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內(nèi)蒙古自治區(qū)新興產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
實施方案(2018—2020年)
大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，對于深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，具有十分重要的意義。2018年3月5日，在參加十三屆全國人大一次會議內(nèi)蒙古代表團審議時指出“內(nèi)蒙古要發(fā)展現(xiàn)代裝備制造業(yè)，發(fā)展新材料、生物醫(yī)藥、電子信息、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展軍民融合產(chǎn)業(yè)”。為貫徹落實重要講話精神，加快新舊動能轉(zhuǎn)換，推動工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本方案。
一、總體要求
全面貫徹黨的十九大精神，以新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想為指導，堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，以深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以集聚產(chǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)型升級為主攻方向，以實施產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新、綠色制造、工業(yè)園區(qū)振興、中小企業(yè)“專精特新”培育、“兩化融合”五大工程為抓手，全力推動現(xiàn)代裝備制造、新材料、生物醫(yī)藥、電子信息、節(jié)能環(huán)保、軍民融合等新興產(chǎn)業(yè)向規(guī)模化、高端化、綠色化、集群化發(fā)展，培育形成新產(chǎn)業(yè)、新動能、新增長極，促進全區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。到2020年，全區(qū)新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到2750億元，占全部工業(yè)總產(chǎn)值比重達到13%;力爭形成1個產(chǎn)值千億元級、2個產(chǎn)值超500億元級新興產(chǎn)業(yè)集群;主營業(yè)務(wù)收入超10億元的企業(yè)達到40戶，其中超50億元企業(yè)達到10戶。
二、重點任務(wù)
(一)現(xiàn)代裝備制造業(yè)。加快新產(chǎn)品研發(fā)及新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，加強裝備制造配套能力建設(shè)，推動高端制造、智能制造、服務(wù)型制造。到2020年，全區(qū)現(xiàn)代裝備制造業(yè)產(chǎn)值力爭突破1000億元。
1.新能源汽車及配套裝備。順應(yīng)新能源汽車發(fā)展趨勢，在呼和浩特、包頭、烏蘭察布、鄂爾多斯等地區(qū)建設(shè)一批新能源汽車裝配及動力電池項目。到2020年，新能源汽車產(chǎn)能突破5萬輛，新能源動力電池產(chǎn)能達到10GWH，形成涵蓋動力電池、電機、電控系統(tǒng)、動力總成、配套零部件及整車研發(fā)生產(chǎn)的新能源汽車全產(chǎn)業(yè)鏈，建成重要的區(qū)域性新能源汽車生產(chǎn)基地。
2.運輸設(shè)備和工程機械。推進礦用自卸車、推土機、重型汽車等交通運輸設(shè)備和采掘、裝載等工程機械數(shù)字化、智能化改造，實現(xiàn)自動遠程定位、監(jiān)控、診斷、維護，提升關(guān)鍵零部件國產(chǎn)化水平，促進產(chǎn)品提檔升級。依托包頭、鄂爾多斯裝備制造基地，強化零部件配套項目建設(shè)，完善汽車制造產(chǎn)業(yè)鏈。發(fā)展輕量化、系列化鐵路車輛，加快產(chǎn)品更新?lián)Q代。
3.新能源設(shè)備。緊盯國際國內(nèi)儲能技術(shù)革新，引進大容量儲能技術(shù)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用項目，培育新產(chǎn)業(yè)。壯大太陽能電池組件制造產(chǎn)業(yè)，提升大型光伏電站設(shè)備自給率，推進光伏全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，到2020年，太陽能電池組件產(chǎn)能達到1000兆瓦。支持發(fā)電企業(yè)與風電設(shè)備制造企業(yè)合作，提高風電設(shè)備制造企業(yè)產(chǎn)能利用率。
4.高端設(shè)備。加大P91、P92無縫鋼管在超臨界、超超臨界發(fā)電機組和高壓鍋爐等領(lǐng)域的推廣力度，逐步替代進口。發(fā)展高端醫(yī)療設(shè)備、機器人制造、3D打印及應(yīng)用產(chǎn)業(yè)，建設(shè)高檔伺服系統(tǒng)、高精密減速器、驅(qū)動器等關(guān)鍵零部件及系統(tǒng)集成設(shè)計制造等項目。圍繞能源、新型化工、綠色農(nóng)畜產(chǎn)品加工基地建設(shè)，發(fā)展先進化工、電力設(shè)備和農(nóng)牧業(yè)機械制造產(chǎn)業(yè)。
(二)新材料產(chǎn)業(yè)。壯大稀土新材料、光伏材料產(chǎn)業(yè)，提升高端金屬材料、合金材料、高分子材料品質(zhì)，布局石墨(烯)、高性能纖維、高品質(zhì)碳化硅、納米羥基磷灰石等前沿新材料，推動新材料引領(lǐng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。到2020年，全區(qū)新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到800億元。
1.稀土新材料。依托包頭稀土新材料產(chǎn)業(yè)園，支持稀土下游補鏈延鏈項目建設(shè)，加強稀土元素深度開發(fā)和綜合利用，推動永磁、儲氫、拋光、發(fā)光、催化項目改造升級，發(fā)展稀土永磁材料、高端稀土功能材料、稀土合金材料等高附加值產(chǎn)品，做大稀土應(yīng)用產(chǎn)業(yè)。建設(shè)國內(nèi)一流的稀土產(chǎn)品檢驗檢測中心。完善稀土交易中心功能，增強我區(qū)稀土產(chǎn)品國際影響力。力爭通過三年努力，建成我國重要的稀土新材料研發(fā)和生產(chǎn)基地。
2.石墨(烯)新材料。保護性開發(fā)和利用石墨資源。積極參與國際國內(nèi)石墨(烯)新材料儲能、導電、導熱、涂料等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，加大技術(shù)引進和應(yīng)用力度，做大石墨電極等炭基材料生產(chǎn)規(guī)模，推動石墨(烯)新材料產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。到2020年，全區(qū)石墨(烯)動力電池電極材料產(chǎn)能達到40萬噸，建成國家重要的石墨(烯)新材料生產(chǎn)基地。
3.硅材料和藍寶石。發(fā)揮能源優(yōu)勢，擴大多晶硅、單晶硅產(chǎn)能規(guī)模，優(yōu)先建設(shè)電子級晶硅生產(chǎn)項目，到2020年，多晶硅產(chǎn)能達到7萬噸、單晶硅產(chǎn)能達到10萬噸、電子級硅單晶材料產(chǎn)能達到4000噸，建成我國重要的光伏材料生產(chǎn)基地。提高藍寶石制備規(guī)模，發(fā)展高品質(zhì)藍寶石晶體及切片、LED藍寶石襯底等系列產(chǎn)品，擴大藍寶石在智能終端、航空航天、半導體等領(lǐng)域的應(yīng)用，到2020年，全區(qū)藍寶石產(chǎn)能達到6000噸。
4.先進高分子材料和復合材料。發(fā)揮煤化工、氯堿化工、氟化工產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，推動產(chǎn)業(yè)鏈延伸和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)耦合，發(fā)展聚對苯二甲酸丁二醇酯、氯化聚氯乙烯等工程塑料和聚偏氟乙烯密封材料以及特種橡膠、含氟材料等先進高分子材料。發(fā)展芳綸有機纖維以及樹脂基、陶瓷基等復合材料。
5.高端金屬新材料。以包頭、通遼鋁產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，發(fā)展稀土鋁特種合金、高品質(zhì)鋁合金焊絲、雙零鋁箔、高強高韌鋁合金等高附加值產(chǎn)品。依托豐富的鋼及銅、鉛、鋅、鎂等有色金屬冶煉業(yè)，大力發(fā)展超純鐵素體不銹鋼、高品質(zhì)軸承鋼、金屬靶材、高強高導新型銅合金接觸導線、高品質(zhì)鎂合金等特種合金。
(三)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。實施重大新藥創(chuàng)制行動，推動原料藥、醫(yī)藥中間體向高品質(zhì)的成品藥和制劑轉(zhuǎn)變，新藥研發(fā)向創(chuàng)仿結(jié)合、自主創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，打造特色生物醫(yī)藥生產(chǎn)基地。到2020年，全區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到300億元。
1.生物藥。與國際國內(nèi)先進水平對標，做強做優(yōu)做大口蹄疫疫苗。研發(fā)新型實用活性疫苗、新型牛羊布魯氏病菌活疫苗、人用腦膜炎三聯(lián)結(jié)合疫苗等新產(chǎn)品。擴大定君生、金雙歧等微生態(tài)制劑產(chǎn)能，推進新特藥、營養(yǎng)保健食品等新產(chǎn)品開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，培育國內(nèi)領(lǐng)先的微生態(tài)制劑龍頭企業(yè)，建成世界最大的抗生素類原料藥生產(chǎn)基地。
2.蒙藥中藥。升級改造蒙藥中藥生產(chǎn)線，開發(fā)蒙藥配方劑和中藥配方顆粒，加快蒙中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化進程。健全蒙中醫(yī)藥臨床診療、傳統(tǒng)療術(shù)技術(shù)操作和療效評價、蒙藥材、蒙藥炮制規(guī)范標準，建成較為完善的蒙中醫(yī)藥標準體系。加強蒙中醫(yī)藥質(zhì)量和品牌建設(shè)。到2020年，制定600項蒙醫(yī)藥標準，修訂100項中藥材地方標準。
3.化學藥。改造阿莫西林、克拉維酸鉀、氨基酸等化學原料藥生產(chǎn)工藝，提升質(zhì)量管控水平。篩選和支持有條件的企業(yè)，對市場潛力大、臨床急需、國外專利即將到期的甲硝唑片、尼群地平片等藥品，開展仿制藥一致性評價，提升制藥質(zhì)量，推動仿制藥臨床替代原研藥和進口藥。
(四)電子信息產(chǎn)業(yè)。完善信息基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化大數(shù)據(jù)中心功能布局，拓展共享應(yīng)用，建設(shè)國家大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌發(fā)展類綜合試驗區(qū)。到2020年，全區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到500億元。
1.電子制造。支持赤峰拓佳電子產(chǎn)業(yè)園承接主板、導光板、FPC軟性電路板、液晶顯示模組等項目，打造我區(qū)首家百億元級電子制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)。擴大新型有機發(fā)光顯示器生產(chǎn)規(guī)模，培育我區(qū)首家百億元電子制造企業(yè)。依托創(chuàng)維電子、TCL等企業(yè)，發(fā)展智能電視、云電視等高端產(chǎn)品。
2.大數(shù)據(jù)應(yīng)用。建設(shè)呼和浩特國家級大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心區(qū)，以及鄂爾多斯、包頭、烏蘭察布、赤峰等自治區(qū)級大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)。爭取國家一體化大數(shù)據(jù)中心北方分中心落戶我區(qū)，引進國家部委、電信運營企業(yè)、大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、金融機構(gòu)數(shù)據(jù)中心。推動大數(shù)據(jù)在農(nóng)畜產(chǎn)品加工、電力、裝備制造等行業(yè)和電子政務(wù)、電子商務(wù)、交通旅游、草原生態(tài)、醫(yī)療健康、極冷環(huán)境下檢驗檢測等領(lǐng)域的應(yīng)用，構(gòu)建集數(shù)據(jù)采集、存儲、共享、分析、挖掘于一體的大數(shù)據(jù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)體系，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟。到2020年，數(shù)據(jù)中心服務(wù)器承載能力達到300萬臺，裝機率提高到75%。
3.信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進“寬帶內(nèi)蒙古”建設(shè)，提升寬帶接入能力。推動呼和浩特成為國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點，加快和林格爾新區(qū)國際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道建設(shè)，實施“呼包鄂”光纜傳輸、“烏蘭察布至北京”光纜傳輸建設(shè)工程，推廣應(yīng)用5G和IPv6等新一代信息技術(shù)。到2020年，互聯(lián)網(wǎng)出區(qū)帶寬達到5000Gbps，城鎮(zhèn)、農(nóng)牧林區(qū)寬帶用戶平均接入能力分別達到50Mbps和12Mbps，行政村4G網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)全覆蓋，5G用戶超過20%。
(五)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。擴大資源綜合利用，推廣節(jié)能環(huán)保技術(shù)，加強節(jié)能環(huán)保服務(wù)。到2020年，全區(qū)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)達到產(chǎn)值300億元。
1.資源綜合利用。積極爭取國家在我區(qū)布局高鋁粉煤灰提取氧化鋁項目，擴大產(chǎn)業(yè)化規(guī)模，降低氧化鋁進口比例。鼓勵利用粉煤灰、煤矸石、礦渣等大宗工業(yè)固廢生產(chǎn)水泥、新型墻材、土壤改良劑、復合肥等，到2020年，煤矸石、粉煤灰等大宗工業(yè)固廢綜合利用率達到45%。推進工業(yè)園區(qū)高濃度難降解工業(yè)廢水、重金屬廢水、城鎮(zhèn)污水綜合利用。支持包頭市建設(shè)國家“城市礦產(chǎn)”示范基地，發(fā)展報廢汽車、廢舊電子電器等資源再利用產(chǎn)業(yè)。
2.節(jié)能環(huán)保技術(shù)推廣。推廣回轉(zhuǎn)窯余熱余氣發(fā)電和礦熱爐尾氣發(fā)電、制甲醇、制乙二醇技術(shù)，促進余熱、余壓、余氣回收利用。實施燃煤電廠超低排放改造。推進有機化工、生物醫(yī)藥行業(yè)揮發(fā)性有機物治理。在重點用能行業(yè)開展能源梯級利用、能量系統(tǒng)優(yōu)化等節(jié)能技術(shù)改造，推動電解鋁、鐵合金、電石、晶體硅行業(yè)能耗環(huán)保水平領(lǐng)跑全國。
3.節(jié)能環(huán)保服務(wù)。推廣合同能源管理模式，支持第三方機構(gòu)開展咨詢評估、診斷設(shè)計、檢測認證、建設(shè)運營等業(yè)務(wù)。實施重點用能企業(yè)“百千萬”行動，對電機系統(tǒng)、鍋爐窯爐進行節(jié)能改造。引進環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)控儀器設(shè)備和環(huán)境信息化裝備開發(fā)與應(yīng)用項目。
(六)軍民融合產(chǎn)業(yè)。以軍民兩用技術(shù)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用為抓手，推進軍民資源共享和協(xié)同創(chuàng)新，引導社會資源更好服務(wù)于國防建設(shè)，促進軍用技術(shù)成果更好服務(wù)于地方經(jīng)濟發(fā)展，推動軍民融合產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。到2020年，全區(qū)軍工企業(yè)民品(不含裝備制造)產(chǎn)值達到50億元。
1.核燃料。支持北方核燃料元件公司建設(shè)鈾濃縮物純化轉(zhuǎn)化生產(chǎn)線，擴建AP1000燃料組件的化工轉(zhuǎn)化和燃料芯塊制備生產(chǎn)線，實施低溫供熱堆示范項目，建設(shè)海洋核動力平臺燃料組件生產(chǎn)線，形成“鈾礦勘探—開采—純化轉(zhuǎn)化—核燃料元件制造”產(chǎn)業(yè)鏈。
2.特種纖維和屏蔽材料。推動F—12纖維產(chǎn)品從地面到臨近空間系列化應(yīng)用，完善纖維織造條件，促進F—12高強有機纖維織物產(chǎn)業(yè)化。改進提升貧鈾屏蔽體生產(chǎn)工藝、技術(shù)，開發(fā)高性能貧鈾屏蔽體產(chǎn)品。
3.空間信息應(yīng)用。支持高分辨率對地觀測系統(tǒng)內(nèi)蒙古數(shù)據(jù)應(yīng)用中心建設(shè)，開發(fā)高分數(shù)據(jù)接收、存儲、處理和分發(fā)平臺，開展高分數(shù)據(jù)推送服務(wù)。推動以高分衛(wèi)星數(shù)據(jù)應(yīng)用為主要內(nèi)容的空間信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，到2020年，高分數(shù)據(jù)應(yīng)用擴大到氣象、農(nóng)業(yè)、生態(tài)、保險、環(huán)保、國土、交通、公安等領(lǐng)域。
4.軍民融合產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。支持包頭市創(chuàng)建國家級軍民融合示范區(qū)，促進軍轉(zhuǎn)民、民參軍產(chǎn)業(yè)多領(lǐng)域、深層次融合發(fā)展。建設(shè)航天科工六院軍民融合產(chǎn)業(yè)科技園，打造商業(yè)航天、應(yīng)用化學新材料、物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域技術(shù)高地。建設(shè)阿拉善國防科技產(chǎn)業(yè)園，引進無人機、直升機試驗和培訓項目，以及軍事旅游體驗、民用航天等項目。
三、重點工程
(一)實施產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新工程。建設(shè)制造業(yè)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心、檢驗檢測中心、工業(yè)設(shè)計中心等以企業(yè)為主導的各類技術(shù)創(chuàng)新平臺，加快組建自治區(qū)蒙藥中藥、生物醫(yī)藥、石墨(烯)新材料制造創(chuàng)新中心，建成國家稀土功能材料創(chuàng)新中心、技術(shù)創(chuàng)新中心。依托重點行業(yè)和骨干企業(yè)，組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，開展共性技術(shù)研發(fā)。支持技術(shù)成果中試和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用項目建設(shè)，實施高新技術(shù)企業(yè)培育工程，擴大高新技術(shù)企業(yè)群體。推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，建設(shè)一批國家級、自治區(qū)級“雙創(chuàng)”示范基地和眾創(chuàng)空間。鼓勵企業(yè)研制、銷售、使用首臺(套)重大技術(shù)裝備、新材料首批(次)產(chǎn)品，支持首臺(套)重大技術(shù)裝備進入國家推廣目錄。
(二)實施綠色制造工程。支持企業(yè)建設(shè)綠色工廠、綠色礦山，開發(fā)綠色產(chǎn)品，打造綠色供應(yīng)鏈。對標能效“領(lǐng)跑者”，推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，促進節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推動能源梯級利用、水資源循環(huán)利用、固廢綜合利用，構(gòu)建循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)一批循環(huán)經(jīng)濟示范企業(yè)、示范園區(qū)和示范城市。
(三)實施工業(yè)園區(qū)振興工程?？茖W確定工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，以產(chǎn)業(yè)規(guī)劃引導工業(yè)園區(qū)錯位發(fā)展、有序競爭，推動工業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。圍繞主導產(chǎn)業(yè)延鏈、補鏈、強鏈布局項目、整合園區(qū)，支持合作共建園區(qū)，促進產(chǎn)業(yè)集聚、集群、集約發(fā)展。完善工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展承載力。加強考核引導和約束，建立以單位土地面積投資、稅收貢獻及創(chuàng)新驅(qū)動、綠色發(fā)展等為主要內(nèi)容的工業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展考核評價指標體系。優(yōu)化工業(yè)園區(qū)管委會機構(gòu)設(shè)置，強化經(jīng)濟管理和投資服務(wù)功能。到2020年，培育形成產(chǎn)值超500億元工業(yè)園區(qū)9個以上，超千億元工業(yè)園區(qū)2個以上。
(四)實施“專精特新”中小企業(yè)培育工程。圍繞“眾創(chuàng)業(yè)、個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、小巨人”的企業(yè)成長路徑，挖掘小微企業(yè)發(fā)展?jié)摿?，增強小微企業(yè)核心競爭力和創(chuàng)新能力。支持小微企業(yè)升級為規(guī)模以上企業(yè)，促進小微企業(yè)做精做強。培育一批“專精特新”中小企業(yè)，引導中小企業(yè)專業(yè)化發(fā)展、精細化提質(zhì)、特色化競爭、新穎化改造。打造細分領(lǐng)域的“小巨人”企業(yè)，在產(chǎn)品、技術(shù)、業(yè)態(tài)和經(jīng)營模式上引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展，成為中小企業(yè)發(fā)展的“排頭兵”。
(五)實施“兩化融合”工程。對標國家信息化和工業(yè)化融合管理體系標準，加快“兩化融合”改造，實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)對標全覆蓋。支持工業(yè)控制中心建設(shè)。實施“機器換人”計劃，推進智能化改造，打造智能車間、智能工廠。發(fā)展基于大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)的個性化定制、柔性制造等服務(wù)型制造模式。支持“數(shù)據(jù)驅(qū)動型工廠”建設(shè)。建設(shè)若干具有一定區(qū)域影響力和行業(yè)支撐力的工業(yè)云平臺。深入推進“萬戶企業(yè)登云”計劃。
四、組織實施
(一)建立推進機制。各地區(qū)、各有關(guān)部門要結(jié)合實際，細化任務(wù)，列出清單，明確措施，形成統(tǒng)分結(jié)合、責權(quán)明確、運轉(zhuǎn)高效的協(xié)調(diào)推進體系，確保本方案順利實施。
(二)強化政策落實。認真落實國家和自治區(qū)有關(guān)財政金融、土地供給、稅收優(yōu)惠、技術(shù)創(chuàng)新、電力、人才等惠企政策，推動企業(yè)減稅降費、降本增效。著力解決政策落實不到位、招商引資承諾兌現(xiàn)不到位等問題。
(三)推進項目建設(shè)。加強項目儲備，建立新興產(chǎn)業(yè)重點項目庫，實施項目三年滾動計劃，實行重大項目領(lǐng)導包聯(lián)制，強化項目調(diào)度、動態(tài)管理、跟蹤服務(wù)，確保重點項目早開工、早建成、早投產(chǎn)。
(四)優(yōu)化營商環(huán)境。全面推行企業(yè)投資項目承諾制，開展“多評合一”“多圖聯(lián)審”等審批模式。實行企業(yè)投資項目審批代辦制，投資項目審批事項由行政服務(wù)中心一窗受理、相關(guān)部門由項目核準備案部門代跑、環(huán)評能評安評等審批中間環(huán)節(jié)由職能部門代辦。
(五)加強監(jiān)測評估。統(tǒng)計部門要盡快建立新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展指標體系，工業(yè)和信息化部門要完善工作機制，實行新興產(chǎn)業(yè)建設(shè)項目月調(diào)度、季通報、年評估，發(fā)現(xiàn)問題及時協(xié)調(diào)解決，做到“有目標、有標準，能考核、能問責”，確保各項任務(wù)落到實處、取得實效。
附件：1.支持工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策
2.新興產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年滾動項目計劃表
附件1
支持工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策
為貫徹落實《內(nèi)蒙古自治區(qū)新興產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施方案(2018—2020年)》，進一步發(fā)揮政策的支持和引導作用，促進工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合自治區(qū)實際，制定以下政策。
一、加強創(chuàng)新能力建設(shè)
(一)對認定為國家級、自治區(qū)級企業(yè)技術(shù)中心的，分別給予500萬元、100萬元一次性獎勵;對認定為國家級、自治區(qū)級工業(yè)設(shè)計中心的，分別給予100萬元、50萬元一次性獎勵;對創(chuàng)建成為國家級、自治區(qū)級制造業(yè)創(chuàng)新中心的，分別給予1000萬元、500萬元一次性經(jīng)費支持。
(二)對自治區(qū)內(nèi)各類創(chuàng)新平臺自主研發(fā)的技術(shù)成果，在我區(qū)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用且年產(chǎn)值超過5000萬元的，按照技術(shù)成果研發(fā)投入的20%給予創(chuàng)新平臺最高500萬元獎勵。
(三)對自治區(qū)內(nèi)企業(yè)購買先進技術(shù)成果，并實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用的，按照技術(shù)轉(zhuǎn)讓實際支付費用(依據(jù)轉(zhuǎn)賬憑證)的10%給予補助，單個企業(yè)最高不超過100萬元。
(四)對實際總投資(不含土地價款)2億元以上，且填補國內(nèi)空白的新興產(chǎn)業(yè)制造類項目購置關(guān)鍵設(shè)備的，按照購置金額的5%進行獎補，單個項目獎補最高2000萬元。
(五)對列入國家首臺(套)重大技術(shù)裝備、新材料首批(次)產(chǎn)品推廣目錄的企業(yè)，給予500萬元一次性獎勵;對認定為自治區(qū)首臺(套)重大技術(shù)裝備、新材料首批(次)產(chǎn)品的企業(yè)，給予50萬元一次性獎勵。
(六)對啟動仿制藥一致性評價的藥品品種，以受理仿制藥一致性評價申請或備案臨床試驗為節(jié)點，先行補助30萬元，通過一致性評價的品種再給予不低于總投入20%后續(xù)獎補，單個品種獎補總額不超過300萬元。對進入蒙藥配方劑、中藥配方顆粒生產(chǎn)科研臨床試點的企業(yè)，給予不低于總投入20%、不超過200萬元的一次性獎補。
(七)對主導制定國際、國家(行業(yè))標準的企業(yè)，分別給予每個標準一次性獎補100萬元、50萬元，單個企業(yè)獎補總額最高150萬元。參與制定國際、國家(行業(yè))標準的企業(yè)，分別給予每個標準一次性獎補50萬元、20萬元，單個企業(yè)獎補總額最高70萬元。
(八)對工業(yè)和信息化部、自治區(qū)認定的綠色工廠、綠色產(chǎn)品、綠色供應(yīng)鏈，分別給予一次性獎補100萬元、50萬元。
(九)對新入選國家級小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地的，給予100萬元一次性獎勵;對新入選自治區(qū)級小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地的，擇優(yōu)給予20萬元一次性獎勵。
二、擴大工業(yè)有效投資
(十)對投資億元以上的制造業(yè)項目，按照上一年度實際完成投資額的1‰給予獎勵，最高不超過500萬元。同一企業(yè)的在建、新建項目投資額可合并計算。
(十一)對在建、新建的投資規(guī)模5億元以上的制造業(yè)項目，以項目銀行貸款額或非銀行金融機構(gòu)借款額為基數(shù)，按不高于同期銀行貸款基準利率給予貼息，貼息額每年最高不超過300萬元且不超過利息總額的50%?？偼顿Y規(guī)模為5—10億元的，貼息1年;10—20億元的，貼息2年;20億元及以上的，貼息3年。同一企業(yè)的在建、新建項目可合并計算投資規(guī)模和銀行貸款額、非銀行金融機構(gòu)借款額。
(十二)對固定資產(chǎn)投資1億元及以上的制造業(yè)項目，擇優(yōu)按項目總投資額的1‰給予項目可行性研究等前期費用補助，最高不超過100萬元。
(十三)從2018年起，對工業(yè)園區(qū)畝均投資新達到500萬元/畝以上的，一次性給予500萬元獎勵;畝均投資每增加50萬元，按每畝5萬元給予獎勵，最高不超過1000萬元。
(十四)設(shè)立自治區(qū)工業(yè)園區(qū)發(fā)展專項資金，支持園區(qū)產(chǎn)業(yè)升級、節(jié)能環(huán)保等建設(shè)。
(十五)籌備設(shè)立自治區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展基金，以市場化方式支持工業(yè)重點項目建設(shè)。
三、支持企業(yè)做強做優(yōu)
(十六)世界500強、中國500強企業(yè)總部落戶我區(qū)的，經(jīng)認定后一次性獎勵500萬元。
(十七)從2018年起，對主營業(yè)務(wù)收入首次超過100億元、50億元、30億元的企業(yè)，分別給予50萬元、30萬元、20萬元一次性獎勵。
(十八)對自治區(qū)認定的成長型小微企業(yè)、“專精特新”中小企業(yè)、“小巨人”企業(yè)，分別給予30萬元、50萬元、100萬元獎勵。
(十九)從2018年起，對上一年度進入規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計范圍的，給予不超過20萬元一次性獎勵(可同時享受地方同類獎勵)。
(二十)對獲得國家級、自治區(qū)級中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺的，依據(jù)考評結(jié)果擇優(yōu)分別給予一次性獎補100萬元、50萬元。
(二十一)對認定為自治區(qū)級工業(yè)園區(qū)的，給予300萬元一次性獎勵。
(二十二)對申報成為國家級開發(fā)區(qū)的，給予500萬元一次性獎勵。
(二十三)對首次獲得中國工業(yè)大獎、中國工業(yè)設(shè)計獎的企業(yè)，分別給予300萬元、100萬元一次性獎勵。
四、加快“兩化融合”發(fā)展
(二十四)對通過國家信息化和工業(yè)化融合管理體系標準評定的企業(yè)，擇優(yōu)給予一次性獎補20萬元。
(二十五)對上一年度購置使用工業(yè)機器人產(chǎn)品的企業(yè)，按設(shè)備購置款的10%、最高不超過100萬元給予補助;對一次性購置使用10臺及以上工業(yè)機器人且自由度≥4的企業(yè)，按購置款的20%、最高不超過200萬元給予補助。
(二十六)對獲得國家智能制造試點示范項目的企業(yè)，給予一次性獎補200萬元。對新認定智能車間(數(shù)字化生產(chǎn)線)、智能工廠的企業(yè)，分別給予50萬元、100萬元一次性獎補。
(二十七)對獲得國家級、自治區(qū)級服務(wù)型制造示范企業(yè)，給予一次性獎補100萬元、50萬元。
五、強化要素保障
(二十八)對新辦符合國家產(chǎn)業(yè)政策的大中型新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)，自取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營收入所屬納稅年度起，第一年至第五年免征企業(yè)所得稅地方分享部分。
(二十九)凡投資新建、改建、擴建的新興產(chǎn)業(yè)項目需要供應(yīng)土地的，可在法定最高年限內(nèi)采取彈性年期出讓，也可采取長期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合方式供應(yīng)土地。在出讓土地時可按自治區(qū)實施國家工業(yè)用地最低價標準政策的規(guī)定確定出讓底價。
(三十)在蒙西地區(qū)，對鼓勵類產(chǎn)業(yè)企業(yè)用電量1億千瓦時及以上的企業(yè)，實施階梯電價，用電量越大電價降幅越大?，F(xiàn)有企業(yè)用電量與在建、新建項目投產(chǎn)后新增用電量合并計算。
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