高速增長的裝機規(guī)模背后,國內的光伏發(fā)電,尤其是分布式光伏發(fā)電項目依然受到融資難困擾。
6月8日,《全球新能源發(fā)展報告2014》發(fā)布。報告顯示,2013年全球光伏市場新增裝機容量38.7吉瓦,其中中國新增裝機容量12吉瓦,同比增長232%。這意味著中國超越德國,成為全球第一大光伏市場。
2013年,中國新能源領域總投資超過610億美元,新能源裝機規(guī)模接近200吉瓦。其中光伏融資額為235.6億美元,占比新能源投資超過三分之一。
同期全球光伏融資總額為1114.2億美元,中國市場融資額占比21.1%,相當于整個歐洲國家的融資額,位居全球首位。整個亞太地區(qū)光伏融資額達612.4億美元,占全球55%。
這進一步顯示,全球光伏市場的核心區(qū)域從歐洲逐步向亞洲轉移,中國、日本、中東、非洲及東南亞地區(qū)等成為光伏行業(yè)的新市場。2011年光伏行業(yè)減產、停產、倒閉等現(xiàn)象頻發(fā),這反倒促進了規(guī)?;图夹g進步,推動了光伏組件效率的不斷提升以及成本的持續(xù)下降。
2013年中國光伏產業(yè)融資額相比2012年,略微下降,其中即有光伏系統(tǒng)成本持續(xù)降低所致。同時,報告所統(tǒng)計的融資額包括企業(yè)研發(fā)投入、股票市場融資、風險投資和私募股權以及項目融資。
參與報告編寫的漢能集團戰(zhàn)略管理中心總監(jiān)王會東解釋說,融資額是根據裝機量計算的,比如去年中國新增裝機12吉瓦,每瓦成本10元,就折合1200億元總融資,并不計較投資來源,與商業(yè)角度的融資有所區(qū)別。
光伏電站的項目融資一直非常艱難,記者曾從銀行人士處了解到,目前商業(yè)銀行很少發(fā)放項目融資,只是按照開發(fā)商的公司資質發(fā)放貸款,單個項目、尤其是分布式光伏發(fā)電項目的融資基本不做。
按照國家能源局的規(guī)劃,2014年光伏新增裝機14吉瓦,分布式電站8吉瓦。但是受到融資難題困擾,分布式進展緩慢。
王會東對記者說,實踐中大型店面電站相對成熟,電站土地的物權、貸款、項目審批都比較清晰。但分布式則復雜得多,分布式發(fā)電項目所用建筑的業(yè)主、開發(fā)商、設備供應商、電力消費方都不同,而且還會變化,給管理和風險評估帶來很多麻煩,所以分布式光伏發(fā)電項目貸款比較難。
全聯(lián)新能源商會秘書長曾少軍認為,分布式發(fā)電利益相關方的復雜性,決定了目前面臨的難題,也造成投資機構的謹慎態(tài)度。
曾少軍建議,商業(yè)銀行應該對分布式發(fā)電的復雜模式進行研究,盡快找到可行的投資方案。政策性銀行要站出來,大力支持光伏產業(yè)。
該報告預測,光伏行業(yè)向好的趨勢還將延續(xù)。2014年全球光伏市場需求量將達到43吉瓦到49吉瓦。國內市場也將持續(xù)增長,一改早期光伏行業(yè)生產和市場“兩頭在外”的格局。