從SNEC光伏展會上獲悉,美國針對中國光伏企業(yè)的“雙反”(反傾銷和反補貼)裁決中,反傾銷初裁從原定的6月9日被推遲至7月28日,這為中國企業(yè)爭取權益并在近期增加對美出口光伏量提供了更多的周旋時間。
美國商務部2014年1月23日曾宣布,對從中國大陸進口的光伏產(chǎn)品發(fā)起“雙反”調(diào)查,同時對從中國臺灣地區(qū)進口的光伏產(chǎn)品發(fā)起反傾銷調(diào)查。今年3月11日美商務部又稱,將對華光伏產(chǎn)品的反補貼調(diào)查初裁時間,由原定的2014年3月28日推遲至2014年6月2日。而當時,對于光伏產(chǎn)品“反傾銷”的初裁時間則定在6月初。
此調(diào)查源于Solarworld美國分公司的申訴。該公司稱,中國大陸和臺灣地區(qū)出口到美國的晶體硅光伏產(chǎn)品存在傾銷行為,傾銷幅度分別為165.04%和75.68%,同時中國大陸出口商收到的政府資金補貼幅度也超過允許范圍。
而今天,中國機電產(chǎn)品進出口商會、中國可再生能源學會等也發(fā)表了聯(lián)合聲明,反對美國“雙反”調(diào)查。其聲明表示:中國光伏產(chǎn)業(yè)沒有傾銷和非法補貼,針對中國光伏的指責純屬子虛烏有。
“2011年,美國發(fā)起第一次雙反調(diào)查,中國光伏產(chǎn)業(yè)已提供大量事實證據(jù),證明中國光伏企業(yè)并不存在任何所謂的非法補貼和傾銷。然而調(diào)查機關與起訴方,不顧中美光伏產(chǎn)業(yè)合作關系、對美下游企業(yè)所造成的巨大損害,執(zhí)意征稅。”中國機電產(chǎn)品進出口商會副秘書長孫廣彬說,美政府再次發(fā)起的“雙反”調(diào)查且可能到來的征稅行為,將對中美光伏產(chǎn)業(yè)造成新打擊。
在首次“雙反”調(diào)查中,美方對中國的組件征收了約24%~36%的關稅,但只適用于使用大陸光伏電池做成的組件。于是,不少制造商就從臺灣等地購買光伏電池,以求避稅。但新一輪調(diào)查中,美國若對臺灣地區(qū)也實施“雙反”,則中國企業(yè)難以規(guī)避美國對中國的“雙反”。2014年對美國的光伏產(chǎn)品出口會減少。
據(jù)統(tǒng)計,2013年中國的光伏組件出口量約16GW,出口額100億美元,同比降27%。其中,對美出口份額占比約10%,對歐出口份額由去年的近65%下降至2013年的30%,而日本的出口額約為22億美元,占總出口額的22%。對印度和南非的出口額分別占5.2%和4.5%。