)合同簽訂后，而工程承包合同卻無(wú)法簽訂的不利情況，承包方可以考慮在采購(gòu)合同中約定，采購(gòu)合同的履行以工程承包合同的簽訂為前提，如相關(guān)工程承包合同未簽訂，則采購(gòu)合同終止履行。當(dāng)然，承包人也需注意，若其故意不簽訂項(xiàng)目承包合同或因承包人原因而導(dǎo)致無(wú)法簽署項(xiàng)目承包合同的，則其可能無(wú)法主張解除組件采購(gòu)合同。

案例2：股民未足額出資的，應(yīng)對(duì)公司債務(wù)不能清償?shù)牟糠殖袚?dān)補(bǔ)充賠償責(zé)任

【案情簡(jiǎn)介】

C公司與A公司就某分布式光伏項(xiàng)目先后訂立了《分布式光伏電站建設(shè)及分期還款合同》及《協(xié)議書(shū)》，約定C公司向A公司支付預(yù)付款，由A公司落實(shí)工程施工相關(guān)事宜，如果A公司違約，需承擔(dān)違約責(zé)任且C公司有權(quán)解除協(xié)議。A公司為有限責(zé)任公司，股東J公司認(rèn)繳1000萬(wàn)元且未實(shí)際出資。后A公司違約，C公司遂訴至法院，同時(shí)要求J公司承擔(dān)連帶清償責(zé)任。

【裁判要旨】

法院認(rèn)為，J公司作為被告A公司的股東，對(duì)其認(rèn)繳的出資額未實(shí)際出資，應(yīng)當(dāng)在其認(rèn)繳的出資額限額內(nèi)對(duì)A公司債務(wù)不能清償?shù)牟糠殖袚?dān)補(bǔ)充賠償責(zé)任。

【案件索引】桐城市人民法院(2018)皖0881民初1163號(hào)

【實(shí)務(wù)要點(diǎn)】

對(duì)于光伏項(xiàng)目的業(yè)主方而言，項(xiàng)目推進(jìn)的速度與效率在一定程度上影響著項(xiàng)目電費(fèi)、項(xiàng)目補(bǔ)貼等未來(lái)收益的取得，因此應(yīng)選擇合適的項(xiàng)目施工方，并在建設(shè)過(guò)程中持續(xù)關(guān)注項(xiàng)目進(jìn)展，通過(guò)發(fā)函、簽訂補(bǔ)充協(xié)議等方式固定證據(jù)。當(dāng)合作方出現(xiàn)違約情形時(shí)，應(yīng)及時(shí)主張權(quán)利。

根據(jù)《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)公司法>若干問(wèn)題的規(guī)定(三)》第十三條第二款的規(guī)定：“公司債權(quán)人請(qǐng)求未履行或者未全面履行出資義務(wù)的股東在未出資本息范圍內(nèi)對(duì)公司債務(wù)不能清償?shù)牟糠殖袚?dān)補(bǔ)充賠償責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持;未履行或者未全面履行出資義務(wù)的股東已經(jīng)承擔(dān)上述責(zé)任，其他債權(quán)人提出相同請(qǐng)求的，人民法院不予支持。”

因此，光伏項(xiàng)目業(yè)主可以通過(guò)制定恰當(dāng)?shù)脑V訟策略，向?qū)Ψ疆?dāng)事人、擔(dān)保人、未履行或者未全面履行出資義務(wù)的股東主張權(quán)利。

案例3：外觀瑕疵應(yīng)在檢驗(yàn)期間提出，否則無(wú)權(quán)拒絕支付價(jià)款

【案情簡(jiǎn)介】

Z公司(供方)與T公司(需方)簽訂《支架購(gòu)銷(xiāo)合同》，就某20兆瓦光伏農(nóng)業(yè)科技大棚并網(wǎng)發(fā)電項(xiàng)目需方向供方采購(gòu)支架事宜達(dá)成如下協(xié)議：……陣列方式為3組×22塊組件為一個(gè)陣列，組件尺寸、功率、支架規(guī)格(長(zhǎng)×寬×厚mm)為1650×992×40mm。合同簽訂后，T公司支付了預(yù)付款，Z公司分3次將貨物送至合同約定地點(diǎn)并將三張物資發(fā)貨單交由T公司簽收。T公司稱(chēng)因Z公司供應(yīng)的支架厚度不符合合同約定，未通過(guò)監(jiān)理驗(yàn)收，故T公司均未使用，并另行從泰德公司與易必得公司采購(gòu)支架。T公司以此為由未支付貨款，雙方發(fā)生爭(zhēng)議。

【裁判要旨】

法院認(rèn)為，本案中T公司未能提交證據(jù)證明其在交付時(shí)就厚度問(wèn)題向Z公司提出了異議。本案存在三個(gè)公司供貨的情形，提供的支架并無(wú)特殊標(biāo)志，均為種類(lèi)物，項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)存放的支架無(wú)法確定系Z公司供應(yīng)，本院亦難以通過(guò)鑒定手段確定Z公司的供貨存在質(zhì)量問(wèn)題;退一步講，即使能夠確定現(xiàn)場(chǎng)支架為Z公司供應(yīng)，T公司并未提交證據(jù)證明其在收貨時(shí)對(duì)于支架材料的厚度提出異議，也應(yīng)視為T(mén)公司對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的認(rèn)可。故本院認(rèn)為，T公司提出的證據(jù)不足以證明Z公司供應(yīng)貨物存在質(zhì)量問(wèn)題。

【案件索引】北京市第三中級(jí)人民法院(2018)京03民終2219號(hào)

【實(shí)務(wù)要點(diǎn)】

光伏電站開(kāi)發(fā)建設(shè)過(guò)程中，組件等設(shè)備的買(mǎi)方應(yīng)注意盡量在簽收貨物時(shí)對(duì)設(shè)備品牌、型號(hào)、數(shù)量、尺寸等基本情況進(jìn)行全面細(xì)致的檢查，謹(jǐn)慎簽發(fā)接收單或交接單。如買(mǎi)方發(fā)現(xiàn)不符點(diǎn)，應(yīng)拒絕簽收并及時(shí)提出異議，特別是對(duì)于組件支架等可能構(gòu)成種類(lèi)物的光伏設(shè)備，更應(yīng)注意固定證據(jù)，以避免舉證困難或過(guò)期失權(quán)。關(guān)于提出異議的期間，如采購(gòu)合同中約定了現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)期間，則應(yīng)在前述期間內(nèi)提出異議或拒絕簽發(fā)接收單;若未約定檢驗(yàn)期間的，則應(yīng)在合理期間內(nèi)予以提出，若買(mǎi)方在合理期間內(nèi)未通知或者自貨物收到之日起兩年內(nèi)未通知賣(mài)方的，則視為貨物的數(shù)量或者質(zhì)量符合約定，不過(guò)，對(duì)其有質(zhì)量保證期或其他約定的除外。

案例4：實(shí)際接收工程且投入使用，可被認(rèn)定為已經(jīng)竣工

【案情簡(jiǎn)介】

D公司總承包G公司一期10MWP設(shè)施農(nóng)業(yè)光伏發(fā)電項(xiàng)目及送出線路工程，工程完工后，D公司向G公司提交工程竣工驗(yàn)收申請(qǐng)表，載明:其已按合同要求完成了項(xiàng)目工程，經(jīng)公司三級(jí)自檢驗(yàn)收合格，請(qǐng)予以竣工驗(yàn)收。后附竣工驗(yàn)收簽證，G公司在竣工驗(yàn)收簽證上蓋章，但其之后稱(chēng)蓋章并非真實(shí)意思，且提供錄音證據(jù)進(jìn)行證明。自此，10MWP光伏發(fā)電項(xiàng)目正式投入運(yùn)營(yíng)，然項(xiàng)目雙方因工程價(jià)款支付產(chǎn)生爭(zhēng)議。

【裁判要旨】

法院認(rèn)為，案涉工程雖未經(jīng)電力主管部門(mén)、審計(jì)部門(mén)、環(huán)保、消防、質(zhì)監(jiān)等行政主管部門(mén)進(jìn)行綜合驗(yàn)收，但G公司已接收涉案工程且實(shí)際投入使用，故根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第十四條的規(guī)定，案涉工程應(yīng)認(rèn)定為已經(jīng)竣工。因此，G公司向D公司支付工程款的條件已經(jīng)成就，G公司應(yīng)當(dāng)履行付款義務(wù)。同時(shí)，根據(jù)《合同法》第二百八十六條，發(fā)包人逾期不付款的，除按照建設(shè)工程的性質(zhì)不宜折價(jià)、拍賣(mài)的以外，承包人可以與發(fā)包人協(xié)議將該工程折價(jià)，也可以申請(qǐng)人民法院將該工程依法拍賣(mài)，建設(shè)工程的價(jià)款就該工程折價(jià)或者拍賣(mài)的價(jià)款優(yōu)先受償。故D公司作為涉案工程承包人，主張對(duì)涉案工程享有優(yōu)先受償權(quán)的請(qǐng)求符合上述規(guī)定，應(yīng)當(dāng)予以支持。

【案例索引】最高人民法院(2017)最高法民終894號(hào)

【實(shí)務(wù)要點(diǎn)】

光伏項(xiàng)目總承包/施工合同中一般會(huì)約定最終竣工驗(yàn)收后支付尾款，而實(shí)踐中，業(yè)主一般會(huì)拖延開(kāi)具最終竣工驗(yàn)收證明，導(dǎo)致如何認(rèn)定光伏項(xiàng)目的最終竣工驗(yàn)收日期存在疑義。對(duì)此，項(xiàng)目雙方需注意竣工程序及證據(jù)留存，對(duì)于承包方而言，應(yīng)及時(shí)提交項(xiàng)目竣工驗(yàn)收文件，辦理交接時(shí)簽發(fā)交接單;對(duì)于發(fā)包方而言，應(yīng)及時(shí)組織項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，就承包人提交的竣工文件進(jìn)行回復(fù)，存有異議的，需以書(shū)面方式提出。若不存在雙方認(rèn)可的最終竣工驗(yàn)收文件，法院也可能會(huì)將并網(wǎng)時(shí)間認(rèn)定為最終竣工驗(yàn)收時(shí)間。原因在于，一方面，并網(wǎng)后常常伴隨著項(xiàng)目移交，業(yè)主可以直接獲得收益;另一方面，并網(wǎng)時(shí)間也較易調(diào)查和確定。

此外，承包人在要求支付工程款時(shí)，需注意及時(shí)主張建設(shè)工程優(yōu)先受償權(quán)，該權(quán)利有六個(gè)月的除斥期間，從應(yīng)當(dāng)支付工程款之日起算。若優(yōu)先受償權(quán)被支持，則承包人可就工程折價(jià)、拍賣(mài)所得款項(xiàng)優(yōu)先受償，且該權(quán)利優(yōu)先于抵押、質(zhì)押等其他意定物權(quán)，能有效保障承包人利益。

案例5：未依法辦理林地批復(fù)即建設(shè)光伏電站，可能構(gòu)成非法占用農(nóng)用地罪

【案情簡(jiǎn)介】

新能源公司在未辦理使用林地手續(xù)的情況下，擅自改變林地用途，在林地上搭建光伏板修建光伏電站，經(jīng)鑒定該公司在修建光伏電站過(guò)程中未批先占國(guó)有林宜林荒山829.8畝。徐某系新能源公司的實(shí)際負(fù)責(zé)人。

【裁判要旨】

法院認(rèn)為，徐某明知占用林地修建光伏電站需要辦理使用林地手續(xù)，卻在未辦理的情況下擅自改變林地用途，在林地上搭建光伏板修建光伏電站，未批先占國(guó)有林宜林荒山829.8畝，占用林地性質(zhì)為永久占用，占用期間已不具備林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件，其行為已構(gòu)成非法占用農(nóng)用地罪。

【案例索引】會(huì)理縣人民法院(2018)川3425刑申2號(hào)

【實(shí)務(wù)要點(diǎn)】

一般而言，若光伏項(xiàng)目未辦理林地手續(xù)即違法占用林地，將遭受相應(yīng)的行政處罰。不過(guò)，根據(jù)《刑法》《最高人民法院關(guān)于審理破壞林地資源刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》(法釋〔2005〕15號(hào))的規(guī)定，若非法占用林地，造成原有植被或種植條件嚴(yán)重毀壞或嚴(yán)重污染，并具有下列情形之一的，則應(yīng)以非法占用農(nóng)用地罪判處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金;并且，單位和負(fù)責(zé)人均可構(gòu)成非法占用農(nóng)用地罪：(1)非法占用并毀壞防護(hù)林地、特種用途林地?cái)?shù)量分別或者合計(jì)達(dá)到五畝以上;(2)非法占用并毀壞其他林地?cái)?shù)量達(dá)到十畝以上;(3)非法占用并毀壞本條第(1)項(xiàng)、第(2)項(xiàng)規(guī)定的林地，數(shù)量分別達(dá)到相應(yīng)規(guī)定的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)的百分之五十以上;(4)非法占用并毀壞本條第(1)項(xiàng)、第(2)項(xiàng)規(guī)定的林地，其中一項(xiàng)數(shù)量達(dá)到相應(yīng)規(guī)定的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)的百分之五十以上，且兩項(xiàng)數(shù)量合計(jì)達(dá)到該項(xiàng)規(guī)定的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。另外，在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中還需要關(guān)注林木砍伐，及時(shí)申請(qǐng)伐木證，否則可能涉及盜伐林木罪。

除此之外，在光伏項(xiàng)目中常見(jiàn)的刑事責(zé)任還包括：合同詐騙罪(如謊稱(chēng)項(xiàng)目已經(jīng)取得備案騙取履約保證金)、拒不支付勞務(wù)報(bào)酬罪等。中倫郝利律師團(tuán)隊(duì)提醒行業(yè)，在實(shí)踐中，一旦發(fā)生糾紛，建議各方主體應(yīng)積極磋商，不應(yīng)采用不正當(dāng)手段逃避責(zé)任，繼而使事件進(jìn)一步升級(jí)，甚至涉及刑事責(zé)任。

原標(biāo)題：五大典型案例揭示光伏項(xiàng)目實(shí)操中的法律風(fēng)險(xiǎn)要點(diǎn)