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編者按：目前國家層面對新能源汽車推廣應用制定的財政支持政策，將在2020年到期。陳虹建議，國家應盡快研究制定2020年后新能源車系統(tǒng)性支持政策，延續(xù)支持力度。

全國人大代表、上海汽車集團股份有限公司黨委書記、董事長陳虹今天下午在審議《政府工作報告》時表示，新能源汽車產(chǎn)業(yè)目前的高增長背后存在多種隱憂，發(fā)展這一產(chǎn)業(yè)，亟需企業(yè)和政府兩端共同發(fā)力。

陳虹說，我國新能源汽車銷量連續(xù)多年高速增長。2018年，新能源車銷量達125萬輛，是2014年的17倍；其中新能源乘用車銷量已占全球市場份額的40%。他所在的上汽集團，去年新能源車銷量超過14萬輛，是2014年的35倍。

陳虹表示，高增長很大程度上歸功于國家出臺的一系列政策所起的引領(lǐng)作用。而高增長背后，仍存在隱憂。

“從購買動因看，目前政策是最主要的推動力，一旦政策調(diào)整，新能源汽車銷量很可能急劇滑坡。”陳虹說。同時，相較同級別傳統(tǒng)車，新能源車成本仍高出2至4萬元；新能源車運營標準相對更高，充電樁等配套設施供給尚有缺口，也都是新能源車市場的不穩(wěn)定因素。

陳虹表示，面對新形勢，新能源汽車產(chǎn)業(yè)需要在企業(yè)主動作為和政府支持鼓勵兩方面共同發(fā)力。

“首先，企業(yè)要做好該做的事，不斷創(chuàng)造和滿足用戶需求”，他表示，汽車企業(yè)應發(fā)揮好市場主體作用，深化供給側(cè)改革，創(chuàng)新產(chǎn)品服務。同時，政府亦需為新能源汽車發(fā)展營造更好環(huán)境。

目前國家層面對新能源汽車推廣應用制定的財政支持政策，將在2020年到期。陳虹建議，國家應盡快研究制定2020年后新能源車系統(tǒng)性支持政策，延續(xù)支持力度。

“比如財稅政策，在所有與車相關(guān)的稅收中，我國在車輛購置、保有等方面的稅收比例在40%以上，這個比重在國際上是比較高的。”陳虹呼吁，現(xiàn)行的新能源車免征購置稅、車船稅等優(yōu)惠政策，可延續(xù)至2025年之后；同時，還可繼續(xù)實施對新能源汽車不限牌、不限行政策，這樣既不會額外增加財政支出，又鼓勵新能換車消費。

陳虹同時呼吁，加大充電樁等基礎(chǔ)設施建設，包括逐步推進現(xiàn)有電網(wǎng)改造，并為直流快充樁留有足夠容量，滿足企業(yè)需求。針對使用環(huán)節(jié)，他表示，可降低用戶充電費用，并引導更多企業(yè)參與充電樁等基礎(chǔ)設施建設，解決使用環(huán)節(jié)問題。

此外，被公認為新能源汽車最優(yōu)方案的燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)，亦被期予厚望。“目前處在從研發(fā)到產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵階段，可以建立國家專項支持基金，或制定財稅優(yōu)惠政策，鼓勵相關(guān)企業(yè)加大研發(fā)投入，同時，也要有些辦法，鼓勵用戶購買燃料電池汽車。”陳虹說。 

原標題：政策一變，新能源車銷量或大跌？人大代表：“不限牌、不限行”優(yōu)惠政策應該延續(xù)