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部分已上牌新能源車型將面臨拿不到補(bǔ)貼風(fēng)險(xiǎn)
日期:2019-02-22   [復(fù)制鏈接]
責(zé)任編輯:wangke_jq 打印收藏評(píng)論(0)[訂閱到郵箱]
編者按:一則來(lái)自新能源汽車國(guó)家監(jiān)測(cè)與管理中心(以下簡(jiǎn)稱大數(shù)據(jù)中心)的通知引發(fā)了行業(yè)的關(guān)注。通知原文如下:

為保障各企業(yè)數(shù)據(jù)聯(lián)調(diào)對(duì)接“國(guó)家溯源管理平臺(tái)”的工作順利完成,茲定于2019年3月15日(周五)上午9:00-12:00在新能源汽車國(guó)家監(jiān)測(cè)與管理中心(海淀區(qū)西三環(huán)北路甲2號(hào),國(guó)防科技園5號(hào)樓2樓)第六會(huì)議室開展“國(guó)家溯源管理平臺(tái)”接口聯(lián)調(diào)會(huì)。

注:因會(huì)議室容量限制,本次會(huì)議人數(shù)控制為30人。以報(bào)名先后順序?yàn)闇?zhǔn)。請(qǐng)有意愿的單位報(bào)名參加。另“國(guó)家溯源管理平臺(tái)”接口聯(lián)調(diào)交流會(huì)將不定期開展,請(qǐng)及時(shí)關(guān)注通知。

顯然,根據(jù)上述通知,快速將國(guó)內(nèi)已推廣新能源汽車接入管理平臺(tái),通過(guò)對(duì)已上牌新能源汽車數(shù)據(jù)的及時(shí)監(jiān)控,準(zhǔn)確掌握車輛運(yùn)營(yíng)信息及零部件數(shù)據(jù),為下一步補(bǔ)貼清算提供依據(jù),已然成為了這次會(huì)議將要解決的核心問(wèn)題。

然而,對(duì)大多數(shù)整車企業(yè)和相關(guān)數(shù)據(jù)接入單位而言,并未對(duì)此次會(huì)議的中心思想開展進(jìn)一步解讀。作為國(guó)家指定的新能源汽車數(shù)據(jù)監(jiān)控平臺(tái),大數(shù)據(jù)中心將在接下來(lái)的日子里,逐步承擔(dān)起過(guò)往補(bǔ)貼清算及新能源汽車下一步補(bǔ)貼發(fā)放核準(zhǔn)的職責(zé)。


貿(mào)易問(wèn)題導(dǎo)致補(bǔ)貼停止?不會(huì)吧!

就在昨日,一則流傳于網(wǎng)絡(luò)的稿件,將新能源汽車2019補(bǔ)貼政策暫未發(fā)放的消息與中美貿(mào)易談判聯(lián)系在了一起,并引發(fā)了行業(yè)輿論對(duì)新能源汽車補(bǔ)貼發(fā)放問(wèn)題的持續(xù)關(guān)注。而事實(shí)上,在這則稿件發(fā)布的一周前,春節(jié)假期剛過(guò),電車匯團(tuán)隊(duì)隨即收到了諸多企業(yè)的詢問(wèn),大家紛紛對(duì)補(bǔ)貼政策的發(fā)放時(shí)間十分關(guān)注。

據(jù)電車匯了解,在隨后的一周內(nèi),以宇通客車為首的商用車企業(yè),和以吉利汽車、長(zhǎng)安汽車為首的乘用車企業(yè),紛紛表示暫不關(guān)注補(bǔ)貼政策發(fā)布事宜,全力“搶單”,2019補(bǔ)貼政策目前何時(shí)發(fā)布尚無(wú)通知,不同部委間因補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼清算機(jī)制還沒(méi)形成最終一致共識(shí),給區(qū)區(qū)補(bǔ)貼政策的發(fā)放扣上中美貿(mào)易問(wèn)題的帽子,顯然不符合事實(shí)。

不過(guò),對(duì)于此前已推廣并完成上牌的新能源汽車,工信部已開始集中整治。春節(jié)前后,第316《道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》和第317批《道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》的相繼發(fā)布;工信部第39號(hào)令《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)定》的落地執(zhí)行,以及本文開頭提到的監(jiān)控平臺(tái)的接入要求,已為新能源汽車的補(bǔ)貼清算套上了“緊箍咒”。

2019年,中央財(cái)政給予新能源汽車的補(bǔ)貼預(yù)算,僅150萬(wàn)輛,而根據(jù)中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布的官方數(shù)據(jù),目前尚有2017年近68萬(wàn)輛、2018年近90萬(wàn)輛新能源汽車尚未申報(bào)并清算國(guó)家購(gòu)車補(bǔ)貼。如此數(shù)據(jù),可以預(yù)測(cè)的是,若2019年根據(jù)2017-2018的補(bǔ)貼缺口開展清算工作,2019年上牌的新能源汽車,將推遲至2020年才可獲得補(bǔ)貼,因此,工信部種種政策發(fā)布毫無(wú)疑問(wèn)說(shuō)明了一個(gè)事實(shí):政府將在2019年補(bǔ)貼中,全力規(guī)避粗制濫造甚至歷史遺留車型違規(guī)獲得補(bǔ)貼,部分沒(méi)有達(dá)到約定標(biāo)準(zhǔn)的已推廣車型,將無(wú)緣補(bǔ)貼。

在電車匯看來(lái),2019年后補(bǔ)貼清算的核準(zhǔn),都會(huì)通過(guò)對(duì)應(yīng)車輛的實(shí)際運(yùn)營(yíng)效果來(lái)界定,而從目前來(lái)看,已經(jīng)有三大清算限制標(biāo)準(zhǔn)需從車型實(shí)際運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)中核定:

1、2萬(wàn)公里里程達(dá)標(biāo)的時(shí)間限制(2年)

早在2016年12月29日,工信部下發(fā)《關(guān)于調(diào)整新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》要求,非私人用戶購(gòu)買的新能源汽車?yán)塾?jì)行駛里程要超過(guò)3萬(wàn)公里才能領(lǐng)取國(guó)家補(bǔ)貼,并于2017年1月1日起實(shí)施。

隨著2018年補(bǔ)貼政策(財(cái)建〔2018〕18號(hào))發(fā)布,里程要求終于降至2萬(wàn)公里。不過(guò)隨著2020年后補(bǔ)貼取消的時(shí)間點(diǎn)逼近,2019年或?qū)⑿略?ldquo;2年內(nèi)完成2萬(wàn)公里運(yùn)營(yíng)里程”的時(shí)間要求。這也意味著,目前未達(dá)標(biāo)、運(yùn)營(yíng)異常的車輛,如果沒(méi)有切實(shí)措施,幾乎不可能再拿到補(bǔ)貼。

2、申報(bào)清算補(bǔ)貼的車輛規(guī)模要求

為減少清算、核查等工作的成本和工作量,2019年或?qū)⑼瞥錾陥?bào)清算補(bǔ)貼的車輛規(guī)模要求,具體來(lái)看,乘用車清算車輛要求大于10000臺(tái)、客車清算車輛要求大于2000臺(tái)、專用車清算車輛要求大于2000臺(tái)。以此來(lái)看,推廣規(guī)模不達(dá)標(biāo)的車企顯然基本無(wú)緣補(bǔ)貼清算。

3、出現(xiàn)重大安全事故的車企,取消補(bǔ)貼資格

有目共睹的是,2018年新能源汽車安全事故密集出現(xiàn),工信部也于去年9月相繼對(duì)客車、乘用車、載貨汽車開展安全隱患專項(xiàng)排查工作(詳見《查出問(wèn)題直接斷補(bǔ)!工信部對(duì)新能源乘用車、物流車開展安全隱患專項(xiàng)排查》),而這一安全監(jiān)管思路同樣體現(xiàn)在2019年補(bǔ)貼政策新增條款之中。出現(xiàn)重大安全事故的車企,取消補(bǔ)貼資格的同時(shí)甚至追回已下發(fā)的補(bǔ)貼資金。

基于以上政策背景及現(xiàn)狀,在補(bǔ)貼清算過(guò)程中如何界定新能源車輛是否達(dá)到相關(guān)要求,據(jù)電車匯了解,這一布局早在2016年就已經(jīng)開展。2016年11月29日,工信部組織相關(guān)單位在北京市中國(guó)科技會(huì)堂召開了新能源汽車推廣應(yīng)用安全監(jiān)管工作宣貫會(huì),時(shí)任工信部裝備工業(yè)司副司長(zhǎng)的瞿國(guó)春強(qiáng)調(diào),建立健全國(guó)家、地方、企業(yè)三級(jí)監(jiān)測(cè)平臺(tái)的監(jiān)管體系。目前這一監(jiān)管體系已經(jīng)建成。

新能源汽車國(guó)家監(jiān)管平臺(tái)官方數(shù)據(jù)顯示,截止2018年12月,平臺(tái)累計(jì)接入新能源汽車156.25萬(wàn)輛,其中乘用車占接入總量75.8%,客車占接入總量12.6%,專用車占接入總量11.6%。

未來(lái)一段時(shí)間,整車企業(yè)想要申請(qǐng)國(guó)家補(bǔ)貼,必須要經(jīng)過(guò)據(jù)新能源汽車國(guó)家監(jiān)測(cè)平臺(tái)的檢測(cè)實(shí)際數(shù)據(jù)才可申報(bào);另外一方面,隨著補(bǔ)貼逐步退坡并向運(yùn)營(yíng)端轉(zhuǎn)變,未來(lái)恒定新能源汽車運(yùn)營(yíng)效果并給予運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼的相關(guān)事宜,也將由監(jiān)控中心出具第三方認(rèn)證。與此同時(shí),隨著財(cái)政補(bǔ)貼資金退出時(shí)間點(diǎn)一步步臨近,部分已推廣達(dá)標(biāo)車型也將無(wú)處遁尋。

原標(biāo)題:部分已上牌新能源車型將面臨拿不到補(bǔ)貼風(fēng)險(xiǎn)
 
 
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