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編者按：國家能源局發(fā)布了《關(guān)于可再生能源電力配額制的通知》的征求意見函，這也是今年以來國家第三次針對配額制問題進(jìn)行意見征集 ，配額制的提出，將改變光伏行業(yè)原有的補(bǔ)貼方式，也成了此輪光伏翻身的重大保障！

配額制的提出，將改變光伏行業(yè)原有的補(bǔ)貼方式，也成了此輪光伏翻身的重大保障！

“配額制”，被稱為中國最難產(chǎn)的可再生能源政策，自提出至今已有六七年的時(shí)間。它事關(guān)可再生能源行業(yè)發(fā)展的大格局，因此備受新能源人的關(guān)注。

國家能源局發(fā)布了《關(guān)于可再生能源電力配額制的通知》的征求意見函，這也是今年以來國家第三次針對配額制問題進(jìn)行意見征集。

密集征求意見也意味著該項(xiàng)政策出臺在即。強(qiáng)制配額制的擬出臺引得業(yè)內(nèi)歡呼，那么，對于眾多光伏人來說，配額制能帶來哪些實(shí)際的好處？

通過實(shí)施配額制，電網(wǎng)企業(yè)和用電大戶的可再生能源電力比例提高，相應(yīng)的，光伏電站所占的比例也會隨之提高。也就是說，受配額制影響，在未來的一到兩年內(nèi)，一大批新的光伏電站將快速建起運(yùn)營。

從短期來看，這將極大地刺激光伏產(chǎn)業(yè)快速回暖。而長遠(yuǎn)看來，這項(xiàng)制度也保證了光伏企業(yè)的持續(xù)收益。

戶用、工商業(yè)市場都將受益

近年以來，我國的可再生能源發(fā)展迅猛，一度成為世界上屈指可數(shù)的新能源大國。

2017年底，我國可再生能源裝機(jī)6.5億千瓦，占全部發(fā)電裝機(jī)的36.6%，其中，光伏、水電、風(fēng)電三項(xiàng)裝機(jī)量都穩(wěn)居世界第一位。

但與此同時(shí)，由于缺乏相應(yīng)的考核機(jī)制，消納成了一個(gè)很大的問題，不少地區(qū)出現(xiàn)了棄光、棄風(fēng)等問題。

而隨著可再生能源電力配額制的逐漸出爐，這些問題將有望得到妥善解決，對于整個(gè)可再生能源行業(yè)的發(fā)展環(huán)境來說，將無疑是一次重大利好。

就光伏行業(yè)自身而言，這次配額制的實(shí)施也將十分有利于光伏行業(yè)的發(fā)展。

此次意見稿中，對于各省份的配額做出了詳細(xì)規(guī)定。與早期下發(fā)的意見稿相比，寧夏、青海、黑龍江、湖南、江西等省份的“非水可再生能源配額指標(biāo)”有了大幅度的提高。

這意味著，這些配額高的省份，明年的光伏市場將會出現(xiàn)火爆的局面。

而這一局面預(yù)計(jì)將從工商業(yè)率先興起，隨后蔓延到戶用市場。


當(dāng)然，對于戶用市場來說，還有一個(gè)更好的消息。隨著配額制的落地，可再生能源市場化交易也越來越多，戶用光伏參與電力交易指日可待。

光伏補(bǔ)貼方式將發(fā)生重大變化

當(dāng)然，在配額制廣受關(guān)注的同時(shí)，可再生能源電力證書制度（俗稱“綠證”）也被引入到行業(yè)中來。

配額制和綠證的結(jié)合，幾乎構(gòu)成了未來可再生能源市場的一個(gè)主要格局。

當(dāng)然，更引起我們注意的是，這兩大政策的出爐，意味著國內(nèi)可再生能源的支持政策即將轉(zhuǎn)向，傳統(tǒng)的固定電價(jià)補(bǔ)貼政策將退出歷史舞臺。

眾所周知，隨著國內(nèi)新能源市場的快速發(fā)展，關(guān)于補(bǔ)貼缺口的問題也越來越明顯。

近年來，國家逐漸下調(diào)光伏補(bǔ)貼，一定程度上控制光伏裝機(jī)規(guī)模，但依然面臨著很大的補(bǔ)貼壓力。

而隨著配額制加綠證的政策實(shí)施，大家所熟悉的標(biāo)桿電價(jià)補(bǔ)貼的時(shí)代或許會被終結(jié)。

而結(jié)合今年上半年的政策以及此次配額制的意見，可以看出，光伏行業(yè)的補(bǔ)貼模式或?qū)l(fā)生一次大的改變。

配額制、綠證與購電協(xié)議結(jié)合的制度體系將成為新的市場激勵(lì)方式。

原標(biāo)題：能源局提出重大利好政策，刺激光伏行業(yè)迅速回暖！