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光伏扶貧為張家口市8.7萬戶貧困戶鋪就致富路
日期:2018-11-21   [復(fù)制鏈接]
責(zé)任編輯:wangya_tyf 打印收藏評論(0)[訂閱到郵箱]
本報訊 (記者 馬明明 通訊員 蔣雪峰)作為國家扶貧開發(fā)工作重點地區(qū)之一,我市擁有豐富的太陽能資源,太陽能發(fā)電可開發(fā)量達(dá)3000萬千瓦以上。憑借著這一優(yōu)勢,2015年以來, 我市把光伏扶貧作為產(chǎn)業(yè)扶貧的主攻點,科學(xué)謀劃扶貧電站建設(shè), 目前, 全市12個貧困縣區(qū)累計建成并網(wǎng)光伏扶貧電站102.5965萬千瓦, 覆蓋貧困戶87179戶,穩(wěn)定帶動群眾增收脫貧。

圍繞 “光伏扶貧怎么抓”,我市科學(xué)謀劃, 合理安排, 成立領(lǐng)導(dǎo)小組及工作專班, 研究政策、 專項推進(jìn), 加強(qiáng)了光伏扶貧工作的組織領(lǐng)導(dǎo); 圍繞“如何布好局”, 我市按照 “有條件的貧困村全覆蓋” 的思路, 制定了光伏扶貧三年規(guī)劃, 整體布點、 分年度建設(shè),促進(jìn)了各區(qū)域扶貧工作協(xié)調(diào)發(fā)展;圍繞 “地址怎么選”, 我市以光照充足、 入網(wǎng)便利為前提, 因地制宜, 探索了農(nóng)光互補(bǔ)、 牧光互補(bǔ)、 林光互補(bǔ)等 “光伏+扶貧”模式,助力貧困戶真正走出貧困; 圍繞 “資金從何而來”,我市特別對2018年新建的村級光伏扶貧電站, 嚴(yán)把 “不得負(fù)債建設(shè)” 的原則, 采取政府全額出資的方式建設(shè),保證了扶貧電站的公益性質(zhì)。

項目質(zhì)量關(guān)乎整個項目的安全運(yùn)行,關(guān)乎著貧困群眾的切身利益,為此,我市嚴(yán)格制定建設(shè)流程,確保扶貧電站建設(shè)符合國家相關(guān)規(guī)程規(guī)范和技術(shù)要求。各縣區(qū)由國有平臺公司牽頭組建綠色扶貧公司,負(fù)責(zé)光伏電站建設(shè)、電費結(jié)算、收益撥付、手續(xù)辦理、后期管理等事宜;實行市場化運(yùn)作,公開招標(biāo)確定施工單位和監(jiān)理單位,工程結(jié)算由中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計,保證工程建管專業(yè)化。嚴(yán)把工程招投標(biāo)、監(jiān)理兩個關(guān)口,在招投標(biāo)方面,科學(xué)設(shè)定招標(biāo)技術(shù)參數(shù),鼓勵企業(yè)采用雙波、N型等組件和先進(jìn)的單軸、斜軸等跟蹤太陽能支架系統(tǒng),提高發(fā)電效率;在監(jiān)理方面,建立工程例會制度,建設(shè)、監(jiān)理、施工三家單位集體會診,掌握施工進(jìn)度,了解工程質(zhì)量,研究解決方案。另外,各縣區(qū)建成的扶貧電站還聘請實力強(qiáng)的第三方驗收機(jī)構(gòu),對光伏組件、逆變器等設(shè)備及時進(jìn)行質(zhì)量檢測、驗收,保證了工程質(zhì)量。

為確保光伏扶貧收益 “收得到”“分得好”, 我市因地制宜, 深入探索利益鏈接機(jī)制, 制定了 《光伏扶貧項目收益分配管理辦法》, 實行市級監(jiān)管、 縣級統(tǒng)籌、 鄉(xiāng)村分配, 分好資產(chǎn)收益扶貧 “蛋糕”。 在收益核算方面,我市對不同的電站實行不同的核算方式, 單建電站實行單獨核算; 聯(lián)建電站實行 “分戶上網(wǎng)、 單獨核算” 和“合戶上網(wǎng)、平均核算”兩種模式; 集中式電站則由建設(shè)企業(yè)按照電費周期,向縣政府繳納光伏扶貧收益, 由縣級統(tǒng)籌分配。 在分配對象方面, 我市堅持特困優(yōu)先原則, 重點保障殘疾、 智障、 大病等無勞動能力貧困人口。 同時, 對象確定按照戶申請、 村評議、鄉(xiāng)審核、 縣審批的程序, 一年一評、動態(tài)管理, 及時進(jìn)行公示, 確保公平公正。 在資金管理方面, 我市實行“縣級專賬、鄉(xiāng)鎮(zhèn)專戶、村級專管、 村財鄉(xiāng)管” 責(zé)任制, 提高了資金利用效率,確保了資金的使用情況。

原標(biāo)題:光伏扶貧為張家口市8.7萬戶貧困戶鋪就致富路
 
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來源:張家口日報
 
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