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編者按：2018年可再生能源運(yùn)行情況持續(xù)改善，可再生能源裝機(jī)規(guī)模持續(xù)提升，棄風(fēng)、棄光率大幅下降，有待補(bǔ)貼政策盡快出臺(tái)。

國家能源局最新公布的2018年可再生能源并網(wǎng)運(yùn)行情況顯示，可再生能源利用率提升顯著，棄水、棄風(fēng)、棄光狀況明顯緩解，主要表現(xiàn)是可再生能源裝機(jī)規(guī)模的擴(kuò)大以及利用水平的提高。

截至2018年底，我國可再生能源發(fā)電裝機(jī)達(dá)到7.28億千瓦，同比增長12%；其中，水電裝機(jī)3.52億千瓦、風(fēng)電裝機(jī)1.84億千瓦、光伏發(fā)電裝機(jī)1.74億千瓦、生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)1781萬千瓦，分別同比增長2.5%，12.4%，34%和20.7%。

棄風(fēng)、棄光率雙降

2018年，棄風(fēng)棄光情況持續(xù)改善，棄風(fēng)電量和棄光電量雙雙下降。

去年全年棄風(fēng)電量277億千瓦時(shí)，全國平均棄風(fēng)率同比下降5個(gè)百分點(diǎn)達(dá)7%；棄光電量54.9億千瓦時(shí)，全國平均棄光率3%，同比下降2.8個(gè)百分點(diǎn)。

需要注意的是，盡管去年光伏行業(yè)受政策影響，在裝機(jī)規(guī)模上曾被認(rèn)為將會(huì)出現(xiàn)較為明顯的收縮。但從最終統(tǒng)計(jì)情況來看，光伏發(fā)電新增裝機(jī)4426萬千瓦，僅次于2017年新增裝機(jī)，為歷史第二高，遠(yuǎn)超此前的市場預(yù)期。

其中，集中式電站和分布式光伏分別新增2330萬千瓦和2096萬千瓦，占比分別為52.64%和47.46%。截至2018年12月底，全國光伏發(fā)電裝機(jī)達(dá)到1.74億千瓦，位居世界第一。其中，集中式電站1.24億千瓦，分布式光伏5061萬千瓦。

關(guān)于2019年的發(fā)展思路，新能源和可再生能源司副司長李創(chuàng)軍表示：“將積極推進(jìn)風(fēng)電、光伏發(fā)電無補(bǔ)貼平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)，全面推行風(fēng)電、光伏電站項(xiàng)目競爭配置工作機(jī)制，建立健全可再生能源電力消納新機(jī)制，結(jié)合電力改革推動(dòng)分布式可再生能源電力市場化交易，擴(kuò)大可再生能源分布式發(fā)電、微電網(wǎng)、清潔供暖等終端利用，全面推動(dòng)可再生能源高質(zhì)量發(fā)展。”

可再生能源行業(yè)的整體改善帶動(dòng)相關(guān)公司業(yè)績向好。

根據(jù)第一財(cái)經(jīng)記者不完全統(tǒng)計(jì)，在已經(jīng)發(fā)布2018年業(yè)績預(yù)告的風(fēng)電行業(yè)上市公司中，金風(fēng)科技（002202.SZ）和*ST新能(000720.SZ)預(yù)計(jì)凈利超10億元，有17家預(yù)計(jì)凈利超億元。

另有11家光伏行業(yè)上市公司今日股價(jià)上漲，截至發(fā)稿，東方日升(300118.SZ)漲幅9.12%，中環(huán)股份(002179.SZ)漲幅7.99%。

需補(bǔ)貼光伏項(xiàng)目政策正在研究

2018年底我國光伏發(fā)電規(guī)模居世界首位，光伏發(fā)電已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。

針對光伏發(fā)電建設(shè)規(guī)模迅速增長帶來的補(bǔ)貼缺口持續(xù)擴(kuò)大、棄光限電嚴(yán)重等問題，國家能源局同有關(guān)部門對光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策從去年開始進(jìn)行了一系列調(diào)整。

最近的一則是1月9日晚間，國家發(fā)改委聯(lián)合國家能源局下發(fā)的《關(guān)于積極推進(jìn)風(fēng)電、光伏發(fā)電無補(bǔ)貼平價(jià)上網(wǎng)有關(guān)工作的通知》（下稱《通知》）。

《通知》指出隨著風(fēng)電、光伏發(fā)電規(guī)?；l(fā)展和技術(shù)快速進(jìn)步，在資源優(yōu)良、建設(shè)成本低、投資和市場條件好的地區(qū)，已基本具備與燃煤標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)平價(jià)的條件，在開展平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目和低價(jià)上網(wǎng)試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，優(yōu)化項(xiàng)目投資環(huán)境、保障優(yōu)先發(fā)電、鼓勵(lì)平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目通過綠證交易獲得合理補(bǔ)償?shù)确矫娼o予要求。

而關(guān)于上述平價(jià)上網(wǎng)政策的執(zhí)行，國家能源局在發(fā)布最新數(shù)據(jù)時(shí)作出了補(bǔ)充。

“2019年，我們將以推進(jìn)光伏發(fā)電高質(zhì)量發(fā)展為主線，繼續(xù)推動(dòng)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展，保持光伏產(chǎn)業(yè)合理的發(fā)展規(guī)模和發(fā)展節(jié)奏。進(jìn)一步完善光伏發(fā)電建設(shè)管理，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，2019年光伏發(fā)展將分成兩大塊：一塊就是不需要國家補(bǔ)貼的光伏發(fā)電項(xiàng)目，另一塊就是需要國家補(bǔ)貼的光伏發(fā)電項(xiàng)目。”李創(chuàng)軍表示。

具體而言，對于不需要國家補(bǔ)貼的光伏發(fā)電項(xiàng)目，在符合規(guī)劃和市場環(huán)境監(jiān)測評價(jià)等管理要求、落實(shí)接網(wǎng)消納等條件的前提下，由地方自行組織建設(shè)，具體按《通知》規(guī)定執(zhí)行。

而對于需要國家補(bǔ)貼的光伏發(fā)電項(xiàng)目，除國家政策特殊支持的項(xiàng)目外，原則上均應(yīng)采取市場化競爭方式確定建設(shè)項(xiàng)目和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。而具體政策，目前國家能源局方面表示正和有關(guān)部門抓緊研究，將盡快出臺(tái)。

原標(biāo)題：去年光伏新增裝機(jī)容量遠(yuǎn)超預(yù)期,需補(bǔ)貼項(xiàng)目政策將盡快出臺(tái)