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編者按：中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)正在經(jīng)歷補(bǔ)貼退坡，向消費(fèi)市場(chǎng)轉(zhuǎn)變的過(guò)程，相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈正逐步專(zhuān)業(yè)化，品牌化，有效建立相關(guān)數(shù)據(jù)平臺(tái)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。

 十年中國(guó)不僅推動(dòng)電動(dòng)汽車(chē)在本土市場(chǎng)經(jīng)歷了0到1的質(zhì)變，而且還成為世界動(dòng)力變革，乃至能源變革的重要推手。2018年，中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)銷(xiāo)量達(dá)到125.6萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)高達(dá)61.7%，市場(chǎng)占有率達(dá)4%。

這是什么樣的速度？2015年，中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)在占比首次突破1%，歷時(shí)10年；而從1%到4%，僅用3年。與此同時(shí)，在續(xù)航里程方面，2018年第12批新能源汽車(chē)目錄的38款純電動(dòng)車(chē)車(chē)型中，續(xù)航300公里和400公里以上的分別為34款和15款，占比分別達(dá)到89%和40%，部分車(chē)型的綜合工況行駛的里程已經(jīng)達(dá)到了500公里以上。消費(fèi)結(jié)構(gòu)來(lái)看，前20個(gè)城市中，非運(yùn)營(yíng)車(chē)輛占比為80%；前11個(gè)月，A0級(jí)以上純電動(dòng)車(chē)型，非限購(gòu)城市銷(xiāo)量占比50%。同時(shí)充電樁領(lǐng)域，截至2018年底，中國(guó)充電基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)到76萬(wàn)個(gè)，其中公共樁約30萬(wàn)個(gè)，增長(zhǎng)速度放緩；專(zhuān)用樁46萬(wàn)個(gè)，保持高速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。

非限購(gòu)城市電動(dòng)汽車(chē)的銷(xiāo)量崛起，和專(zhuān)用樁高速增長(zhǎng)，都顯示出電動(dòng)汽車(chē)正從純粹的“政策市”，向“政策+消費(fèi)”市轉(zhuǎn)變。中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)百人會(huì)理事長(zhǎng)陳清泰預(yù)計(jì)，2030年中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量將超過(guò)1500萬(wàn)輛。

但向消費(fèi)市場(chǎng)轉(zhuǎn)變的過(guò)程中，補(bǔ)貼退坡將是一次重要的考驗(yàn)。

工信部部長(zhǎng)苗圩在2019年中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)百人會(huì)上表示，2018年，新能源汽車(chē)全產(chǎn)業(yè)鏈投資累計(jì)超過(guò)2萬(wàn)億元人民幣（近3000億美元），產(chǎn)業(yè)溢出效應(yīng)明顯。而財(cái)政補(bǔ)貼全面退坡也愈發(fā)臨近。苗圩表示，目前相關(guān)部門(mén)正在抓緊研究制定2019年補(bǔ)貼政策，總的原則是在確保2021年補(bǔ)貼全部退出后，產(chǎn)業(yè)不發(fā)生大的波動(dòng)，分階段的釋放退坡所帶來(lái)的壓力，防止一次退坡坡度過(guò)大，帶來(lái)大起之后的大落。

全國(guó)政協(xié)副主席、中國(guó)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)主席萬(wàn)鋼則表示，要盡快著手研究制定面向制定2035年的新能源汽車(chē)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，“主要是給產(chǎn)業(yè)界和社會(huì)有一個(gè)長(zhǎng)期、明晰的發(fā)展預(yù)期。”

除補(bǔ)貼接續(xù)政策之外，當(dāng)電動(dòng)汽車(chē)試圖進(jìn)入主流市場(chǎng)、國(guó)際品牌紛紛“入局”，中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈仍需要完成由大到強(qiáng)的轉(zhuǎn)變。

國(guó)家發(fā)改委副主任林念修表示，未來(lái)發(fā)改委將堅(jiān)持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勝劣汰的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境；引導(dǎo)整車(chē)和關(guān)鍵零部件企業(yè)的協(xié)同，推動(dòng)開(kāi)放整車(chē)廠的零部件供應(yīng)體系，打造平臺(tái)化、專(zhuān)業(yè)化零部件企業(yè)集團(tuán)，形成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的零部件供應(yīng)體系；鼓勵(lì)組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟或聯(lián)合體，推進(jìn)智能汽車(chē)示范運(yùn)行體系，探索建立智能汽車(chē)全生命周期數(shù)據(jù)安全管理機(jī)制。

產(chǎn)業(yè)環(huán)境方面，發(fā)改委要全面提升汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的開(kāi)放合作水平。鼓勵(lì)整車(chē)與零部件企業(yè)抱團(tuán)出海，向投資、技術(shù)、管理等深度合作模式轉(zhuǎn)變；鼓勵(lì)外資企業(yè)積極參與中國(guó)智能、新能源汽車(chē)發(fā)展，支持聯(lián)合開(kāi)發(fā)、品牌培育等價(jià)值鏈高端領(lǐng)域的合資合作。

苗圩表示，工信部將與多部門(mén)協(xié)作，著力推動(dòng)解決充電樁進(jìn)小區(qū)難、地方保護(hù)等突出問(wèn)題。還要適時(shí)建立產(chǎn)能信息發(fā)布機(jī)制，引導(dǎo)社會(huì)理性投資。統(tǒng)籌鋰、鈷等資源開(kāi)發(fā)和動(dòng)力電池回收利用體系的建設(shè)，推進(jìn)汽車(chē)與能源、交通、通信產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。

此外，安全紅線(xiàn)被包括工信部在內(nèi)的多個(gè)政府部門(mén)及機(jī)構(gòu)提及。

苗圩表示，2017年交付的新能源汽車(chē)已實(shí)現(xiàn)80%以上的在線(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)控，其中包括對(duì)電池系統(tǒng)工作狀態(tài)的監(jiān)控，這不僅能夠建立相關(guān)數(shù)據(jù)體系，而且將有利于對(duì)事故進(jìn)行預(yù)警。工信部將持續(xù)開(kāi)展新能源汽車(chē)安全隱患專(zhuān)項(xiàng)排查，完善標(biāo)準(zhǔn)體系，建立健全安全檢查、產(chǎn)品召回等制度，提升安全運(yùn)行水平。

1500萬(wàn)輛年銷(xiāo)量在今天仍是一個(gè)不可想象的數(shù)字。但顯然，電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈正從邊緣走向舞臺(tái)中央，并將對(duì)交通、能源產(chǎn)業(yè)，以及人們的生活，產(chǎn)生深刻的印象。

原標(biāo)題:1500萬(wàn)輛目標(biāo)，中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)進(jìn)入質(zhì)量發(fā)展時(shí)代