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 編者按： 國家能源局近日召開會(huì)議，指明2019年致力于可再生能源發(fā)電率的進(jìn)一步提升，光伏扶貧將繼續(xù)推進(jìn)，落實(shí)北方清潔取暖，提高能源裝備制造業(yè)的技術(shù)革新，光儲(chǔ)重利好政策可期，著手農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)，積極拓展“一帶一路”海外市場(chǎng)。

年底已至，行業(yè)翹首以盼明年政策方向，望有關(guān)部門能為未來行業(yè)發(fā)展指引明燈。近期，國家能源局召開會(huì)議，為下一年度光伏行業(yè)工作部署打下方向性基礎(chǔ)。 12月27日，2019年全國能源工作會(huì)議在北京召開，總結(jié)2018年工作成績，分析當(dāng)前面臨形勢(shì)，部署2019年重點(diǎn)任務(wù)。會(huì)議認(rèn)為，2018年能源發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)順利完成，能源供給保障能力持續(xù)增強(qiáng)，消費(fèi)結(jié)構(gòu)顯著優(yōu)化，能耗水平穩(wěn)步降低，行業(yè)發(fā)展效益明顯提高，進(jìn)一步鞏固發(fā)展了穩(wěn)中向好、穩(wěn)中提質(zhì)的良好態(tài)勢(shì)。

會(huì)議中提到，我國清潔能源產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步壯大，可再生能源規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策體系進(jìn)一步完善，可再生能源裝機(jī)突破7億千瓦，其中光伏發(fā)電裝機(jī)達(dá)到1.7億千瓦；大力實(shí)施的清潔能源消納行動(dòng)計(jì)劃，讓"三棄"狀況顯著好轉(zhuǎn)，預(yù)計(jì)全年平均棄光率為3%左右，同比下降3個(gè)百分點(diǎn)。

會(huì)議提出，2019年要切實(shí)抓好籌劃組織，大力推動(dòng)能源高質(zhì)量發(fā)展邁出新步伐。非化石能源消費(fèi)比重提高到14.6%左右，全國平均棄風(fēng)率低于10%，棄光率和棄水率均低于5%。著眼補(bǔ)短板、增后勁、保安全，確保重大項(xiàng)目按時(shí)落地。同時(shí)，要全力抓好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)任務(wù)落實(shí)，緊緊著眼人民對(duì)美好生活的需要，進(jìn)一步提高工作的實(shí)效性和可持續(xù)性，加快推進(jìn)光伏扶貧、農(nóng)網(wǎng)改造、北方地區(qū)冬季清潔取暖等民生保障工程。
會(huì)議要求，2019年，全國可再生能源發(fā)電利用率要進(jìn)一步提升，棄電量和棄電率保持在合理水平，到2020年基本解決棄水棄風(fēng)棄光問題。要深入落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于建立更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制的意見》，統(tǒng)籌考慮系統(tǒng)整體性、經(jīng)濟(jì)性和市場(chǎng)消納能力，在推動(dòng)清潔能源規(guī)?；l(fā)展的同時(shí)，大力發(fā)展分布式清潔能源，完善相關(guān)政策保障、市場(chǎng)機(jī)制和標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)擴(kuò)大試點(diǎn)示范，努力實(shí)現(xiàn)區(qū)域性能源供需平衡，逐步調(diào)整優(yōu)化基地式、集中化、遠(yuǎn)距離的傳統(tǒng)能源開發(fā)利用模式。

清潔能源產(chǎn)業(yè)已成為我國推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系的重要推動(dòng)力量。要深入貫徹黨的十九大決策部署，把綠色發(fā)展理念貫徹能源工作始終，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，進(jìn)一步加強(qiáng)清潔能源替代戰(zhàn)略頂層設(shè)計(jì)，切實(shí)加大三代核電、天然氣和可再生能源發(fā)展力度，加快技術(shù)創(chuàng)新，進(jìn)一步帶動(dòng)能源體系向清潔化、低碳化方向轉(zhuǎn)變。

進(jìn)一步做好清潔能源消納工作，認(rèn)真落實(shí)《解決棄水棄風(fēng)棄光問題實(shí)施方案》和《清潔能源消納行動(dòng)計(jì)劃(2018-2020年）》，完善電力輔助服務(wù)市場(chǎng)機(jī)制，推動(dòng)實(shí)施可再生能源電力配額制，抓好可再生能源發(fā)電全額保障性收購和優(yōu)先發(fā)電，鼓勵(lì)可再生能源就近開發(fā)利用，多渠道拓展清潔能源消納能力。
本次會(huì)議上屢次提及光伏行業(yè)發(fā)展相關(guān)問題，關(guān)于2019年的工作部署，國家能源局的會(huì)議透露了幾大重點(diǎn)信息：

1、光伏扶貧攻堅(jiān)任務(wù)要扎實(shí)，持續(xù)推進(jìn)；

2、落實(shí)北方地區(qū)冬季清潔取暖重大工程，光伏+取暖大有可為；

3、能源裝備制造業(yè)的技術(shù)改革與升級(jí)將備受關(guān)注與支持；

4、光儲(chǔ)充市場(chǎng)將成藍(lán)海，利好政策可期，加快電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，培育新模式新業(yè)態(tài)消費(fèi)市場(chǎng)；

5、農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造再次提上議程；

6、落實(shí)區(qū)域發(fā)展部署，對(duì)西部大開發(fā)、東北全面振興、中部地區(qū)崛起、東部率先發(fā)展等戰(zhàn)略實(shí)施提供堅(jiān)強(qiáng)能源保障；

7、部署“一帶一路”沿線國家的海外市場(chǎng)，加大重大項(xiàng)目和產(chǎn)能合作，積極推動(dòng)國際能源治理變革。