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編者按：雖然沒有補貼但是光伏平價上網(wǎng)仍然加速前行，除了降低非技術(shù)成本，稅費問題也急需解決。

11月30日，西安隆基清潔能源有限公司（以下簡稱“隆基”）與江蘇灌云縣政府簽訂了光伏高效平價上網(wǎng)基地項目。這也是今年下半年以來，除了東營、鄂爾多斯外，又一個大型地面平價上網(wǎng)項目。

據(jù)悉，這一項目規(guī)模達(dá)700MW，投資總額高達(dá)30億元，是目前已有的光伏平價上網(wǎng)中少見的“大手筆”投資。

國內(nèi)最大平價上網(wǎng)項目出爐

灌云縣位于江蘇省連云港市境內(nèi)，根據(jù)國家氣象局風(fēng)能太陽能資源中心的評估結(jié)果顯示，該地區(qū)擁有全江蘇省最優(yōu)質(zhì)的太陽能資源。

憑借優(yōu)質(zhì)的自然資源，灌云縣吸引了一大批龍頭光伏企業(yè)，協(xié)鑫、林洋新能源、大唐電力等等都先后在該縣開展了農(nóng)光互補項目。

據(jù)了解，此次與隆基簽訂的光伏平價上網(wǎng)項目，是集光伏電站建設(shè)、光伏先進(jìn)技術(shù)示范、特色水產(chǎn)品養(yǎng)殖、特色漁業(yè)休閑旅游為一體的綜合開發(fā)項目。

這次的平價上網(wǎng)項目規(guī)劃總規(guī)模700MW，用地約2.3萬畝，幾乎相當(dāng)于一個大型的領(lǐng)跑者項目。

此次項目投資總金額達(dá)30億元，折合來算系統(tǒng)成本約4.28元/瓦。上網(wǎng)電價預(yù)計也將按照當(dāng)?shù)孛摿蛉济弘妰r。

那么，該地區(qū)實現(xiàn)大型平價上網(wǎng)項目有何優(yōu)勢？據(jù)介紹，此次項目選址主要位于灌西鹽場、洋橋農(nóng)場等地區(qū)，利用的土地多是廢棄鹽田、沿海灘涂、中低產(chǎn)田，在土地成本上優(yōu)勢明顯。

非技術(shù)成本的大幅降低也為實現(xiàn)平價上網(wǎng)提供了可能。

多個平價上網(wǎng)項目正逐漸落地

平價上網(wǎng)一直是光伏行業(yè)關(guān)注的熱點話題。根據(jù)目前的市場情況，國內(nèi)光伏行業(yè)要想實現(xiàn)無補貼下的盈利還有一段路要走。

然而今年以來，尤其是“531”新政提出之后，多個大型的平價上網(wǎng)項目正逐漸落地。

8月底，能源局批準(zhǔn)了東營市300MW的無補貼光伏發(fā)電項目開展市場化交易工作。這也是“823”文件之后國家首個批準(zhǔn)的無補貼光伏發(fā)電項目。

緊隨其后，在9月份，鄂爾多斯200MWP光伏平價上網(wǎng)示范項目獲批備案，這也是政策發(fā)布后第一個直接在地方備案的平價上網(wǎng)項目。

而此次在灌云縣簽約的平價上網(wǎng)項目，規(guī)模也超過了東營、鄂爾多斯的項目，成為今年國內(nèi)最大的平價上網(wǎng)項目。

這些平價上網(wǎng)項目中，我們可以看到一個共同特點：非技術(shù)成本的降低。與灌云項目類似，東營的無補貼項目中土地來自未利用的鹽堿地和灘涂，鄂爾多斯項目土地成本優(yōu)勢明顯。

此外，從目前公布的資料來看，東營和灌云兩個項目也都采用了漁光互補的形式。

長久以來，土地等非技術(shù)成本的高漲被看做光伏實現(xiàn)平價上網(wǎng)的一大“攔路虎”，而這三個項目的實現(xiàn)也意味著，在光伏平價上網(wǎng)的路上，降低非技術(shù)成本勢在必行。

這一問題也得到了國家相關(guān)部門的重視。在光伏的非技術(shù)成本中，稅費占了很大一部分。

11月初，能源局召開光伏行業(yè)座談會之后，相關(guān)部門立即針對光伏稅費問題進(jìn)行了調(diào)研，土地使用稅、發(fā)電增值稅等長期困擾企業(yè)發(fā)展的問題也有望得到妥善解決。

原標(biāo)題：隆基簽下700MW光伏平價上網(wǎng)項目，無補貼時代正在加速來襲