5月16日,持續(xù)5個(gè)星期的印度“馬拉松”式大選落下帷幕,印度人民黨(BJP)領(lǐng)導(dǎo)的全國(guó)民主聯(lián)盟在543個(gè)議席中奪得334席,納倫德拉·莫迪(Narendra Modi)成功當(dāng)選新一任總理。“莫迪來(lái)了,好日子來(lái)了!”民眾的歡呼表達(dá)了對(duì)新總理的期待。
“發(fā)展經(jīng)濟(jì)”是莫迪打出的競(jìng)選王牌,他承諾的促進(jìn)就業(yè)、消除貧困也成為籠絡(luò)人心的關(guān)鍵。作為一名可再生能源的擁護(hù)者,莫迪或?qū)椭《扔瓉?lái)一個(gè)“光明”的未來(lái)。
經(jīng)濟(jì)拯救者——莫迪
生于1950年的莫迪來(lái)自古吉拉特邦的一個(gè)平凡家庭,學(xué)生時(shí)代的他并沒有什么突出之處,也未獲得顯赫的學(xué)位,唯一擅長(zhǎng)的就是辯論,這或許是幫助他成為政治家的關(guān)鍵。
2001年開始,莫迪的政治才干日益顯現(xiàn),連續(xù)3屆擔(dān)任古吉拉特邦首席部長(zhǎng),成為印度耀眼的政治明星。在莫迪的領(lǐng)導(dǎo)下,古吉拉特邦大力發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施,吸引外資,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)位列各邦之首,地方政府的腐敗情況也有了明顯改善,更因出口額占印度總出口額的1/4,被譽(yù)為“印度的廣東”。
莫迪一方面致力于發(fā)展本邦經(jīng)濟(jì),另一方面善于“走出去”。他曾多次率領(lǐng)商務(wù)代表團(tuán)訪問英國(guó)、日本、中國(guó)和俄羅斯,拿下了多筆經(jīng)濟(jì)合作協(xié)議。他的理念是“古吉拉特的對(duì)手是海外,而不是印度本土”。
外界對(duì)莫迪在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的成就大多給予積極評(píng)價(jià)。“經(jīng)濟(jì)上,莫迪已經(jīng)創(chuàng)造了一項(xiàng)令人嫉妒的紀(jì)錄。”《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》評(píng)論說(shuō)。
不過(guò),被視為強(qiáng)硬的印度教主義者的莫迪同時(shí)也備受爭(zhēng)議。2002年,古吉拉特邦發(fā)生慘案,造成2000多人死亡,莫迪難辭其咎,被視為慘案的推動(dòng)者?!督?jīng)濟(jì)學(xué)人》直言不諱表示,莫迪的經(jīng)濟(jì)才能或許能讓印度貧困人群受益,但他的固執(zhí)己見以及獨(dú)裁傾向,也可能將印度送入地獄。
煤炭遇冷 可再生能源大熱
自2012年發(fā)生大停電以來(lái),電力危機(jī)已成為印度的夢(mèng)魘,再加上印度煤炭產(chǎn)量每況愈下,煤炭發(fā)電成本日益攀升,可再生能源迅速成為印度的新寵,更被各黨派當(dāng)作競(jìng)選利器。
印度人民黨許諾,將水電作為重要的電力來(lái)源,鼓勵(lì)發(fā)展水電基礎(chǔ)設(shè)施,以及擴(kuò)大“國(guó)家太陽(yáng)能計(jì)劃”(National Solar Mission);國(guó)民大會(huì)黨(INC)宣稱,大規(guī)模發(fā)展“國(guó)家太陽(yáng)能計(jì)劃”,目標(biāo)是到2022年,光伏裝機(jī)達(dá)2.2萬(wàn)兆瓦,并推動(dòng)“國(guó)家風(fēng)能計(jì)劃”(National Wind Energy Mission);普通人民黨(AAP)計(jì)劃推動(dòng)可再生能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),發(fā)展離網(wǎng)發(fā)電、屋頂太陽(yáng)能及分布式可再生能源。
彭博社曾預(yù)測(cè),如果莫迪贏得大選,有一件事是肯定的:將推進(jìn)清潔能源革命以緩解電力短缺,恢復(fù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
印度媒體稱,新總理莫迪是太陽(yáng)能的忠實(shí)粉絲。有分析指出,莫迪將放棄大多數(shù)新的煤炭項(xiàng)目,轉(zhuǎn)而發(fā)展太陽(yáng)能,有望在上屆政府計(jì)劃的規(guī)模上增加10倍。
印度Welspun Energy公司的行政主管Vineet Mittal稱:“在莫迪的帶領(lǐng)下,到2025年,印度太陽(yáng)能裝機(jī)達(dá)20萬(wàn)兆瓦都不稀奇。”
事實(shí)上,在上屆政府提出發(fā)展“國(guó)家太陽(yáng)能計(jì)劃”前,莫迪就在吉古拉特邦大規(guī)模發(fā)展太陽(yáng)能。僅用5年時(shí)間,該邦就成為印度太陽(yáng)能發(fā)展的領(lǐng)頭羊,裝機(jī)達(dá)3000兆瓦,相當(dāng)于全國(guó)太陽(yáng)能裝機(jī)的40%,也是全印度停電次數(shù)最少的地區(qū)。
印度商業(yè)與工業(yè)聯(lián)合會(huì)高級(jí)主管Vivek Pandit說(shuō):“相比可再生能源,煤炭遭遇了前所未有的冷落。在印度,由于煤炭發(fā)電成本高、風(fēng)險(xiǎn)大,多家能源公司都開始對(duì)煤炭避猶不及。煤炭的可靠性正在降低,投資者們擔(dān)心,如果印度出現(xiàn)煤炭短缺,那么電力危機(jī)將繼續(xù)惡化,工業(yè)發(fā)展將受到極大制約。”
“另外,印度地表易開采的煤炭基本開采殆盡,而進(jìn)口煤炭又相當(dāng)昂貴。目前,印度太陽(yáng)能發(fā)電價(jià)格與煤炭發(fā)電相當(dāng),太陽(yáng)能電價(jià)在7盧比/千瓦時(shí)左右(約合11美分/千瓦時(shí)),煤炭發(fā)電5至6盧比/千瓦時(shí)。而且,太陽(yáng)能項(xiàng)目審批流程簡(jiǎn)單,6至12個(gè)月內(nèi)便可投產(chǎn),而建設(shè)一座燃煤電站則需要8年的時(shí)間。”他說(shuō)。
“我們應(yīng)該集中精力生產(chǎn)可再生能源電力,”莫迪表示,“上天賦予我們?nèi)绱硕嗟目稍偕茉?,如果?duì)其加以利用,印度將不再需要煤炭,也不用高價(jià)進(jìn)口石油產(chǎn)品。”
能源項(xiàng)目審批或?qū)⑻崴?/strong>
“莫迪是一位強(qiáng)勢(shì)、果斷的領(lǐng)袖,估計(jì)他將很快為燃料產(chǎn)品制定出一個(gè)合理價(jià)格,盡早為一些新項(xiàng)目頒發(fā)許可證。”電力游說(shuō)機(jī)構(gòu)印度能源論壇主席P.S Bami說(shuō)。
印度資源業(yè)的發(fā)展一直受到許可證發(fā)放拖延的阻礙。2013年推出的燃料價(jià)格分階段補(bǔ)貼在大選前的幾周擱置了;今年1月稱將公開招標(biāo)印度油氣區(qū)塊,最后也因官僚腐敗而泡湯。
另外,去年,印度內(nèi)閣批準(zhǔn)了一項(xiàng)天然氣調(diào)價(jià)計(jì)劃,將氣價(jià)從4.2美元/百萬(wàn)英熱單位上調(diào)至約8美元/百萬(wàn)英熱單位。新機(jī)制本應(yīng)從4月1日起實(shí)施,但印度選舉監(jiān)督部門推遲了上調(diào)價(jià)格的時(shí)間,于大選結(jié)束后實(shí)施。對(duì)此,5月10日,印度信實(shí)工業(yè)和BP、Niko資源公司已經(jīng)尋求與印度方面仲裁,稱時(shí)間推遲影響了資金的投入與氣田開發(fā)進(jìn)度。
“這在向外界發(fā)出不良的信號(hào):在印度,因?yàn)榇筮x,即便是商業(yè)決定也要被推遲。”印度K.R. Choksey證券公司行政主管Deven Choksey說(shuō)。
繼續(xù)交好中國(guó) 加強(qiáng)與美聯(lián)系
《外交學(xué)者》雜志認(rèn)為,莫迪將會(huì)把發(fā)展國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)作為首要目標(biāo),這就需要印度緩和之前主張對(duì)抗的方式,并與鄰國(guó)建立良好的關(guān)系。莫迪的經(jīng)濟(jì)外交政策在中國(guó)、日本和新加坡等亞洲國(guó)家身上將會(huì)得到最活躍的體現(xiàn)。
另有分析稱,莫迪當(dāng)選無(wú)論對(duì)中國(guó)政府還是對(duì)中國(guó)的企業(yè)都影響不大,中國(guó)與印度關(guān)系將繼續(xù)交好。莫迪在擔(dān)任古吉拉特邦首席部長(zhǎng)期間,曾4次出訪中國(guó),與中國(guó)建立了牢固的聯(lián)系,并為古吉拉特邦吸引到了大量投資。
2011年秋,莫迪在北京的一場(chǎng)投資活動(dòng)上稱:“中國(guó)、印度這兩個(gè)偉大的國(guó)家將會(huì)使亞洲成為全球經(jīng)濟(jì)的中心。我堅(jiān)信,21世紀(jì)屬于亞洲。”
另外,莫迪也表現(xiàn)出加強(qiáng)與美國(guó)聯(lián)系的意愿。雖然雙方曾有過(guò)小摩擦,2005年美國(guó)因莫迪在之前的宗教沖突處置不當(dāng)而對(duì)其制裁,拒絕簽發(fā)入境簽證,但是莫迪已公開表示,不會(huì)因個(gè)人因素影響美印關(guān)系。
在今年2月莫迪呼聲高漲之后,美國(guó)主動(dòng)伸出橄欖枝,并派出駐印大使與其商談。5月13日,奧巴馬更是對(duì)印度成功舉行全國(guó)大選表示祝賀,并稱美國(guó)將與印度新政府緊密合作。