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編者按：1月18日下午，國家發(fā)改委價格司就2019年光伏發(fā)電上網(wǎng)電價政策召開了座談會。大致方案重點為：各類項目的補貼強度退坡超過40%(西藏地區(qū)地面項目除外)；按季度小幅降低電價。在分布式補貼偏重不同，整體退坡頻率觀點不一還存在較大的意見差異。

關于2019年光伏上網(wǎng)電價政策又有了新消息。
據(jù)業(yè)內媒體報道，1月18日下午，國家發(fā)改委價格司就2019年光伏發(fā)電上網(wǎng)電價政策召開了座談會，十幾家光伏企業(yè)代表參加了此次討論，并對電價政策草案提出了各自的意見。

方案重點如下：

1、各類項目的補貼強度退坡超過40%(西藏地區(qū)地面項目除外)

——三類資源區(qū)集中式電站招標上限電價分別為0.4、0.45、0.55元/千瓦時;

——自發(fā)自用余電上網(wǎng)的工商業(yè)分布式電價為0.1—0.12元/千瓦時(具體標準另定);

——全額上網(wǎng)模式分布式按當?shù)刭Y源區(qū)的集中電站招標上限價格執(zhí)行;

——自然人居民分布式光伏全電量補貼0.15-0.18元/千瓦時。

2、按季度小幅降低電價

——地面電站需要在招標中標后第四個季度(含中標所在季度)建成并網(wǎng)，超過規(guī)定期限則按投運時招標上限價格執(zhí)行;

——2019年后三季度，地面電站的招標上限電價和分布式光伏每季度降低2分錢/千瓦時。

本次主要的討論情況如下：

1、達成一致：多降補貼、多給規(guī)模

目前行業(yè)較為一致的觀點：多降點補貼強度、多給一些補貼規(guī)模。

在補貼退坡上，參會企業(yè)代表都認可把每年降一次電價的頻率增加。以更高的頻率推動補貼電價緩慢下降，以減少對補貼的需求量。

2、意見差異：分布式補貼偏重不同，整體退坡頻率觀點不一

(1)對于電價和補貼強度，地面電站的電價基本獲得了代表的認可，對于分布式的補貼存在較大的分歧：

——某單晶代表企業(yè)認為戶用和工商業(yè)分布式補貼可以不給;

——有的企業(yè)認為戶用分布式的補貼需要提升;

——某龍頭企業(yè)代表認為分布式光伏補貼完全可以再降一些，給5分錢就夠了。

事實上，從成本(戶用包括推廣成本)來看，地面電站小于工商業(yè)分布式，工商業(yè)分布式低于戶用成本(此外戶用光伏基本都賣給電網(wǎng)，所以收益也偏少)。所以，從討論草稿中的電價看，也基本復合了這種趨勢，戶用電價高于工商業(yè)電價，工商業(yè)電價高于地面電價。

很多參會的代表表示，希望能將戶用分布式補貼提升到0.2元/千瓦時以上。

(2)關于退坡頻率，季度VS半年

有代表認為，每個季度降一次的操作性有一定難度，半年降一次更合理。

關于退坡頻率，按照季度還是半年?(1)接受按季度降價的代表中，有的觀點是政策發(fā)出后，各省需要一段時間準備地面電站的招標，周期比較長，能否在半年后再開始執(zhí)行;(2)建議按半年節(jié)奏降價的代表中，認為按季度降價在各省執(zhí)行上會遇到一些問題，此外有些代表建議每半年降3分錢，而不是每半年降4分錢。

原標題：2019光伏電價座談會: 各類項目補貼退坡超過40%