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編者按：業(yè)界傳出的消息，2019年新能源國(guó)家補(bǔ)貼或?qū)⒔档?0%，而地方補(bǔ)貼也將全面取消，到了2021年則會(huì)全面關(guān)閉補(bǔ)貼窗口?？紤]成本問題的車企為了生存，必然會(huì)適當(dāng)上調(diào)車型售價(jià)。根據(jù)補(bǔ)貼政策規(guī)定，消費(fèi)者按補(bǔ)貼后價(jià)格購買新能源汽車，補(bǔ)貼款項(xiàng)由新能源汽車企業(yè)向相關(guān)政府部門提交申請(qǐng)領(lǐng)取。

自新能源汽車在汽車行業(yè)嶄露頭角以來，“補(bǔ)貼”二字便如影隨形，成為人們關(guān)注的對(duì)象。據(jù)此前業(yè)界傳出的消息，2019年新能源國(guó)家補(bǔ)貼或?qū)⒔档?0%，而地方補(bǔ)貼也將全面取消，到了2021年則會(huì)全面關(guān)閉補(bǔ)貼窗口?？紤]成本問題的車企為了生存，必然會(huì)適當(dāng)上調(diào)車型售價(jià)，因此對(duì)于普通消費(fèi)者而言，是否要趕在新政出爐前入手一輛純電動(dòng)車已經(jīng)成為了必須要考慮的問題。

不過正當(dāng)新能源車企和消費(fèi)者都在觀望政策動(dòng)向之時(shí)，一筆新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)期盼已久的補(bǔ)貼巨款也終于“下放”，給這段時(shí)間一直緊繃的新能源汽車行業(yè)帶來了好消息。3月19日，工信部發(fā)布《關(guān)于2016及以前年度新能源汽車推廣應(yīng)用補(bǔ)助資金初步審核情況的公示》，公示了2015及以前年度新能源汽車推廣應(yīng)用補(bǔ)助資金清算審核初審車輛信息，以及2016年度新能源汽車推廣應(yīng)用補(bǔ)助資金清算審核初審車輛信息。根據(jù)公示信息，近1/4是2015年的車輛，約30億元；2016年的占3/4，約95.79億元。如公示期無異議，這些補(bǔ)貼將下發(fā)給近百家企業(yè)。

這些伴著濃濃“金錢味”的補(bǔ)貼數(shù)字對(duì)于眾車企來說像是一筆“意外之財(cái)”，但事實(shí)真是如此嗎？根據(jù)補(bǔ)貼政策規(guī)定，消費(fèi)者按補(bǔ)貼后價(jià)格購買新能源汽車，補(bǔ)貼款項(xiàng)由新能源汽車企業(yè)向相關(guān)政府部門提交申請(qǐng)領(lǐng)取。但是當(dāng)消費(fèi)者提車走人之后，恐怕并不知道他拿到的是企業(yè)墊付的錢。車企方面無法及時(shí)拿到真正的國(guó)家補(bǔ)貼反倒要幫政府先墊付，這樣無疑增加了企業(yè)的財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)，甚至可能導(dǎo)致惡性循環(huán)和騙補(bǔ)的事件發(fā)生。因此這筆滯兌多年的補(bǔ)貼款的下發(fā)，無疑也為車市寒冬注入了一股暖流。

126億資金給了誰？

盡管有證據(jù)表明，新能源汽車補(bǔ)貼窗口將在2021年前關(guān)閉，但三四年之前的新能源汽車申報(bào)審核與結(jié)算現(xiàn)在還在繼續(xù)。3月19日，工信部公示了關(guān)于2016及以前年度新能源汽車推廣應(yīng)用補(bǔ)助資金初步審核情況，涉及補(bǔ)貼金額達(dá)126億元。

其中2015及以前年度企業(yè)共計(jì)申請(qǐng)新能源汽車推廣數(shù)30936輛，企業(yè)申請(qǐng)清算資金約為33億元，專家組核定新能源汽車推廣數(shù)29034輛，應(yīng)用應(yīng)清算補(bǔ)助資金總額約為30億元。而在2016年度企業(yè)共計(jì)申請(qǐng)新能源汽車推廣數(shù)72614輛，企業(yè)申請(qǐng)清算資金約為96.84億元，專家組核定新能源汽車推廣數(shù)71546輛，應(yīng)用應(yīng)清算補(bǔ)助資金總額約為95.8億元。

根據(jù)公示信息，如公示期無異議，這些將近126億（2015年月30億、2016年約96億）的補(bǔ)貼將下發(fā)給近百家企業(yè)。而在這126億里面，比亞迪在2015、2016兩年中共獲得新能源補(bǔ)貼約26.89億元，占據(jù)補(bǔ)貼總額的五分之一，可謂最大贏家。同在純電動(dòng)乘用車生產(chǎn)居前列的吉利和北汽股份（為北汽新能源代工）也進(jìn)入補(bǔ)貼前七名，其中排名第二的吉利汽車在兩年中獲得補(bǔ)貼共計(jì)11.11億元，尚不足比亞迪的一半。

而由于客車的單車補(bǔ)貼金額巨大，因此拿到補(bǔ)貼較多的還是客車生產(chǎn)企業(yè)，其中北汽福田、南京金龍、珠海銀隆子公司珠海廣通、廈門金旅，都排在補(bǔ)貼領(lǐng)取車企前列（主要是客車單車補(bǔ)貼額度較高，最高可達(dá)50萬）。這7家企業(yè)占本批總補(bǔ)貼數(shù)額的52%，而剩余的眾多企業(yè)瓜分剩余48%補(bǔ)貼。

需要特別提及的是，有2.87%的申請(qǐng)車輛，沒有獲得補(bǔ)貼。比如，陸地方舟申報(bào)的456輛車中有400輛被專家組核減，原因是企業(yè)申報(bào)車型驅(qū)動(dòng)電機(jī)生產(chǎn)企業(yè)與備案參數(shù)不一致。不過，更大部分的車輛，在車企自查或者逐級(jí)上報(bào)清查中，就已經(jīng)被排除在外。在這批補(bǔ)貼的核算中，除了因車輛的一致性問題導(dǎo)致大批車輛無法拿到補(bǔ)貼之外，還有部分車輛的補(bǔ)貼將相應(yīng)核減。按照公示名單，2016年及2015年兩批公示名單中均有企業(yè)車型被專家組核減補(bǔ)助。

新能源車企墊付補(bǔ)貼近千億

事實(shí)上在過去兩年中，自工信部在網(wǎng)站上公布新能源汽車補(bǔ)貼清算公示以來，加上本次公示，已經(jīng)是工信部第6次組織專家對(duì)新能源補(bǔ)貼進(jìn)行審核：2017年車輛的補(bǔ)貼目前只統(tǒng)計(jì)了90.84億，日后還會(huì)分批公示發(fā)放。2016年度被核定可享受補(bǔ)貼的數(shù)量達(dá)到34.64萬輛，合計(jì)約503.21億元。此前信息顯示2009年至2015年底中央財(cái)政累計(jì)安排補(bǔ)助資金334.35億元，加上后來6次公示，2015年的車輛又增加了30億補(bǔ)貼。到此為止，新能源汽車中央補(bǔ)貼累計(jì)清算或發(fā)放約958.4億，但這還并不包括未清算的補(bǔ)助資金。

據(jù)悉，2017年車輛的補(bǔ)貼，目前只統(tǒng)計(jì)了90.84億，日后還會(huì)分批公示發(fā)放。而2018年剛剛過去，各地新能源汽車補(bǔ)貼的統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作也還在進(jìn)行。這些信息也從側(cè)面佐證了一個(gè)較為嚴(yán)峻的問題，那就是新能源車補(bǔ)貼的“回款周期”并不短暫，這對(duì)于絕大多數(shù)的新能源車企業(yè)而言將是一個(gè)相當(dāng)重的負(fù)擔(dān)。

從補(bǔ)貼流程上來看，從新能源汽車企業(yè)提交申請(qǐng)，到工信部等部門核實(shí)完將是一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)周期的過程。審查完后，再根據(jù)相應(yīng)流程撥付補(bǔ)貼。意味著新能源汽車補(bǔ)貼款不僅先由廠家先墊資，并且企業(yè)還要等待相當(dāng)成一段時(shí)間才能領(lǐng)到。而從數(shù)據(jù)上看，這幾年新能源汽車企業(yè)墊付的資金已經(jīng)達(dá)千億元的規(guī)模，這么長(zhǎng)時(shí)間這么大金額，最終產(chǎn)生的利息和財(cái)務(wù)費(fèi)用也相當(dāng)可觀，但并不是每家企業(yè)都能承受得住這樣的資金壓力。

而隨著新能源汽車補(bǔ)貼進(jìn)一步退坡，為吸引消費(fèi)者，完成銷量目標(biāo)，自掏腰包抹平補(bǔ)貼價(jià)差就成為了不少新能源車企無奈選擇的競(jìng)爭(zhēng)手段。而在另一方面，隨著高續(xù)航里程的新車型不斷推出，多家車企也紛紛啟動(dòng)了對(duì)原有車型的回購和置換，而這些方案在實(shí)施過程中均存在大量的資金需求，車企的壓力自然不言而喻。

原標(biāo)題：百億新能源汽車補(bǔ)貼姍姍來遲 補(bǔ)貼滯兌已成車企發(fā)展難題