美國政府針對中國大陸和臺(tái)灣光伏產(chǎn)品的反傾銷反補(bǔ)貼調(diào)查初裁結(jié)果公布前,中國光伏行業(yè)相關(guān)協(xié)會(huì)聯(lián)合大型光伏企業(yè)周三聯(lián)合聲明反對該項(xiàng)調(diào)查。不少光伏業(yè)者還預(yù)計(jì),一旦出現(xiàn)征稅等最壞結(jié)果,國內(nèi)光伏行業(yè)將面臨重大打擊,但尚不致于被擊倒。
盡管這場貿(mào)易糾紛最終可能涉及約30億美元的貿(mào)易額,相對中美貿(mào)易和中國的貿(mào)易總量并不大。但中國光伏業(yè)者擔(dān)憂,若不采取有效措施,這種貿(mào)易保護(hù)有可能繼續(xù)蔓延。這種擔(dān)憂并非沒有根據(jù),在美國啟動(dòng)雙反調(diào)查后,印度和澳大利亞近期亦對中國光伏產(chǎn)品開展雙反調(diào)查或反傾銷調(diào)查。
中國機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)副秘書長孫廣彬周三代表光伏行業(yè)發(fā)表聲明稱,中國光伏產(chǎn)品得到世界各國認(rèn)可主要得益于更高的性價(jià)比、更好的產(chǎn)品質(zhì)量和更為全面的售后服務(wù),根本沒有傾銷,更不存在非法補(bǔ)貼。
“貿(mào)易保護(hù)嚴(yán)重阻礙行業(yè)發(fā)展,更成為美國光伏應(yīng)用發(fā)展的障礙,影響美國實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè)問題的解決。”他說。
按計(jì)劃,美國商務(wù)部將于下月公布反補(bǔ)貼初裁結(jié)果,7月底公布反傾銷初裁,12月公布雙反終裁結(jié)果。明年1月美國國際貿(mào)易委員會(huì)將最終裁定是否征稅。
美國光伏市場今年裝機(jī)量預(yù)計(jì)為5-6吉瓦(GW),而近年來中國組件在當(dāng)?shù)氐氖袌稣加新试谖宄勺笥?。阿特斯董事長瞿曉鏵表示,一旦征稅,中國光伏產(chǎn)品將會(huì)被擋在美國市場以外,而美國光伏行業(yè)亦將受到較大打擊,當(dāng)?shù)毓夥娬镜慕ㄔO(shè)成本明顯上升,美國光伏應(yīng)用市場或?qū)⑽s一半。
“一旦最壞結(jié)果出現(xiàn),中國光伏企業(yè)好不了,也壞不了。”瞿曉鏵說,國內(nèi)光伏行業(yè)剛剛步出行業(yè)低谷,乍暖還寒,再承受新的打擊,日子不會(huì)好過,很多光伏企業(yè)和很多就業(yè)將會(huì)失去,但最終國內(nèi)光伏行業(yè)將會(huì)活下來。
英利首席財(cái)務(wù)官王亦逾表示,近年來光伏市場更加全球化,美國雖然是重要市場,但并非首要市場。中國企業(yè)的應(yīng)對策略包括:拓展其他新興市場、延伸業(yè)務(wù)至下游電站市場、海外設(shè)廠等。
據(jù)孫廣彬介紹,隨著全球不少新興光伏市場的崛起,歐美市場已不再成為中國光伏產(chǎn)品出口的唯一大市場,中國本土、日本、東南亞和南美等市場發(fā)展相當(dāng)快速。據(jù)統(tǒng)計(jì),一季度中國光伏產(chǎn)品銷往亞洲市場已占四成左右,歐洲市場和美國市場分別占20%左右和15-18%。而以往歐美市場占比達(dá)七八成。
2011年美國和歐盟對中國光伏產(chǎn)品先后發(fā)起了雙反調(diào)查,美國于次年宣布向中國相關(guān)光伏組件公司加征最高達(dá)249.96%的高額雙反稅率,之后不少中國光伏企業(yè)以進(jìn)口臺(tái)灣電池片來規(guī)避。今年1月,美國對進(jìn)口自中國的光伏產(chǎn)品進(jìn)行雙反調(diào)查,并將原產(chǎn)于臺(tái)灣的光伏產(chǎn)品納入反傾銷調(diào)查范圍。