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編者按：國網經濟技術研究院高度重視中共中央黨史和文獻研究院會同國務院扶貧辦編輯的 《習近平扶貧論述摘編》學習，主動謀劃思考脫貧攻堅領域重點工作，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央的決策部署上來。

近日，由中共中央黨史和文獻研究院會同國務院扶貧辦編輯的 《習近平扶貧論述摘編》（以下簡稱《摘編》）出版發(fā)行。全書記錄了黨的十八大以來我國脫貧攻堅戰(zhàn)的偉大實施歷程，展現(xiàn)了習近平總書記關于扶貧的新理念新思想新戰(zhàn)略，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，為進一步推動新時代我國脫貧攻堅取得重大成就、打好脫貧攻堅戰(zhàn)提供了根本遵循和精神動力。國網經濟技術研究院高度重視《摘編》學習，把其作為當前和今后一個時期的重要政治任務，圍繞中心、服務大局，緊密結合實際，主動謀劃思考脫貧攻堅領域重點工作，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央的決策部署上來。

摸清家底，精準診斷貧困地區(qū)電網薄弱環(huán)節(jié)

當前，配電網發(fā)展短板依然存在，城鄉(xiāng)之間、東西部之間發(fā)展不平衡不充分的矛盾十分突出。要實現(xiàn)配電網統(tǒng)籌均衡發(fā)展，建設好貧困地區(qū)電網是重中之重，必須把實際情況摸清楚，找準薄弱環(huán)節(jié)，對癥下藥，才能提高貧困地區(qū)電網的發(fā)展水平。

國網經研院堅持問題導向、目標導向，細致開展貧困地區(qū)電網發(fā)展診斷，找準問題把準脈，因地制宜制定方案。一是構建電網發(fā)展診斷指標體系，通過地區(qū)間橫向對比、逐年間縱向對比，從電網發(fā)展規(guī)模、速度、效益等方面深入分析，準確定位貧困地區(qū)電網發(fā)展階段，為精準施策奠定基礎。二是認真摸排梳理電網存在的問題，明確貧困地區(qū)電網發(fā)展短板，保證問題診斷更精準。三是針對電網薄弱環(huán)節(jié)和發(fā)展重點，精準滴灌、靶向治療，考慮貧困地區(qū)電網基礎，提出針對性解決措施。

下一步，國網經研院將持續(xù)深化電網診斷研究，充分利用“網上電網”發(fā)展平臺等信息化手段，對問題追根溯源，精準定位，加快扭轉貧困地區(qū)電網發(fā)展滯后的局面。

規(guī)劃引領，全面推進“三區(qū)兩州”深度貧困地區(qū)電網建設

西藏自治區(qū)，四川、甘肅、青海三省藏區(qū)，南疆四地州和四川涼山州、甘肅臨夏州（簡稱“三區(qū)兩州”）是國家電網經營區(qū)域內深度貧困地區(qū)，是脫貧攻堅戰(zhàn)最難啃的“硬骨頭”。如何規(guī)劃建設好“三區(qū)兩州”電網，持續(xù)改善深度貧困地區(qū)生產生活用電條件，助力當地摘掉帽子，是國家電網當務之急。

國網經研院認真落實國家《關于加快推進深度貧困地區(qū)能源建設助推脫貧攻堅的實施方案》，深入開展“三區(qū)兩州”電網專項規(guī)劃編制，助推深度貧困地區(qū)脫貧攻堅。一是因地制宜確定電網規(guī)劃方案，明確建設改造重點，確保到2020年主要供電指標接近或達到國家規(guī)定的農網規(guī)劃目標。二是實事求是確定電網建設原則，統(tǒng)籌電網遠景發(fā)展目標和投資回報能力，按需選擇設備配置。三是科學合理確定電網建設標準，充分考慮電網建設運行環(huán)境，在提升設備通用性、互換性、裝配性的同時，兼顧地區(qū)發(fā)展的差異性。

下一步，國網經研院將密切跟蹤移民搬遷、產業(yè)振興等脫貧攻堅新措施，加強“三區(qū)兩州”電網規(guī)劃與地方經濟社會發(fā)展規(guī)劃的銜接，及時滾動調整，確保規(guī)劃項目精準落地，按時完成電網建設改造任務?！　?br />
凝心聚力，支撐保障定點光伏扶貧項目落地

實施定點光伏扶貧，是國家電網準確把握國家扶貧政策要求，將產業(yè)扶持和精準扶貧相結合的探索和實踐，不僅可以促進貧困地區(qū)的資源優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢，同時也能夠帶動相關產業(yè)發(fā)展，改善我國能源結構。

國網經研院積極支撐“國網陽光扶貧行動”，發(fā)揮技術先導作用，針對貧困地區(qū)網架薄弱，光伏接入易產生電壓越限、設備過載等問題，深入研究、積極探索，提出解決方案。一是開展光伏扶貧并網關鍵技術研究，合理確定光伏電站建設規(guī)模和項目落點，減少棄光率。二是組織編制分布式光伏扶貧項目接網工程典型設計方案，以“安全、規(guī)范、高效、經濟”為原則，提出滿足不同場景需求的接入方案。三是系統(tǒng)評估光伏扶貧建設效果，針對建設運行中的問題，從規(guī)劃設計、運行維護、體制機制等方面提出改進的對策措施。

下一步，國網經研院將繼續(xù)關注光伏扶貧的實施進展，結合信息化手段，探索分布式電源市場化模式下光伏扶貧的區(qū)域交易模式，進一步促進光伏發(fā)電的靈活交易，努力提升扶貧項目收益水平。

共享發(fā)展，服務做好大規(guī)模電供暖推廣實施

推進北方地區(qū)冬季清潔取暖關系廣大人民群眾生活，是重大的民生工程、民心工程。推廣實施電供暖是實現(xiàn)清潔取暖的重要方式，是全面建設小康社會，滿足人民對美好生活向往的政治任務，其實質是能源領域的扶貧問題，推廣重點在農村，難點在貧困村、貧困戶，關鍵在配套電網建設改造。

國網經研院認真落實國家《北方地區(qū)冬季清潔取暖規(guī)劃（2017~2021年）》，圍繞大規(guī)模電供暖潛在影響，超前思考，主動作為，強化關鍵問題研究，保障配套電網工程順利實施。一是牽頭編制國家電網《北方地區(qū)冬季清潔取暖電供暖規(guī)劃（2017~2021年）實施方案》《京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原“煤改電”三年攻堅方案（2018~2020年）》，統(tǒng)籌電力供需，差異化制定配套電網建設改造技術標準，有效銜接農網改造升級，避免投資浪費。二是深化電供暖技術方案經濟性比較，提出集中/分布式電供暖適用領域，探索電供暖項目運營模式，提高財務可持續(xù)性。三是分析大范圍推進電供暖給電網帶來的影響和變化，研究提出考慮氣溫、氣候因素的供暖負荷同時率等技術原則，準確預測供暖期負荷水平，制定電供暖典型接入方案，確保電供暖用戶安全可靠用電。

下一步，國網經研院將深化電供暖關鍵技術攻關，研究提高配套電網設備利用率的措施，最大限度避免供暖期重/過載和非供暖期輕/空載，促進配電網經濟高效運行?！　?br />
合作共贏，激發(fā)扶貧攻堅內生動力

貧困地區(qū)的貧困，不單是電網等基礎設施的薄弱，更大一部分是人力、物力、技術的薄弱。只有把先進的理念、人才、技術、經驗要素傳播到貧困地區(qū)，才是最行之有效的脫貧攻堅。只有擺脫思想意識和工作思路的貧困，才能真正擺脫貧困。

國網經研院緊緊圍繞穩(wěn)定可持續(xù)脫貧發(fā)力，立足技術優(yōu)勢，強化智力輸出，全方位做好對貧困地區(qū)電網建設的理念、人才、技術、經驗等要素的傳播，努力開拓扶貧攻堅新局面。一是加強技術交流互動，面向西藏等公司開展專業(yè)培訓，幫扶建設電子化輸變電工程評審室，依托藏中電力聯(lián)網組織開展工程內審，通過系列實踐活動，促進觀念互通、思路互動。二是加大人才援助力度，遴選技術骨干赴西部地區(qū)定點人才幫扶，選派技術專家等深入現(xiàn)場支撐重大工程建設，以身垂范，引導貧困地區(qū)轉變思想觀念，樹立主體意識。三是加強經研體系工作協(xié)同，發(fā)揮規(guī)劃設計技術歸口職能，組建國網經研院新疆、西藏等分院，聯(lián)合開展科研攻關、標準制修訂等工作，選拔優(yōu)秀人才來院培養(yǎng)鍛煉，充分調動貧困地區(qū)工作的積極性、主動性、創(chuàng)造性。

下一步，國網經研院將統(tǒng)籌發(fā)揮經研體系資源優(yōu)勢，充分利用國家電網規(guī)劃設計管理辦公室各專（片）委會等技術交流平臺，創(chuàng)新幫扶方式，提高幫扶質量，支撐貧困地區(qū)加快電網等基礎設施建設，推動實現(xiàn)可持續(xù)穩(wěn)定脫貧。

脫貧攻堅戰(zhàn)的號角已經吹響。到2020年我國現(xiàn)行標準下農村貧困人口實現(xiàn)脫貧，是黨中央確定的目標。國網經研院將牢記職責和使命，以更加振奮的精神狀態(tài)、更加扎實的工作作風、更加精準的思路舉措，勇于擔當、敢于作為，努力提高技術支撐能力和服務水平，在新時代偉大征程上譜寫脫貧攻堅的新篇章。 

原標題：潘爾生:支撐貧困地區(qū)電網建設 助力脫貧攻堅