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編者按：國(guó)家能源局召開新聞發(fā)布會(huì)，表示2018年底我們國(guó)家光伏發(fā)電規(guī)模已經(jīng)達(dá)到1.74億千瓦，2019年我國(guó)光伏發(fā)展規(guī)模和速度應(yīng)該會(huì)被控制。

今天，國(guó)家能源局召開新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布了2018年可再生能源并網(wǎng)運(yùn)行情況，并回答了記者問(wèn)。

 

很多人表示沒(méi)看太懂，關(guān)于其中大家關(guān)注的幾個(gè)問(wèn)題，伏妹兒認(rèn)真研究了一下，冒昧給大家解讀解讀。

關(guān)于明年的規(guī)模

 

今天，國(guó)家能源局發(fā)布了全年光伏裝機(jī)數(shù)據(jù)，到12月底，全國(guó)光伏發(fā)電裝機(jī)達(dá)到1.74億千瓦，其中，集中式電站12384萬(wàn)千瓦，分布式光伏5061萬(wàn)千瓦。全年光伏發(fā)電新增裝機(jī)4426萬(wàn)千瓦，集中式電站和分布式光伏分別新增2330萬(wàn)千瓦和2096萬(wàn)千瓦。

 

2018年上半年，我國(guó)光伏發(fā)電新增裝機(jī)2430.6萬(wàn)千瓦，與去年同期增幅基本持平，其中，光伏電站1206.2萬(wàn)千瓦，分布式光伏1224.4萬(wàn)千瓦。

 

下半年分布式新增裝機(jī)量：871.6萬(wàn)千瓦。才是上半年一半多一點(diǎn)。

 

結(jié)合之前兩年的數(shù)據(jù)、下半年分布式裝機(jī)量的驟降；同時(shí)，李副司長(zhǎng)在回答記者問(wèn)時(shí)，說(shuō)到，“經(jīng)過(guò)這幾年的發(fā)展，18年底我們國(guó)家光伏發(fā)電規(guī)模已經(jīng)達(dá)到1.74億千瓦，居世界第1位。光伏發(fā)電已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。2019年，我們將以推進(jìn)光伏發(fā)電高質(zhì)量發(fā)展為主線，繼續(xù)推動(dòng)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展，保持光伏產(chǎn)業(yè)合理的發(fā)展規(guī)模和發(fā)展節(jié)奏。” 

 

說(shuō)是為了促進(jìn)光伏行業(yè)合理發(fā)展也好，說(shuō)是為了補(bǔ)貼退坡也好，之后我國(guó)光伏發(fā)展規(guī)模和速度應(yīng)該會(huì)被控制，不會(huì)像前兩年那樣，所以，大家對(duì)于光伏規(guī)模的期待，不要太高。堅(jiān)決摒棄先建先得的僥幸心理，不要為了搶指標(biāo)而搶裝，要謹(jǐn)慎建設(shè)。

 

 

回答記者問(wèn)中，新能源和可再生能源司副司長(zhǎng) 李創(chuàng)軍說(shuō)，2019年光伏發(fā)展將分成兩大塊：一塊就是不需要國(guó)家補(bǔ)貼的光伏發(fā)電項(xiàng)目，另一塊就是需要國(guó)家補(bǔ)貼的光伏發(fā)電項(xiàng)目。按照這兩塊管理。

 

對(duì)于不需要國(guó)家補(bǔ)貼的光伏發(fā)電項(xiàng)目，在符合規(guī)劃和市場(chǎng)環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)等管理要求、落實(shí)接網(wǎng)消納等條件的前提下，由地方自行組織建設(shè)，具體按《國(guó)家發(fā)展改革委 國(guó)家能源局關(guān)于積極推進(jìn)風(fēng)電、光伏發(fā)電無(wú)補(bǔ)貼平價(jià)上網(wǎng)有關(guān)工作的通知》規(guī)定執(zhí)行。

 

對(duì)于需要國(guó)家補(bǔ)貼的光伏發(fā)電項(xiàng)目，除國(guó)家政策特殊支持的項(xiàng)目外，原則上均應(yīng)采取市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)方式確定建設(shè)項(xiàng)目和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。具體政策，目前我們能源局正和有關(guān)部門抓緊研究，將盡快出臺(tái)。

市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)方式指什么呢？

 

目前看需要國(guó)家補(bǔ)貼的項(xiàng)目，有領(lǐng)跑者、光伏扶貧、分布式光伏（包括自然人和非自然人）。

 

國(guó)家政策特殊支持的項(xiàng)目，伏妹兒理解的是光伏扶貧。雖然領(lǐng)跑者也是受到國(guó)家支持，但是，在補(bǔ)貼上并沒(méi)有特殊支持。

 

市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)，按領(lǐng)跑者的來(lái)說(shuō)，是根據(jù)國(guó)家給出的補(bǔ)貼最高線，通過(guò)招投標(biāo)，價(jià)低者得。

 

工商業(yè)項(xiàng)目是否也會(huì)參考領(lǐng)跑者項(xiàng)目這樣的操作方式呢？

 

 

如果戶用不是被規(guī)劃在國(guó)家政策特殊支持的項(xiàng)目里，那是不是未來(lái)也有可能進(jìn)行市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)？

 

 

除了領(lǐng)跑者項(xiàng)目的招投標(biāo)方式，其他市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)，比如還有可再生能源配額制、綠證交易、電力市場(chǎng)化交易。有可能是讓戶用充分參與到其中。

 

上次也是國(guó)家能源局開完新聞發(fā)布會(huì)說(shuō)會(huì)盡快發(fā)，結(jié)果真的盡快就發(fā)了。希望這次國(guó)家能源局也是守信的，盡快把政策發(fā)下來(lái)。