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第四批增量配電業(yè)務改革試點向縣域延伸!
日期:2019-01-04   [復制鏈接]
責任編輯:anni_hyp 打印收藏評論(0)[訂閱到郵箱]
編者按:國家發(fā)改委、國家能源局日前發(fā)布了《國家發(fā)展改革委辦公廳 國家能源局綜合司關于請報送第四批增量配電業(yè)務改革試點項目的通知》,要求開展增量配電業(yè)務試點,同時將試點向縣域延伸。

國家發(fā)改委、國家能源局日前發(fā)布了《國家發(fā)展改革委辦公廳 國家能源局綜合司關于請報送第四批增量配電業(yè)務改革試點項目的通知》,要結合地方實際情況,在大力推動前三批增量配電業(yè)務改革試點項目的同時,組織報送第四批試點項目,在目前已基本實現(xiàn)地級以上城市全覆蓋的基礎上,將試點向縣域延伸。

通知強調,遵循國家政策要求開展增量配電業(yè)務試點,試點區(qū)域不要出現(xiàn)將公用電廠變相轉為自備電廠、依托自備電廠開展試點等情況;要避免重復建設、交叉供電,確保電力供應安全可靠。

對于電網企業(yè)參與或涉及存量資產的試點項目,電網企業(yè)還要加快辦理電網投資建設、資產評估、股東意見等手續(xù),避免層層設置環(huán)節(jié)、推諉扯皮、強行干涉,保障試點項目順利推進。電網企業(yè)要全力支持試點項目。

于2019年1月20日前報送。

詳情如下:

各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產建設兵團發(fā)展改革委、經信委(工信委、工信廳、工信局)、物價局、能源局,國家能源局各派出能源監(jiān)管機構,國家電網有限公司、中國南方電網有限責任公司:

增量配電業(yè)務改革自啟動以來,國家發(fā)展改革委、國家能源局分三批在全國范圍內批復了320個試點,基本實現(xiàn)地級以上城市全覆蓋。為堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,推進落實中共中央、國務院《關于進一步深化電力體制改革的若干意見》(中發(fā)〔2015〕9號)提出的各項重點改革任務,把習近平總書記在民營企業(yè)座談會上的重要指示精神落到實處,加快向社會資本放開配售電業(yè)務,國家發(fā)展改革委、國家能源局近期將繼續(xù)組織開展第四批增量配電業(yè)務改革試點。現(xiàn)將有關事項通知如下。

一、高度重視并加快推進增量配電業(yè)務改革。增量配電業(yè)務改革試點是中發(fā)〔2015〕9號文件確定的3個有序放開改革重點之一,文件明確要求鼓勵社會資本投資配電業(yè)務,探索社會資本投資配電業(yè)務的有效途徑,鼓勵以混合所有制方式發(fā)展配電業(yè)務。各地和電力企業(yè)要提高政治站位,把推進增量配電業(yè)務改革作為貫徹落實黨中央國務院深化電力體制改革、支持民營企業(yè)發(fā)展的重要舉措。要結合地方實際情況,在大力推動前三批增量配電業(yè)務改革試點項目的同時,組織報送第四批試點項目,在目前已基本實現(xiàn)地級以上城市全覆蓋的基礎上,將試點向縣域延伸。

二、精心選擇試點項目。各地應認真總結前三批試點經驗,積極鼓勵社會資本參與增量配電業(yè)務,條件較好地區(qū)要努力實現(xiàn)縣一級試點項目的覆蓋。為保障試點后的投資收益和順利推進,選擇試點時應參考以下原則:

(一)試點項目應達到一定的面積和投資規(guī)模,原則上供電面積在10平方公里以上,規(guī)劃三年內年供電量達到1億千瓦時以上,或電網投資規(guī)模在1億元以上。

(二)鼓勵縣級以上工業(yè)園區(qū)(經濟開發(fā)區(qū))、產業(yè)園區(qū)開展增量配電業(yè)務改革試點。

(三)鼓勵擁有配電網存量資產控股權的地方電網、躉售縣等開展增量配電業(yè)務改革試點。

(四)鼓勵擁有配電網資產的油田、工礦企業(yè)生產區(qū)開展增量配電業(yè)務改革試點。

(五)鼓勵電網企業(yè)以外已投資、建設和運營存量配電網的項目投資者,直接向省政府相關部門申請將其作為增量配電業(yè)務改革試點,項目業(yè)主不變,不再履行招標程序。

(六)鼓勵供水、供氣、供熱等公共服務行業(yè)和節(jié)能服務公司參與增量配電業(yè)務改革。

(七)遵循國家政策要求開展增量配電業(yè)務試點,試點區(qū)域不要出現(xiàn)將公用電廠變相轉為自備電廠、依托自備電廠開展試點等情況;要避免重復建設、交叉供電,確保電力供應安全可靠。

三、盡快報送試點意見。各地發(fā)展改革部門、經濟運行部門、能源主管部門明確1個牽頭單位,成立協(xié)調機制,各家形成合力,簡化程序,減少環(huán)節(jié),明確責任,共同申報試點。符合地方政府經濟發(fā)展規(guī)劃且已經得到批復的工業(yè)園區(qū)(經濟開發(fā)區(qū))、產業(yè)園區(qū)等,已確定業(yè)主的項目,可以由省政府相關部門直接列入申報試點。

請各地盡快篩選符合條件的試點項目,在征求相關部門、單位和電網企業(yè)意見后,形成報告,于2019年1月20日前報送至國家發(fā)展改革委(運行局、體改司)和國家能源局(電力司),并附簡要說明和相關意見。簡要說明包括項目名稱、所在區(qū)域、建設規(guī)模、電壓等級、供電范圍(面積)、年供電量、投資規(guī)模、屬于增量配電網還是電網公司以外的存量配電資產、是否涉及電網公司的存量配電資產等。相關意見包括對配電區(qū)域劃分的意見和配電網價格核定的意見。

四、電網企業(yè)要全力支持試點項目。電網企業(yè)要堅決貫徹中央電力體制改革和支持民營經濟發(fā)展的精神,服從大局,主動作為,配合各級政府做好增量配電業(yè)務改革工作。對試點項目,電網企業(yè)要保障安全可靠供電,保障電網公平無歧視開放,提供公平優(yōu)質高效的并網服務,提供必要的輸配電服務和報裝、計量、抄表、維修、收費等各類供電服務,公開輸配電網絡的可用容量和實際使用容量等信息,及時提出增量配電業(yè)務改革試點項目的意見,加快辦理并網接入、供電服務等手續(xù)。對于電網企業(yè)參與或涉及存量資產的試點項目,電網企業(yè)還要加快辦理電網投資建設、資產評估、股東意見等手續(xù),避免層層設置環(huán)節(jié)、推諉扯皮、強行干涉,保障試點項目順利推進。

五、組織第三方評估確定試點。各地報送試點項目后,國家發(fā)展改革委運行局、體改司和國家能源局電力司將聯(lián)合組織第三方專家成立評估工作組,集中評估確定第四批增量配電業(yè)務改革試點項目。

聯(lián)系人:楊塑、張進高。

郵箱:yxjdlc@ndrc.gov.cn。

電話:010-68505528,010-68505072。

國家發(fā)展改革委辦公廳

國家能源局綜合司

2018年12月19日

國家發(fā)改委

原標題:明年1月20日前報送!第四批增量配電業(yè)務改革試點向縣域延伸!
 
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來源:國家發(fā)改委
 
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