編者按:目前,中國(guó)光伏行業(yè)在世界上已經(jīng)是領(lǐng)軍者,但是分布式光伏市場(chǎng)特別是家庭屋頂光伏還沒(méi)有打開(kāi),相對(duì)而言,澳大利亞的分布式光伏做得比較好。如果不包括公寓,在澳大利亞大概5個(gè)房子里面就有一家房頂使用太陽(yáng)能光伏發(fā)電。我國(guó)是否可以借鑒?
澳大利亞政府設(shè)立了專(zhuān)門(mén)支持新能源發(fā)展的政府機(jī)構(gòu),資助的項(xiàng)目從基礎(chǔ)研究到實(shí)驗(yàn)室驗(yàn)證,進(jìn)一步到科研成果中試、產(chǎn)業(yè)化,最后到新能源電站項(xiàng)目,全面覆蓋。悉尼新南威爾士大學(xué)已經(jīng)與電力零售商和太陽(yáng)能電站三方簽署了合作協(xié)議,到2020年大學(xué)的用電將全部來(lái)自太陽(yáng)能發(fā)電。
資金補(bǔ)貼和上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼政策要想發(fā)揮最好的作用,要在最合適的時(shí)候推出。澳大利亞在早期就推出了資金補(bǔ)貼政策。光伏剛興起之時(shí),資金補(bǔ)貼促進(jìn)了用戶(hù)接受光伏這種新興事物。同時(shí),澳大利亞又在合適的時(shí)機(jī)推出了光伏發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼。光伏大規(guī)模應(yīng)用領(lǐng)域有很多模式可以尋求。但是新的模式在探索過(guò)程中需要政府的支持,讓大家能快速接受新事物,也能從中盈利,后面自然會(huì)得到長(zhǎng)足發(fā)展。
中國(guó)和澳大利亞很大的不同點(diǎn)是,除了農(nóng)村,國(guó)內(nèi)從住房結(jié)構(gòu)來(lái)講大多數(shù)是公寓,屋頂并沒(méi)有那么多。分布式屋頂光伏相應(yīng)的補(bǔ)貼政策需要設(shè)計(jì),為了促進(jìn)工商業(yè)用分布式光伏,國(guó)家可以對(duì)節(jié)能減排進(jìn)行要求,規(guī)定新能源比例。澳大利亞在相應(yīng)的市場(chǎng),就設(shè)計(jì)了對(duì)應(yīng)政策扶持。
中國(guó)的光伏政策針對(duì)市場(chǎng)的不斷變化而調(diào)整,偶爾會(huì)出現(xiàn)持續(xù)性和穩(wěn)定性波動(dòng)的現(xiàn)象。光伏發(fā)展需要長(zhǎng)期穩(wěn)定的政策,讓大家看到政府支持新能源發(fā)展的決心。而且,補(bǔ)貼不能一刀切,因?yàn)槊恳粋€(gè)光伏企業(yè)所在的階段不同。有一些企業(yè)可以脫離補(bǔ)貼生存,但是,這些企業(yè)仍然需要資金來(lái)開(kāi)發(fā)下一代技術(shù)。這個(gè)層面來(lái)看,國(guó)家可以針對(duì)不同的階段和技術(shù)水平來(lái)制定相應(yīng)的梯度補(bǔ)貼政策。
發(fā)展分布式光伏需要制定多梯度、不同應(yīng)用方向性的補(bǔ)貼,一個(gè)綜合性補(bǔ)貼政策更有利于光伏行業(yè)健康有序的發(fā)展。
原標(biāo)題:澳大利亞分布式光伏發(fā)展經(jīng)驗(yàn)