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2月光伏產(chǎn)業(yè)政策一覽
日期:2019-03-05   [復(fù)制鏈接]
責(zé)任編輯:huaqiyue_sj 打印收藏評論(0)[訂閱到郵箱]
編者按:對本月政策進(jìn)行梳理發(fā)現(xiàn),國家層面共出臺9項,涉及光伏補貼、2019光伏發(fā)電規(guī)模、光伏市場環(huán)境監(jiān)測、光伏重點項目、制造行業(yè)規(guī)范企業(yè)、綜合能源服務(wù)等;地方層面共22項,涉及平價上網(wǎng)、光伏補貼、光伏扶貧、重點項目建設(shè)等多個方面。

農(nóng)歷新年是一年歲首,年節(jié)的結(jié)束才意味著新的一年“征程”真正開啟,而光伏行業(yè)“新征程”的開始確切的說在中國傳統(tǒng)的元宵佳節(jié)。2月19日,國家能源局、發(fā)改委和財政部組織了關(guān)于“2019年光伏發(fā)電建設(shè)管理”的座談會。此次會議對光伏政策進(jìn)行了重大調(diào)整,是新政即將出臺的加速沖刺,并為穩(wěn)中求進(jìn)、改革利好、健康有序發(fā)展的2019年光伏行業(yè)揭開大幕。

對本月政策進(jìn)行梳理發(fā)現(xiàn),國家層面共出臺9項,涉及光伏補貼、2019光伏發(fā)電規(guī)模、光伏市場環(huán)境監(jiān)測、光伏重點項目、制造行業(yè)規(guī)范企業(yè)、綜合能源服務(wù)等;地方層面共22項,涉及平價上網(wǎng)、光伏補貼、光伏扶貧、重點項目建設(shè)等多個方面。

國家層面

“穩(wěn)中求進(jìn)”成2019年光伏政策主基調(diào)

“千呼萬喚始出來,猶抱琵琶半遮面”,2月,備受行業(yè)關(guān)注的當(dāng)屬國家能源局召開的關(guān)于2019年我國光伏發(fā)電建設(shè)管理工作的座談會,新的光伏政策的五個要點為:財政部定補貼額度、發(fā)改委定電價上限(即以往的標(biāo)桿電價)、能源局定競價細(xì)則、企業(yè)定補貼強度、市場定建設(shè)規(guī)模。國家能源局李創(chuàng)軍表示,此前國家能源局的“定規(guī)模、分指標(biāo)”方法已經(jīng)不再適用;業(yè)內(nèi)專家張治雨稱,這是有史以來最合理、最市場化的補貼政策,但仍舊不能打消新政策過渡期的憂慮。

根據(jù)目前進(jìn)展,最遲在3月底2019年光伏新政便會出臺,但在一些具體問題討論上,現(xiàn)階段業(yè)內(nèi)仍然存在不少爭議,比如對工商業(yè)分布式項目,是否要參與招標(biāo)競價,目前尚無共識,需后續(xù)研究明確。受此次會議影響,連日來,光伏上市公司全線飄紅,甚至引領(lǐng)上漲。

光伏發(fā)電建設(shè)內(nèi)外運營環(huán)境不斷優(yōu)化

2月14日,國家能源局發(fā)布了《2018年度光伏發(fā)電市場環(huán)境監(jiān)測評價結(jié)果》,甘肅嘉峪關(guān)、武威、張掖、酒泉、敦煌、金昌,新疆哈密、塔城、阿勒泰、克拉瑪依,西藏,甘肅除Ⅰ類外其他地區(qū),新疆除Ⅰ類外其他地區(qū)評價結(jié)果為紅色,且紅色區(qū)域原則上不安排新的本地消納的平價上網(wǎng)和低價上網(wǎng)項目。此外,國家不斷加強對光伏行業(yè)的支持,營造良好的發(fā)展環(huán)境,相繼出臺了《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄(征求意見稿)》、《進(jìn)一步推動優(yōu)化營商環(huán)境政策落實實施方案》,吸引社會資本參與高質(zhì)量光伏發(fā)電項目建設(shè)及相關(guān)產(chǎn)品制造。

平價上網(wǎng)時代,光伏儲能發(fā)展勢不可擋

近年來,儲能“蹭”著清潔能源的熱度快速發(fā)展,在解決“棄風(fēng)棄光”的消納問題上被寄予眾望。隨著光伏補貼的下調(diào),最直接影響的就是度電成本加大、收益下降,光伏儲能的出現(xiàn)就是要最大化光伏系統(tǒng)的收益,因此,平價上網(wǎng)時代,光伏儲能成為一種趨勢和必然,甚至被認(rèn)為十年內(nèi)將成為世界上最便宜的能源。但由于其技術(shù)水平、成本較高,目前還沒有得到大范圍的推廣和應(yīng)用,相信未來,光伏儲能在未來能源領(lǐng)域會扮演重要的角色。

地方層面

從地區(qū)來看,《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》發(fā)布,廣東以4項之多占據(jù)榜首,福建、上海、浙江、內(nèi)蒙古為2項,湖北、山西、河南、甘肅、山東、廣西、貴州、河北、北京、安徽均為1項。

廣東、湖北、山西、上海、甘肅:平價上網(wǎng)與光伏補貼并行

1月9日,兩部委發(fā)布《關(guān)于積極推進(jìn)光伏無補貼平價上網(wǎng)有關(guān)工作的通知》,隨著政策的下發(fā),平價上網(wǎng)成為行業(yè)關(guān)注的焦點,山西等地區(qū)積極響應(yīng)國家政策,推進(jìn)平(低)價上網(wǎng)進(jìn)程,由此,2019年光伏行業(yè)的基本方向已經(jīng)明確,即平價上網(wǎng)與補貼項目并行,行業(yè)迎來嶄新階段。此外,廣州公示2019年第一批光伏項目補貼資金名單,給予每瓦0.2元的裝機補貼及0.15元的發(fā)電量補貼;上海市對高端智能裝備首臺突破項目采取無償資助,涉及光伏設(shè)備。

北京、福建、貴州、山東、廣西:光伏列入重點項目再添5省

1月,河北、江西2019年重點項目中都提到了光伏。2月,光伏列入重點發(fā)展項目再添5省,分別為北京、福建、貴州、山東、廣西,光伏越來越受到重視。北京市重點項目涉及光伏的共2項,分別為清潔能源材料測試診斷與研發(fā)平臺、嘉寓門窗節(jié)能科技產(chǎn)業(yè)園生產(chǎn)基地;福建確定2019年度省重點項目1565個;貴州省涉及6個光伏電站;力諾太陽能智能制造項目、清蕓太陽能光熱發(fā)電設(shè)備及配套項目、立德釩鈦全瓷太陽能板項目等位列山東重點項目其中;廣西涉及光伏項目4個,主要為漁光互補、光伏農(nóng)業(yè)大棚等。

福建、內(nèi)蒙古:光伏扶貧持續(xù)發(fā)光發(fā)熱

政策補貼紅利時代已經(jīng)結(jié)束,平價上網(wǎng)大幕開啟,雖然扶貧項目依然在國家政策和補貼支持下,但要保持生命力、競爭力,還需降低成本、提高發(fā)電量。2月,福建發(fā)布《光伏扶貧電站驗收評估工作方案》,對已建成且納入國家光伏扶貧目錄的光伏扶貧電站進(jìn)行驗收評估;內(nèi)蒙古對6個盟市17個貧困旗縣的村級光伏扶貧電站驗收于2019年7月開始10月底結(jié)束,評估工作按相關(guān)要求在電站并網(wǎng)驗收合格并運行一段時間后適時開始,今年12月底結(jié)束。

以競價換補貼、以補貼定規(guī)模,正在醞釀的光伏政策仍存爭議,新政實施后,行業(yè)將迎來“暖春”,此次政策的調(diào)整是一次重大改革,我國光伏正在走向成熟、走向獨立、走向強大,讓我們期待政策的盡早出臺!

原標(biāo)題:期待2019光伏新政盡早出臺 2月光伏產(chǎn)業(yè)政策一覽
 
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來源:北極星太陽能光伏網(wǎng)
 
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