編者按:2018年,歐盟通過可生能源指令修訂協(xié)議(REDII),將2030年目標擢升至32%,重點德國 、意大利、英國、波蘭、西班牙、荷蘭、法國為首。
導語
2009年5月,歐盟力排眾議出臺《可再生能源指令》(RED 2009),強制規(guī)定歐盟區(qū)至2020年可再生能源消耗量需占總能源消耗比例的20%。各成員國依個自起始點、人口、可再生能源潛力制定相應國家能源計劃,加緊可在生部署;2018年11月,歐盟委員會,理事會、議會再經三方談判,通過可生能源指令修訂協(xié)議(REDII),將2030年目標擢升至32%,并計劃于2023年進步上調。據預估,未來十年歐洲新增光伏裝機將達150GW。
政策背景
自“雙反”政策到期以來,中國各光伏企業(yè)躍躍欲試,不斷加大歐洲市場計劃出貨量,以期重回這曾一度占據中國光伏出口70%的市場。然而,比之激烈的商業(yè)競爭和不斷下跌的組件價格,“純光伏”能給企業(yè)帶來的收益空間已走入瓶頸階段。
(據BNEF數據曲線,光伏組件自2010年來價格降幅已達80%)
(未來六年內,組件價格將再跌37%)
全球儲能系統(tǒng)成本,與之相對,在2010-2017年間亦降下80%,并將在未來3年內再低30%-40%,降幅曲線基本與光伏保持一致。然而與“從競爭力至白菜價”的光伏不同,從高位走下的儲能目前正是成本與應用案例交匯、商業(yè)性亟待爆發(fā)的最佳時期。多家權威智庫,包括彭博新能源財經、GTM Research, IHS Markit等紛紛預測,2030年全球儲能市場價值達千億美元,裝機超百GW;其中光儲系統(tǒng)可占比可達總量的30%-40%,蛋糕巨大。
以穩(wěn)定的市場環(huán)境、完善的融資機制、與強健購買力,歐洲國家在全球十大儲能裝機市場中一舉占據五席。想贏得未來的“光儲之戰(zhàn)”,歐洲無疑是最好的“練兵之地”。
2010-2017年間全球儲能系統(tǒng)成本驟降80% (數據來源:彭博新能源財經)
國別分析
針對2019-2020年的歐洲市場,Leader Associates認為以下六大國家為重點關注:
德國 - 歐洲領袖
德國作為歐盟中心國及歐洲政治經濟發(fā)展最穩(wěn)定的支撐性國家,截至2018年累計光伏裝機達44.3 GW,90% 為屋頂光伏;累計儲能裝機超700 MW ,其中 323MW 為電網級裝機; 385MW為戶用級裝機;預期2019年上網儲能433 MW ,年戶用儲能系統(tǒng)增長量5萬套 。
由于德國跨境電網與電力交易體制完善,對于使用儲能調峰調頻的需求并不強烈,更多儲能增長還是集中于小型戶用,以降低其對電網的沖擊。當前政策主要為2013年5月起實施的德國復興信貸銀行(KfW)針對家用太陽能電池及儲能系統(tǒng)釋出的補貼機制,主要通過現(xiàn)金補貼與低息貸款。起始補貼力度在30%,比重逐年下降,依計劃截至18年12月31日,補貼將掉至10%。
意大利 - 光儲復興
上世紀90年代,意大利對外能源對依存度高達95%左右,年能源項目逆差500億歐元。主要受制于俄羅斯、法國、奧地利等外部石油天然氣供給,自身能源安全問題突出。也因此,在2008-2013間,意大利轉型重點發(fā)展可再生能源,在光伏、風能補貼上灑下大筆歐元,一度讓意大利成為全球光伏裝機一位。
由于財政無法負擔,在2013-2016年間意大利取消補貼后,意光伏行業(yè)逐漸停滯。直至2016年因歐洲寒冬引發(fā)的法國天然氣供給收緊,使得意大利原本“掩蓋”的能源安全問題重現(xiàn),意光伏才迎來轉折再次釋出光伏補貼,以期利用日益成熟的新能源技術擺脫外部挾制。截至2018年累計意大利累計光伏裝機達20GW,2030年市場目標68GW。
當前市場,政策利好主要集中20kv以下戶用光伏系統(tǒng),補貼力度高達50%,同時適用于配套光伏的儲能系統(tǒng)安裝。今年9月,意大利經濟事務部部長Davide Crippa更在公眾演講時表示將在2020年前再釋出9億歐元新能源補貼,絕大部分給予光伏。正式批文預期年底釋出。額外利好包括2017年年6月,意大利能源管理機構GSE公布的太陽能和可再生能源發(fā)電集成儲能系統(tǒng)的新技術規(guī)范;2018年倫巴第大區(qū)推出的700萬歐元的太陽能儲能返利方案,將最高50%的補償力度覆蓋至20kv以上工商業(yè)系統(tǒng)。
由于意大利地形覆蓋亞平寧半島、西西里島、薩丁島及一些小型島嶼,類似英國,意對于電網端儲能的也有部分需求,而不局限于戶用工商。目前包括意大利國網Terna,國電Enel都在重點布局儲能項目,培養(yǎng)技術團隊。因此不少權威媒體亦預測,意大利利儲能市場將有望前后端開花,在2021年前后超越德國。
英國 - 退歐前夜
截至2018年英國累計儲能裝機量超500MW,已申報給英國政府的儲能項目量超6.9 GW;這一驚人數字主要源于英國在2016年底推出的“Enhanced Frequency Regulation”政策與隨之開展的200MW項目招標。作為與歐洲大陸隔斷的大型島國,英國對于自身電網穩(wěn)定的訴求與可期的增長體量無疑正對投資開發(fā)商的胃口。
儲能項目的收益疊加可包括系統(tǒng)服務合同、政府補助(部分)、賣入容量市場價格收益等。但英國由于后續(xù)容量市場改革,參數調整后導致開發(fā)商賣入容量市場中的收益大幅降級,使得先期的200MW項目幾乎無一實現(xiàn)商業(yè)性。因此,第二期EFR項目至今仍處于推遲狀態(tài)。隨著2019年6月英國將正式退歐,后續(xù)會對電力市場、價格等產生的影響也是目前關注的焦點。
波蘭 - 煤炭轉型
波蘭是歐洲最大的煤炭生產國和出口國,因此在新能源的發(fā)展程度上相對滯后。截至2018年累計光伏裝機量300MW(可再生占比6%),離設定的RED 15%目標(1.2GW)還差不小距離?;陂L遠對大宗商品,如煤、天然氣價格上漲的考量,波蘭從2016年底開始試圖能源轉型,目前已有300MW光伏項目在競標中被授予, 另有兩場大體量750MW招標將于年底起釋出。
波蘭的主要風險在于貨幣。其雖屬歐盟但非歐元區(qū)國家,因此波蘭幣兌歐元匯率是否可長期穩(wěn)定,亦或是可能出現(xiàn)類“土耳其薅羊毛“危機,是投資開發(fā)商目前的主要考量。
西班牙 - 平價上網
西班牙南部為歐洲光資源最好的地區(qū),年照射率在1600-1700 kWh/kWp。同時其也是伊比利亞半島核心,其電力現(xiàn)貨(OMIE)與期貨市場(OMIP)鏈接歐洲與北非電力交易,可做西、葡的電力交易與期貨保值。截至2018年累計光伏裝機量為7.13GW;計劃2030年光伏總裝機量達成77GW,未來裝機潛力巨大。
當前西班牙采用市場化操作,所有類型的電站均為都沒有國家補貼(有最低保障,但目前仍遠低于批發(fā)市場售價),需在現(xiàn)貨市場(OMIE)售電或者簽署中長期PPA(5-10-15年)。西班牙市場的利好在于是融資環(huán)境,自 2018年年2季度起,西班牙銀行Banco Sabadell修改了貸款額度的計算方式,使得現(xiàn)貨(OMIE)市場售電項目銀行可最高提供75%-80%的貸款,PPA不再是光伏項目最關鍵因素。
荷蘭 - 白熱競爭
荷蘭傳統(tǒng)電力主要依靠天然氣發(fā)電,在新能源開發(fā)中,離岸風電也是歷來更為政府看重。截至2018年荷蘭累計光伏裝機量在2GW,預期2020年年累計光伏裝機量達6GW (RED 14%); 2035年年至 20GW。
在離岸風電開發(fā)遲緩的背景下,2017年開始政府逐漸調整政策開始大力支持光伏開發(fā),目前實行的體系為可再生能源競標(SDE+),中標者給予補貼9-10歐分的光伏補貼。在2014年-2016年的九輪投標中,共分配2.3GW光伏容量; 2017年2 輪分配2.3GW;而2018年2輪分配更是高達4.1GW。盡管該市場競爭者眾多,投標出價被極度壓低,但荷蘭配備相對健全的融資環(huán)境,加之隨著“雙反”取消,更多價格低廉的中國組件進入歐洲,整體項目的落地性與商業(yè)性依然被看好。
法國 - 風險識別
法國是歐盟第二大經濟體(英國脫歐后),但同時也是歐盟穆斯林化程度最深的國家;600萬穆斯林移民占據法國總人口的10%,其中未成年更是同比占到30%;對于未來法國的政治穩(wěn)定性持高度警惕態(tài)度;法國市場對于語言的排外性,商務的進口門檻與溝通成本甚至高于德國。
原標題:【EnergyVoice報告】五分鐘看懂歐洲光儲市場-確定重點六國,重啟航海時代